地稅局在巡視調研會上的發(fā)言

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各位領導、同志們：

今天的座談會，我認為是一次非常有意義的會議。省局巡視辦的領導和同志們在機構成立時間不長的時間內，就未雨綢繆，高起點謀劃，高標準起步，研究出臺了旨在規(guī)范巡視工作的辦法和規(guī)程，并且深入一線廣泛征求意見和建議，體現(xiàn)了良好的工作作風和精神風貌，使我們深受教育和啟示，值得基層的同志學習和借鑒

省局黨組制定的《巡視工作暫行辦法》和《巡視工作規(guī)程》，我進行了反復的研讀，感到這這兩個文件內容詳盡全面，邏輯條理清晰，用詞規(guī)范標準，表述嚴謹準確，既有嚴肅性又有可操作性，是兩個非常好的巡視工作辦法和規(guī)程。下面，我談幾點認識。

一、充分認識省局建立巡視制度的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到省局的決定上來

開展巡視工作是黨建工作的重大創(chuàng)新，是推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，是我們黨總結自身建設規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的經(jīng)驗總結。黨的十七大對進一步完善巡視制度提出了明確要求，并把巡視制度寫進了黨章。省局根據(jù)黨建工作新的形勢及時制定稅務系統(tǒng)巡視工作制度，非常重要，非常必要。我們要高度重視巡視工作對于健全省稅務系統(tǒng)黨內監(jiān)督制度的重要作用，它有助于我們更好地貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持求真務實,貫徹落實省局“1462”工作思路，努力做到聚財為國、執(zhí)法為民,更好地履行地稅工作的各項職責;有助于我們及時發(fā)現(xiàn)和改進工作中存在的問題,從而強化黨內監(jiān)督,促進領導班子和領導干部廉政勤政、依法行政;有助于通過巡視工作,強化監(jiān)督,深入開展黨風廉政建設,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,更加有效地保證稅務系統(tǒng)領導干部干部廉潔從政，廉潔從稅;有助于幫助我們提高執(zhí)政能力、改進領導方式和執(zhí)政方式、促進領導班子建設；特別是對**地稅系統(tǒng)來說，在目前稅干呈現(xiàn)出年齡老化、銳氣減弱、稅收任務繁重、工作難度增大的情況下，對增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，開拓地稅工作的新局面更具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這次省局巡視調研組蒞臨我局開展巡視調研活動，是對我們工作的關心、愛護和信任，在此，我謹代表市局黨組和全體干部職工對省局開展的巡視工作表示堅決擁護，我們一定要從講政治的高度充分認識它的重大意義，確保這項工作的順利進行，確保省局的決定能夠落到實處。

二、自覺接受監(jiān)督，積極主動配合省局巡視組開展工作

按照省局制定的巡視暫行辦法和規(guī)程要求，巡視的主要對象是市局領導班子及其主要成員，所以我們**市局班子全體一定要自覺接受監(jiān)督，主動配合巡視組開展工作，要樹立強烈的政治責任感，以良好的黨性自覺參與、積極配合，我在這里代表市局黨組表三個態(tài)：

第一，以高度的責任心，全力支持配合巡視組開展工作。我認為領導班子、領導成員和市局各級部門，首先，在巡視組開展工作后，首先應全面、客觀、真實地向巡視組匯報我們**地稅事業(yè)發(fā)展情況，讓巡視組對**地稅的工作情況包括班子建設情況有一個比較客觀、全面的了解。要主動如實地提供情況，反映問題，實事求是地匯報工作，對工作中的成績要實事求是，不夸大；對工作中存在的問題也要客觀地匯報，不隱瞞，讓巡視組了解一個全面的**地稅，了解一個班子的全面的、真實的建設情況。其次，在辦公場所、活動經(jīng)費、人員配合、車輛使用等方面，我們也一定會全力支持，優(yōu)先保證。總之，在今后的省局巡視工作中，我們一定會自覺接受監(jiān)督，主動配合，為巡視組順利開展工作提供全程和全面的服務。

