共青團建設成績工作報告

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各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團市第委員會第十次全體（擴大）會議。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真學書記在中央黨校的重要講話，深入貫徹市第九次黨代會精神，繼續圍繞建設一個有凝聚力的共青團的核心目標，振奮精神，開拓進取，扎實工作，切實發揮共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用，引領全市廣大團員青年按照“四個新一代”的要求成長成才，為加快推進“四個率先”，加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市作出新的貢獻，以良好的面貌和優異的成績迎接黨的勝利召開！

近一段時間以來，令全市團干部深受鼓舞的是，市委書記習、團中央書記處第一書記同志先后蒞臨團市委調研指導共青團工作，充分肯定共青團所取得的工作成績，熱情鼓勵團干部銳意進取、勇于創新、再創佳績，同時對本市青年工作提出明確要求，為共青團事業發展指明了方向。習指出，近年來全市各級共青團組織圍繞黨的中心工作，團結、服務廣大團員青年，較好地發揮了黨的助手和后備軍作用，團的工作是有水平的，的團干部素質是高的。他要求，全市各級團組織要深入學習領會總書記今年“兩會”期間就工青婦組織在構建和諧社會中發揮“四個作用”的重要講話精神，把青年的思想統一起來，把青年的力量凝聚起來，切實發揮青年的生力軍、突擊隊作用，切實發揚青年開風氣之先的優良傳統，切實做到竭誠服務青年，切實抓好團的自身建設，團結帶領團員青年在加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的歷史進程中大顯身手、多作貢獻。同志高度評價共青團在體制機制創新方面有思考、有探索、有亮點，為全團提供了寶貴的經驗，殷切希望共青團在新形勢下始終堅持、具體落實、全面履行黨賦予的基本職能，不斷推動工作思路、工作方式和自身建設的創新，努力構建青年工作新格局。本次全會前，市委副書記殷一璀同志專門聽取了青年和共青團工作的匯報。她強調，要認真學習貫徹市第九次黨代會和、同志調研時的重要講話精神，把全市廣大團干部和團員青年的思想和行動統一到市第九次黨代會確定的各項目標任務上來，以出色的工作成績迎接黨的勝利召開。在今天會議上，我們將審議并通過《關于認真學習貫徹市第九次黨代會精神的決議》，在全市團組織中進一步掀起學習貫徹市第九次黨代會精神的熱潮。

下面，我受團市委常委會的委托，總結上半年的工作情況，并部署下半年主要工作，請予審議。

一、以紀念建團85周年為契機，競展風采，全市共青團工作掀起新的高潮

今年適逢建團85周年。繼承光榮傳統、譜寫時代新篇，成為全市共青團上半年工作的鮮明特點。全市各級團組織抓住這一契機，按照“四三二一”發展思路，突出“兩個著力”，全面深化各項工作。團市委以“青春萬歲”為主題，組織全市團組織開展“青春的紀念”、“青春的榜樣”、“青春的風采”、“青春的節日”、“青春的期待”五大版塊活動，全方位展示團的形象，全面活躍團的工作。團市委年初確定的33項重點工作，近30項已在“五四”前后全面展開，其中10多項工作已經取得了明顯成效。

1、深化事業凝聚，充分發揮共青團建功育人作用

啟動“和城市同發展、為世博獻青春”年軌道交通建設青年立功競賽，引領萬名青年建設者奮戰在軌道交通建設第一線?！敖】得鎸γ妗鼻嗄赆t務專家志愿服務新農村行動走進青浦、松江、閔行、奉賢等郊區，服務群眾逾3000人次。深化青工技能培訓學分制試點工作。新長征突擊手（隊）、十大青年經濟人物、IT青年十大新銳、三好學生、十佳少先隊員等一大批優秀青少年典型得到宣傳表彰。組織1500余名青年志愿者為非洲開發銀行理事會年會、國際電影節、電視節、世界摩托車錦標賽等重大賽會提供優質的志愿服務。選拔192名大學生參加年市大學生志愿服務西部計劃，其中15人赴西藏服務。開展滬滇少先隊員手拉手活動。希望工程籌資734.9萬元，援建希望小學34所，資助困難學生3100人次。成功承辦“中日青年世代友好中國行”地區活動，獲團中央充分肯定；接待包括美國耶魯大學師生百人團、印度青年百人團等在內的6批417人次重要青年外事團組，為黨政外交工作大局作出了新貢獻。

