在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)演講稿

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機(jī)關(guān)效能建設(shè)演講

同志們：

金雞報曉展新篇。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會。借此機(jī)會，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機(jī)關(guān)干部大會暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、團(tuán)結(jié)苦干、爭創(chuàng)一流，全面實(shí)現(xiàn)2005年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。因此，這次大會既是一次鼓勁的大會、加壓的大會，更是號召全鎮(zhèn)廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動員大會。下面我主要講四個方面的問題：

一、充分肯定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅(jiān)定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的2004年,我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團(tuán)結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在困境中快速增長。2004年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅(jiān)持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長。全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，增長5.1%；財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，增長7.5%；工業(yè)性投入8670萬元，增長26.4%；實(shí)到外資600萬美元（廣隆五金，日資、臺資、韓資三個國家和地區(qū)的外資項(xiàng)目），實(shí)到內(nèi)資6560萬元，分別增長66.2%和45.8%；農(nóng)民人均純收入4342元，增長15.1%（扣除經(jīng)濟(jì)增長等因素，實(shí)際增長9.8%）。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。以統(tǒng)籌的理念推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。完成了建城區(qū)主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發(fā)建設(shè)全面啟動，基本完成縣人民醫(yī)院梅溪分院主體工程建設(shè)，昆曉公路全線通車，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了新的起色，城鎮(zhèn)品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，總里程達(dá)53.74公里；啟動了51個村莊環(huán)境整治點(diǎn)，其中47個整治點(diǎn)通過驗(yàn)收，人口受益率累計達(dá)到48%；實(shí)施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，已完成12.8公里的總管鋪設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實(shí)推進(jìn)。過去的一年，我們啟動并扎實(shí)開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的依法行政水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)社會治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。和諧穩(wěn)定的社會促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級和群眾的一致好評；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經(jīng)新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進(jìn)展順利；以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)計劃生育率為97%；社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實(shí)，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績。

四是黨的建設(shè)在發(fā)展中全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展了興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)教育活動，深入開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。以爭創(chuàng)“五好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗(yàn)收，譽(yù)福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗(yàn)收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

過去一年，通過全鎮(zhèn)上下奮力進(jìn)取、扎實(shí)工作，我們有許多工作可圈可點(diǎn)。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮(zhèn)共有個辦公室獲得縣級以上榮譽(yù)稱號，其中：民政辦被評為省民政系統(tǒng)基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；綜治辦被評為市防范和處理邪教先進(jìn)集體；工會被評為縣工會工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進(jìn)集體；農(nóng)辦被評為科學(xué)技術(shù)推廣先進(jìn)集體。有個村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級以上榮譽(yù)稱號，其中：龍翔社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評為“縣級文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進(jìn)單位”。

上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個更重要的原因還在于我們堅(jiān)持狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實(shí)有效的教育機(jī)制。通過召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施階段分析會、召開以“對照目標(biāo)抓落實(shí)、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長效機(jī)制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機(jī)關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺，完善政務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動力機(jī)制。通過公布投訴電話，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實(shí)施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進(jìn)效能監(jiān)察的落實(shí)，2004年共對3名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。完善村級年度綜合考核，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機(jī)制。“三大機(jī)制”極大地推動了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識、本領(lǐng)和水平，均有新提高。

總之，2004年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)想的要大，這充分說明發(fā)揮人的主觀能動作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。第一、面對新形勢，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實(shí)際工作中創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，切實(shí)加以解決。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊(duì)落伍。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。

二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展

作為機(jī)關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作。2005年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點(diǎn)：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景不會改變。年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要更好地維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議表明，2005年將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張?jiān)诙唐趦?nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是2004年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。我們必須基于這個現(xiàn)實(shí)情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實(shí)可行的工作舉措，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

今年工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程，強(qiáng)化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實(shí)到外資增長10%以上，實(shí)到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。

工作思路上堅(jiān)持“三個提”：堅(jiān)持提神鼓勁。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進(jìn)取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時期?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨?；財政?shí)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，努力推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。堅(jiān)持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)要求需要提速發(fā)展。無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負(fù)重大，決定了加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實(shí)現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提速發(fā)展。應(yīng)該說，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進(jìn)梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責(zé)任，我們必須抱著對梅溪負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)，加快梅溪發(fā)展。堅(jiān)持提質(zhì)增效。一是對于經(jīng)濟(jì)來說，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都有一個質(zhì)的提高過程。二是對于工作來說，也有一個質(zhì)量和效率的提高過程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強(qiáng)化檢查督辦，狠抓落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是對于隊(duì)伍來說，無論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨一個重新學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)的問題。

工作重點(diǎn)是“四個突破”：即在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。

在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī)，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個牛鼻子，突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供實(shí)力支撐。一是致力于強(qiáng)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)“以民引外”、“以外引外”工作。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進(jìn)；要大力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點(diǎn)的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，爭取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展公務(wù)員之家版權(quán)所有

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。繼續(xù)實(shí)施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第三是抓好勞動力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，高度關(guān)注弱勢群體生活保障問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步辦好“愛心超市”。

在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破。要堅(jiān)持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)和諧社會基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在黨的建設(shè)上有新突破。實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會新跨越，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動，提高干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實(shí)“好班子”創(chuàng)建，切實(shí)把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要通過開展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨員的組織觀念和宗旨意識，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。進(jìn)一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆，選好配強(qiáng)村級班子，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。完善村級財務(wù)管理制度，提高村級工作水平，增強(qiáng)村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會各階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時期加強(qiáng)流動黨員管理新機(jī)制，擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)?；瘷C(jī)制，加強(qiáng)效能督察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開展廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)資金專項(xiàng)管理制度，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，保證干部廉潔從政。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要通過提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力，真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，努力打造辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。

