鎮學習科學發展觀活動第三階段動員會議主持詞

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同志們：

一、分析檢查階段的“五點”新成效

全鎮學習實踐科學發展觀活動自11月6日轉入分析檢查階段以來，各參學單位緊緊圍繞“堅持科學發展，建設邊界強鎮”這一主題，突出抓好召開“兩個專題生活會”、形成領導班子分析檢查報告2個環節，全面完成了本階段各項任務，取得了五點新成效：

一是深化學習，進一步夯實了思想基礎。各單位把學習貫穿始終，采取集中學習、警示剖析、演講競賽、征文比賽等多種形式，深化對科學發展觀內涵的理解和對改革發展成果的認識，使廣大黨員干部珍惜發展成果、搶抓發展機遇、推動科學發展的意識進一步增強，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，并積極將學習成果運用到分析檢查之中，使分析檢查有了深厚的思想基礎。

二是廣泛征求意見，進一步匯集了民智。各單位緊扣科學發展主題，突出領導干部的主導性、征求形式的多樣性、群眾參與的廣泛性，通過走訪、召開座談會、談心、發放征求意見表、設立意見箱等形式，分別向鎮直單位、村、村民小組、企業、兩新組織、離退休老同志和“兩代表一委員”、基層群眾代表等對象（5千余人次），征求了在科學發展、和諧發展方面存在的突出問題，以及群眾普遍關注的熱點難點問題和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題的意見、建議，共征求到意見建議128條。這些意見、建議非常真誠，很有分量和針對性，已被鎮黨政領導班子虛心接受，充分采納，體現到分析檢查報告中和邊查邊改工作上。

三是開好專題民主生活會，進一步統一了認識。各參學單位緊扣“堅持科學發展，建設邊界強鎮”這一主題，嚴格程序步驟，會前準備充分，會上剖析氛圍濃厚，把民主生活會開成了征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會。從民主生活會滿意度測評結果來看，鎮黨政領導班子滿意度達97%，其他各參學單位滿意度均達到了92%以上，會議質量比較高，達到了“對本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發展有一個清晰思路”的預期目標。

四是形成分析檢查報告，進一步明確了發展舉措。各單位以檢查分析問題和清理科學發展思路為重點，深化對鎮情的認識，充分運用學習調研階段和征求意見、民主生活會的成果，由主要負責人親自抓、全程主持，班子成員共同參與，主管部門、指導檢查組嚴格審核把關，按照“三個下功夫”、“六個講清楚”的要求，認真撰寫，反復修改、討論，形成了領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。《鎮學習實踐科學發展觀活動領導班子分析檢查報告》總結了十六大以來我鎮貫徹落實科學發展觀的主要成效和三點重要共識，初步查清了影響和制約我鎮貫徹落實科學發展觀存在的八個方面的突出問題，深刻分析了產生這些問題的根源，提出了符合科學發展觀要求、符合我鎮實際的發展思路，制定了切實可行的五項落實措施。各單位領導班子分析檢查報告均結合實際，提出了加快推進科學發展和解決問題的思路、舉措和辦法，成為未來一段時期內指導全鎮科學發展的綱領性文件。12月14日，經召開大會評議，群眾對鎮黨政領導班子分析檢查報告表示滿意的達92.4％，較滿意的占4.9%，基本滿意的占2.7%，沒有不滿意的。應該講，對分析檢查報告的總結評價是很積極的。各單位分析檢查報告大部分滿意率達90%以上,普遍有很好的評價，說明我們前兩個階段的工作成效是大家認可的。

五是突出實踐特色，進一步推進了科學發展。鎮黨委政府始終把發展作為第一要務，始終把工業發展，集鎮建設，新農村建設作為發展的主旋律，始終把基層組織建設，干部隊伍建設作為發展的有力保障，形成“重規劃，爭項目，打基礎，建平臺”的發展思路，明確了打造“邊界強鎮”的目標，全鎮上下“攻難點，抓亮點，架心橋，凝民心，聚合力”，經濟繼續保持增長勢頭，全年財政收入已超額完成，農民人均純收入達到2800元，比上年增長11%。在推進重點工作的同時，各單位堅持邊查邊改，組織黨員干部以“民情大走訪”為抓手，重實際、出實招、求實效，集中解決了群眾反映強烈，事關群眾看病、上學、就業、養老、增收等各類涉及群眾切身利益的問題87個，為群眾辦實事、好事126件，使群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的新氣象。