2、深化思想凝聚，努力實現共青團教育引領職能

舉辦紀念“五·二○”學生運動60周年研討會、紀念解放58周年“紅色旅游”等活動，在青少年中弘揚革命傳統和民族精神。繼續抓好青少年人生發展指導，“今天我們怎樣成長”系列活動邀請了于丹、黃舸、余秋雨、《大國崛起》主創人員等知名學者、青年楷模和3000余名青年“面對面·品人生”。“漁陽里”團中央機關舊址紀念館被命名為“全國青少年教育基地”，累計接待參觀者近20萬人次，發揮了對青少年進行愛國主義、團史團情教育的積極作用。開展“愛心”青年公益主題行動，10萬名青年參與“520，我公益”活動、青年汽車環保先鋒行動和青年綠色志愿者行動，“‘愛心’的100個瞬間”攝影作品展感動申城。青年造血干細胞捐獻志愿者入庫人數突破7萬，已累計捐獻105例，使成為全國首個捐獻造血干細胞突破百例的省市。開展青少年普法宣傳教育和“青蘋果”禁毒宣傳教育活動，市禁毒教育館參觀人數突破100萬，預防來滬青少年違法犯罪試點工作得到推進。開展“為了明天——青春自護遠離網癮行動”。共青團網宣工作進一步加強。

3、深化服務凝聚，著力解決青少年最關心、最直接、最現實的問題

深化12355青少年公共服務平臺建設，上半年與30家基層團組織建立服務鏈接，拓展了“婚戀交友”、“家校互動”、“從容趕考”等服務內容，截至6月中旬，平臺總訪問量為209萬人次，一對一服務16413人次。針對特殊特困青少年，開展“冬日陽光”——團員青年青春溫暖行動，籌集資金和物品總值達1000余萬元，直接服務青少年人數超過25000人；開展千名困難少年兒童看活動；開展“進城務工青年服務周”，表彰第五屆市優秀進城務工青年；啟動“市外來建設者子弟學校流動閱覽室”建設工程，首批5萬冊圖書配送到青浦區27所外來建設者子弟學校；建立并開放本市首個社區青少年歷奇活動基地。扶持青年就業創業，舉辦“青春的選擇”市大學生就業創業先進事跡報告會和“走好成功職場第一步”成才擇業校園巡講活動；562名社區青少年參加“陽光下展翅”——就業教育培訓和計算機類專項培訓；承辦中國青年就業創業行動·YBC項目推進會，YBC辦公室已累計資助青年創業項目50個，資助金額248萬，帶動就業人數700多人；組建青年創業專家導師團，首批44名導師團成員為青年提供“陪伴式創業指導”。

4、深化組織凝聚，加快建設“同心多層”組織體系

一方面，抓好團建基礎工程。廣泛開展“爭紅旗團委、創特色支部”活動，實施“一團一品”工程，推動基層團組織的全面活躍。上半年有24個街道完成向社區（街道）團工委的轉制，167個居民區團組織開展直選。通過抓樓宇團建、園區團建、行業建團等方式，推進“兩新”組織團建工作。實施青工系統網格化團建試點，45家基層團組織以軌道交通建設、空港地區、海港航運等為紐帶實行打破條塊、網格重組、資源共享、工作聯動。按照“擴大范圍、深化試點、穩妥推進”的原則，開展團代表常任制試點。出版發行《團務通》團工作手冊，推出各領域共青團工作基本規范。另一方面，推進青年家園工程。加強青聯、學聯建設。加強全團帶隊，開展形式新穎、內容豐富的“六一”系列活動。進一步促進青年社團發展，全市已建成青年中心141家，已有大學生社團2100家、中學生社團3716家，覆蓋30余萬大中學生。發揮青年家園民間組織服務中心的作用，組建青年車友聯盟，設立“青年民間組織公益基金”，初步形成了共青團組織與青年民間組織之間“組織友好型”、“工作互動性”的良性關系。扎實推進全市團干部“百千萬”教育培訓工程，上半年共有3000名基層團干部和182名少先隊輔導員參加培訓。