三、高度重視機(jī)關(guān)及干部作風(fēng)建設(shè)問題，更加扎實(shí)開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面

良好的作風(fēng)，是干好工作的先決條件，是提高效率的重要保證，是凝聚人心的有效手段。我們要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)工作的嶄新局面，靠什么？既要靠好的思路，好的舉措，更要靠好的作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)說，通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)的干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關(guān)系，推動了全局工作。但是我們必須清醒地意識到，對照發(fā)展的形勢、上級的要求和基層的期盼還有一定的差距，特別是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對宏觀調(diào)控等新的形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)顯得尤為緊迫和重要。公務(wù)員之家版權(quán)所有

首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。黨的十六屆三中全會提出的堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，是對二十多年來改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識、執(zhí)政理念的新升華。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對我鎮(zhèn)而言，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為以服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為天職的機(jī)關(guān)干部，思想上必須與時俱進(jìn)，要在正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識，把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路和強(qiáng)大動力，不斷改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

其次，應(yīng)對宏觀調(diào)控對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來了新課題。去年以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步到位，“用地緊張、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的“四緊”環(huán)境日趨突出。在新的形勢下如何保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面，是對我們認(rèn)識水平、應(yīng)對能力的新考驗(yàn)，也是給我們加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來了一個新課題。要在自覺服從宏觀調(diào)控的前提下，正確看待宏觀調(diào)控，正面吸取教訓(xùn)，積極應(yīng)對，努力創(chuàng)新，特別是針對宏觀調(diào)控帶來的制約因素，我們必須積極開展調(diào)查研究，了解掌握實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)對措施，應(yīng)向上爭取的要努力爭取，可創(chuàng)新變通的要大膽突破，不斷創(chuàng)新思維，努力破解難題。

第三，新的發(fā)展目標(biāo)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)賦予了新使命。如期實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是重要保證，要重振梅溪輝煌，首先干部作風(fēng)應(yīng)該一流。近年來，我鎮(zhèn)的服務(wù)軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實(shí)好辦了，辦事難的問題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的一個重要制約因素。因此，通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)軟環(huán)境構(gòu)筑加快發(fā)展的硬支撐，是擺在我們面前的一個重大課題，也是再創(chuàng)機(jī)制新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。

第四、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新考驗(yàn)。是否認(rèn)真踐行“三個代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個重要標(biāo)志。要把密切群眾關(guān)系、保持血肉聯(lián)系，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，尤其是在當(dāng)前全國上下高度關(guān)注民生、廣大群眾強(qiáng)烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢下，廣大機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。尤其要充分調(diào)動廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，折除創(chuàng)業(yè)門檻，出臺扶持措施，為全民致富、全面小康提供有力保障。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，廣大農(nóng)村干部處在工作的一線，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和工作落實(shí)的重要力量，我們要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大農(nóng)村干部，保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

對照以上機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)面臨“四個新”的形勢要求，我們必須高度重視解決我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還存在“三個缺”的問題。一是思想缺乏進(jìn)取心。有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，工作滿足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機(jī)械執(zhí)行，把書上說的、過去做的、條條定的奉為經(jīng)典，“以不變應(yīng)萬變”，名為把關(guān)負(fù)責(zé)，實(shí)為設(shè)置障礙。有的患得患失，只求穩(wěn)，不求新，決策最好有保險，辦事最好沒風(fēng)險，缺乏探索解決問題的激情。二是學(xué)習(xí)缺乏上進(jìn)心。有的玩性太重不留時間學(xué)?？障緯r間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書、不看報、不學(xué)習(xí)文件、不鉆研業(yè)務(wù)，導(dǎo)致頭腦不清，方向不明。有的目的不明沒有動力學(xué)。沒有把學(xué)習(xí)看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。為文憑而學(xué)、為檢查而學(xué)、為裝潢門面而學(xué)，只問“學(xué)了什么”，不管“學(xué)會什么”，滿足于一知半解。有的是途徑單一沒有廣泛學(xué)，認(rèn)為天下自己最高明，不肯虛心拜師學(xué)藝。三是工作缺乏責(zé)任心。現(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進(jìn)展不理想，一個重要原因就是部分干部責(zé)任心不強(qiáng)。表現(xiàn)之一是做事不動腦筋，不喜歡“舉一反三”，習(xí)慣于淺嘗輒止，應(yīng)付敷衍了事。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務(wù)怪政策環(huán)境、怪群眾素質(zhì)，就是不查找自身原因，接到任務(wù)先擺困難，千方百計找“辦不成”的理由，凡事先想退路。表現(xiàn)之三是“蜻蜓點(diǎn)水”，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，滿足于文件會議，一般號召，不深入村、不辦具體事，不解決具體問題。表現(xiàn)之四是怕?lián)L(fēng)險，“事不關(guān)已，高高掛起”，對鎮(zhèn)里的中心工作、重點(diǎn)工作不重視、不配合，有好處的事你爭我搶，無利的事則你推我讓。遇到難事、棘手的事，能躲則躲，能推則推。做工作的出發(fā)點(diǎn)總是想著是否對自己有利，全然不顧大局，不為全鎮(zhèn)發(fā)展考慮。