口岸通關新春座談會講話

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去年，口岸通關部門對省委、省政府所布置工作非常重視，海峽西岸經濟區建設取得的成效，包含著門口岸通關部門為服務“海西”建設所做出的貢獻和努力。大家充分發揮了國門“窗口”的作用，為福建爭光，為民族爭光，為兩岸統一做出了重大貢獻。

“四個重在”是省委提出的建設海峽西岸經濟區的實踐要領，我認為口岸通關部門也必須在“四個重在”上認真操作，其中“重在運作”是“四個重在”的核心。

對于今年的工作，我很贊成大家的思路。我想就“四個重在”再談幾點意見：

重在持續。首先應該持續大通關、大聯合、大協作的良好態勢。大通關、大協作、大聯合需要所有口岸部門共同完成，哪一家都不能獨立解決。“開正門、堵邪門，保暢通、保安全，促發展、促提高”，應該是口岸部門共同努力的目標。

重在提升。有三個方面的內容：第一，提升工作水平。其中包括以建設電子口岸為主要內容的工作水平。希望今年所有口岸通關部門能夠取得一致性的意見。第二，提升工作態度。對于企業和群眾的訴求，要暢通渠道，做到有錯必糾。第三，提升通關質量。要把好國門，暢通通道，要在提升通關質量中，切實把好國門。

重在運作。運作是事業成敗的關鍵，運作得好壞，效果差別非常大。省委、省政府提出的決策，要各個部門去運作，運作得好，效果就好。海關、檢驗檢疫、邊檢、海事部門，也都要抓好運作。第一，海關總署的22條，質檢總局的28條支持海西發展的措施，希望各個部門都要了解，為充分用好、用足、用活這些政策出謀獻策。第二，區域通關協作今年要有實質性的進展。我們和多個內地省份，省際間各查驗部門內部，都有區域通關協作的協議。為了暢通為中西部服務的綜合通道，我們對在我省通道上進行進出口業務的運載車輛采取減免通行費的辦法，目的是引導中西部進出口業務到我省開放口岸來。他們到達口岸之后，查驗等部門要努力工作，讓他們感覺到，海峽西岸經濟區的口岸真正是為中西部開發而設置的便捷的綜合通道。第三，對臺口岸通關建設要進一步加強。隨著經濟的發展，我們與臺灣地區在經濟、文化等方面的交流越來越多，時刻會有新內容、新方法、新問題產生，在這種情況下，我們要善于從這些不斷增加的新內容中捕捉，我們應該加強服務的內容，希望大家在這方面多想些辦法。第四，港口口岸查驗管理一體化的問題。廈門灣在體制上已經定了，海關、檢驗檢疫都有明確統一的措施，希望大家圍繞這個做好各方面的協調工作。湄洲灣口岸的問題，可以做前期工作，總的想法是兩個口岸肯定要合并。這個體制究竟怎么歸屬，可以做一定的前期工作進行探究。

重在實效。有幾個方面：第一，企業滿意，企業的效益提高，這是最重要的。七天工作制，希望大家堅持下去，堅持三年，必有成效，這有一個時間性。第二，關稅增加，通關便捷。關稅，我希望它增加。希望不但出口能大量出去，而且進口也能大量進來，進口我們需要的資源性的原材料、高新技術設備，讓我們的企業通過高新技術設備的進口更新換代，進一步打入國際市場。第三，大通關評價體系的建設。應該有一個比較健全的體系，能夠操作的體系，可以看得見情況的一個體系。第四，電子口岸的作用能得到充分發揮，只有它發揮了，這個實效才能出現。第五，反走私要取得實質性的成效，保持打擊走私的高壓態勢。

總之，對福建省這樣一個外向型經濟省份，口岸通關必不可少，非常重要。我過去講“口岸興、福建興，口岸旺、福建旺”，現在應該說“福建旺、口岸旺，福建興、口岸興”，這是一個榮辱與共的共同體。