第二，以光榮的使命感，加強黨組自身建設，進一步使地稅工作規(guī)范化、制度化。我們要抓住省局開展巡視工作的良機，按照科學發(fā)展觀和為民、務實、廉潔的執(zhí)政觀要求，把地稅方方面面的工作納入監(jiān)督范圍。權力是需要監(jiān)督的，沒有監(jiān)督的權力是容易腐敗的，通過接受省局巡視，切實加強市局黨組和市局各個部門的自身建設，使地稅工作機制更加規(guī)范化、制度化。黨要管黨，從嚴治黨，我認為關鍵要管好領導干部。各級領導干部都在一定的崗位上，擔負一定的工作，掌握一定的權力，一定要接受監(jiān)督。我們要在省局巡視組指導下，認真總結工作,查找不足,進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,不斷加強領導班子建設,加強和改進黨的領導方式和執(zhí)政方式,使黨組成為上級領導放心，全體稅干滿意、社會各方面公認的堅強集體。

第三，以巡視調研為動力，促進今年各項工作的圓滿完成。這次調研之后，全省地稅系統(tǒng)的巡視工作就要啟動，這對我們是新的激勵和促進，必將會進一步激發(fā)我們牢記發(fā)展這個第一要務，不辱使命，不負重托，以更加高昂的斗志和干勁，在服務意識、工作能力上有新提高，在規(guī)范執(zhí)法、為民惠民上有新舉措，在科學發(fā)展、促進和諧上有新成果，圓滿完成各項工作任務，向省局交一份滿意的答卷，讓**地稅成為河東大地上的一個響亮品牌。

三、對完善巡視辦法和規(guī)程的幾點建議

一是整合各項資源和力量，形成聯(lián)合作戰(zhàn)。目前，全省地稅系統(tǒng)的監(jiān)督檢查是不少的，如財務內審、離任審計、執(zhí)法檢查、目標責任考評驗收等，而這些監(jiān)督檢查與巡視監(jiān)督檢查在許多內容上是相同和重疊的，因此，我們建議省局的巡視工作可與其他檢查進行了進行必要的整合，將巡視、執(zhí)法檢查、財務內審、離任審計融為一體，有機結合，形成了一個多方位全面介入的立體檢查模式，由單打獨斗轉變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn)，這樣不僅為被檢查單位進行了減壓減負，同時也通過各類檢查的融合，從多個方面來印證被檢查單位的情況，有效提升了巡視工作效果。這一點，省局的巡視制度中沒有完全體現(xiàn)出來。

二是建立縱向到底的巡視聯(lián)絡員網(wǎng)絡。各縣（市、區(qū)）局除了根據(jù)本單位實際指定一名股所級干部擔任巡視工作聯(lián)絡員外，還可挑選一名政治素質高，責任心強，公道正派，敢于發(fā)表意見的同志擔任聯(lián)絡員，與省局巡視組進行直接的信息聯(lián)絡和情況溝通，并配合省局完成有關工作任務，使省局巡視辦更便于掌握和了解基層情況，增強巡視工作的針對性。

三是在規(guī)程中的受理信訪方面，除了規(guī)程上的四個方面外，還可以再延伸增加一些內容。如對領導干部的工作作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面存在的問題，情節(jié)輕微，不構成違紀，不足以給予黨紀政紀處分的問題線索，巡視組可以直接了解；對一些重大違法違紀線索，在遇到證據(jù)易滅失、篡改，當事人可能串供的情況下，巡視組一方面要立即報告，另一方面要及時取證，固定證據(jù)，為下一步紀檢監(jiān)察部門辦案奠定基礎。

總之，省局巡視工作暫行辦法和巡視工作規(guī)程的制定，有利于全省地稅系統(tǒng)巡視工作的規(guī)范開展，有利于加強對全省地稅系統(tǒng)領導班子及其領導干部的管理和監(jiān)督，也是對各級地稅班子和成員的最大關心和愛護。我們堅信，在省局黨組的正確領導下，在省局巡視辦的不懈努力下，巡視工作一定會成為下情上達的“直通車”，反腐倡廉的“監(jiān)督哨”，了解干部的“顯微鏡”，稅收事業(yè)發(fā)展的“助推器”，必將為促進我省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

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