在縣委指導檢查組的指導下，在縣委常委、縣紀委書記Xx同志的關注下，全鎮分析檢查階段工作開展得扎實有效，達到了找準問題、剖析原因、理清思路、完善措施、明確方向，把學習成果轉化為認識成果并逐步付諸于實踐的目的，為整改落實階段奠定了堅實基礎。在回顧總結成績的同時，我們也清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題：個別單位的領導班子分析檢查報告質量不夠高，缺乏針對性和實效性；個別單位對科學發展觀的認識不深、反應不快、整改不力等。對這些問題，必須高度重視，該“補課”的必須“補課”，嚴防走過場。

二、整改落實階段的“兩點”新要求

從今天開始，全鎮學習實踐科學發展觀活動將轉入整改落實階段，至2月底基本結束。這一階段，分制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節，是集中時間、集中力量解決突出問題、完善體制機制的重要階段，也是學習實踐科學發展觀活動真正取得實效的關鍵階段，鎮黨委高度關注，群眾特別期盼。我們一定要在抓落實、見成效上下功夫，明確目標、落實責任、強力整改，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。

（一）突出“四個力求”，有序推進整改工作

一是力求整改方案科學合理。整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要充分利用學習調研、分析檢查兩個階段的成果，以領導班子分析檢查報告為依據，緊密結合本單位實際，按照“四明確一承諾”的要求把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依，切實做到“四明確”：一要明確整改落實項目。要認真分析查擺出來的影響科學發展和事關群眾切身利益、維護社會穩定等方面的突出問題以及需要完善的體制機制，進行科學梳理和歸類，一項一項列出來。二要明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急及難易程度，把近期整改、中期整改、長期整改有機結合起來，明確到什么時間達到什么目標，條件具備的抓緊整改落實，難度較大的列出大體時間表，創造條件積極解決。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四要明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門和承辦人員，把任務分解細化，把責任落實到人。對于跨單位的問題，要加強溝通，明確責任部門、牽頭部門、承辦部門，合力解決。整改落實方案要經過征求意見，充分吸收群眾意見，認真修改，經指導檢查組把關審定，確保整改落實項目重點突出、目標符合實際、措施行之有效、責任明確具體。完善后的整改落實方案以適當方式在一定范圍內公布，對重要事項做出公開承諾，接受群眾監督，確保需要整改的事項得以落實、向群眾做出的承諾得以兌現。每位黨員干部都要針對查擺出來的問題，明確進一步提高思想政治素質、增強領導和推動科學發展能力的努力方向和措施

二是力求整改工作取得實效。解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。各單位要敢于正視存在的問題，善于抓住主要矛盾，突出發展這個第一要務，深入分析研究，找準突出問題的突破口和切入點，迎難而上，集中攻堅，千方百計予以解決，以實際成效取信于民。一要積極應對國際金融危機沖擊，圍繞保增長抓整改、見成效。要將解決突出問題與推動經濟平穩較快發展結合起來，全面落實打造“堅持科學發展，建設邊界強鎮”的措施，調結構上水平促改革，以發展的手段解決突出問題，以發展的實績來體現和檢驗學習實踐活動的實際成效。二要圍繞改善民生和解決群眾反映強烈的突出問題抓整改、見成效。要堅持以人為本，關注民生，把解決困難群眾基本生產生活問題放在首位，下大力氣解決一批事關基層群眾切身利益的問題，落實一批群眾普遍期待的惠民實事、促進科學發展的實事。三要圍繞化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定抓整改、見成效。要把化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定放在突出位置，作為整改落實階段的重點工作之一來抓，暢通民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，切實把矛盾消除在萌芽狀態、化解在基層，把維護穩定責任制落到實處。四要圍繞切實轉變作風和推動工作落實抓整改、見成效。要把推進正在開展的機關干部作風建設與整改落實工作結合起來，突出解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，增強黨性修養，強化執行力，以優良作風帶領廣大群眾實踐科學發展觀，落實鎮黨委政府的決策，推進各項工作。落實整改措施時，要強化問責制度，做到有責務必問責，問責務必從嚴。解決突出問題時，要拿出改革攻堅的銳氣，敢于碰硬，善于攻堅克難；要注重上下互動，左右聯動，形成合力，整體推動；對涉及面寬、解決難度大的問題，主要負責同志要親自牽頭，加強協調，抓好落實。對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。

三是力求完善體制機制建設。各單位要緊密結合本單位實際，確定體制機制建設的重點，認真清理現有的規章制度，檢查政策制度是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規；是否符合我鎮實際，有利于科學發展；是否與相關部門沖突；是否銜接配套。在此基礎上，做好“廢、改、立”工作，積極穩妥推進體制機制創新，建立健全符合科學發展觀要求、保障和促進科學發展的規章制度、推動科學發展的政策措施，著力解決影響科學發展的制度缺失和制度障礙等問題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，保障本單位科學發展。機關著重健全發揮黨組織領導作用、轉變職能、改進作風、提高執行力、推動科學發展的制度措施；事業單位著重健全提高服務水平、有利于各類人才發揮作用的制度措施；企業要進一步健全現代企業制度，完善規章制度，提高管理水平，增強風險控制能力；學校著重完善黨組織領導下的校長負責制，健全教育教學和內部管理制度。在建立健全制度過程中，要注重政策性和科學性，注意制度的銜接配套，確保出臺的制度行得通、用得好、可持續；要注意體現“精準、管用”的原則，從促進全鎮科學發展的實際需要出發，需要什么就制定什么，不以數量來衡量工作成效，關鍵是看這項工作做得是不是扎實可行。對那些需要上下互動、協調一致、形成共識后才能出臺的制度，要不斷溝通、反復協調，確保制度的科學性和可操作性。對涉及全局性、自身權限范圍內無法解決的體制機制問題，各單位要積極提出建設性意見，逐級上報。要重視把學習實踐活動的好做法、好經驗以制度的形式固定下來，努力形成學習實踐科學發展觀、推動和保障科學發展的長效機制。

四是力求整改活動群眾滿意。衡量學習實踐科學發展觀活動的成效，最終要體現在解決問題和推動科學發展上。解決問題和推動科學發展成果好不好，要看群眾滿意不滿意。學習實踐活動基本完成時，各單位要按照上級黨委提出的目標要求，堅持實事求是，認真總結經驗，對學習實踐活動成效做出正確估價。在形成學習實踐活動初步總結材料的基礎上，嚴肅認真地組織群眾對本部門本單位開展學習實踐活動情況進行滿意度測評。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。測評滿意度達不到半數的單位，要認真研究，分析原因，限期整改。活動總結和測評結果要采取適當方式，向群眾公布；同時公布進一步抓好整改落實的措施，確保尚未解決的問題繼續得到有效解決。

（二）堅持“五個繼續”，確保第三批學習實踐活動圓滿完成

一要繼續加強組織領導。堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好各項工作。鎮學習實踐活動領導小組辦公室要繼續抓好組織實施、統籌協調和推進落實工作，認真做好經驗總結。各部門各單位黨組織要加強領導，注意抓重點、分層次，切實組織制定好整改落實方案，集中力量解決突出問題，做到在解決關系科學發展的大事上有思路、在解決制約科學發展的難事上有措施、在解決阻礙科學發展的急事上有成效、在解決群眾切身利益的實事上有成果。各單位主要負責同志要發揮表率作用，帶頭制定整改措施，帶頭整改落實，帶頭解決突出問題，扎實推進整改落實階段的各項工作。

二要繼續深化理論學習。要堅持把學習貫穿始終，組織廣大黨員干部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，學習中央、省、市、縣黨委領導同志對學習實踐活動的一系列重要講話精神，廣泛開展各類主題實踐活動和創先爭優活動，引導和教育廣大黨員干部堅持改革開放方向、堅定攻堅克難信心、增強實踐科學發展觀的本領，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落實、促進科學發展上來，為保持全鎮經濟社會平穩較快發展提供強大的動力。

三要繼續強化督促檢查。各指導檢查組要繼續發揚優良的工作作風，切實履行職責，準確把握整改落實階段各個環節的工作要求，增強針對性，加強督促檢查和工作指導。要把“整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯、機制健不健全”作為督導重點，確保整改落實階段工作扎實開展，取得實效，進而保證全鎮深入學習實踐科學發展觀活動圓滿成功。

四要繼續營造濃厚氛圍。要繼續充分運用報刊、廣播、電視、《簡報》等媒體，大力宣傳各單位開展學習實踐活動好的做法、整改成效和先進經驗，展示成果，樹立典型，堅定信念，凝聚人心，推動創新，切實增強宣傳的生動性和吸引力。

五要繼續堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動與完成各項目標任務緊密結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以學習實踐活動推動當前各項工作，以科學發展的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，全鎮學習實踐活動已經進入最后攻堅階段。這一階段整改落實的態度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，關系到整個學習實踐活動的成效。我們要認真貫徹同志“關鍵在于落實”的重要思想，繼續保持前兩個階段的工作狀態，用飽滿的工作熱情，再接再厲，高標準、嚴要求，扎扎實實做好整改落實階段各項工作，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程，為把Xx早日建設成邊界強鎮做出新的更大貢獻！