5、創新體制機制，不斷實現工作的新突破

歷時四年、十易其稿的《青少年發展“十一五”規劃》3月正式，本市青少年發展和青年工作有了更加穩定、可控的政策保障。積極推進共青團協助政府管理青年事務的探索，市社區青少年事務辦公室制定青少年事務社工全員培訓方案、預防青少年違法犯罪工作考評辦法，完善社區青少年教育、服務、管理的長效機制；配合團中央開展“共青團工作創新”研究，舉辦和諧社會與政府青年事務創新研討會暨第六屆青年發展戰略論壇，深化政府青年事務的理論研究與實踐總結。加快推進共青團快速動員和響應體系建設，深入開展理論研究，提高系統應用水平，截至目前，電子郵局系統用戶數達61344個，短信平臺錄入團干部手機號碼達24907個，上半年共群發電子郵件225萬封，群發短信17萬條，促進了工作互動、信息利用和資源共享。進一步健全共青團調研機制，形成“本市中小學生體育鍛煉現狀”、“互聯網傳播境外影視作品情況”、“互聯網新聞定制系統情況”等一批熱點動態研究成果。全面加強共青團工作督查。強化共青團工作保障機制，建立總額為276萬元的青少年公益活動支持系列基金。

同時，團辦實業發展取得新成績。團市委與師范大學開展戰略合作，在青年管理干部學院共建青年學院，依托優質高等教育資源，為團隊干部培養和青年研究創造更好的條件；市青少年活動中心十年發展結碩果，已經成為共青團向青少年提供社會教育和社會服務的綜合性平臺，上半年服務青少年達50萬人次；《青年報》確定了“服務大都會最活躍人群”的辦報新理念，上半年進行了全新改版，社會影響力進一步提高。團辦企業的改革改制不斷深化、穩步推進，取得了新的進展。

各位委員、同志們，上半年共青團的工作，形象是鮮明的，成效是明顯的，各級黨委、政府及有關部門和社會各方都給予了較高評價?？偨Y上半年工作，我們體會到：一是“建設一個有凝聚力的共青團”的核心目標與“四三二一”發展思路已經成為全市團干部的共識，并逐步轉化為各級團組織的自覺行動；二是共青團凝聚力建設“4+1”工作格局正在形成，共青團的社會影響更加廣泛；三是共青團開放性、社會化、創新型的工作特點更加明顯，工作的活躍程度進一步提高?？偨Y上半年的工作，我們也深深感到，這些成績的取得，是市委、團中央正確領導和大力支持的結果，也是全市各級團組織和廣大團干部共同努力的結果。借此機會，我代表團市委常委會向在座的同志們，并通過你們向全市廣大團干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、以學習貫徹市第九次黨代會精神為思想先導，凝心聚力，推動共青團事業實現新發展

市第九次黨代會是在發展的關鍵時期召開的一次重要會議，是一次振奮精神、鼓舞士氣，發揚民主、集思廣益，求真務實、團結奮進的大會。會議總結過去，規劃未來，選舉產生了新一屆市委領導班子。習代表八屆市委所作的工作報告，全面客觀地總結了過去五年經濟社會發展的成就和經驗，描繪了今后五年發展的宏偉藍圖，集中反映了全市人民群眾的共同愿望和根本利益，令人鼓舞、催人奮進。

市第九次黨代會指出，未來五年，對的發展至關重要。未來五年，將形成國際經濟、金融、貿易、航運中心基本框架，實現“四個中心”建設第三步良好開局，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，努力建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、創新更加活躍、生態環境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進步、人民生活更加殷實的社會主義現代化國際大都市。建設更加美好的未來，需要包括團員青年在內的全市人民同心同德、共同奮斗。

青年與城市從來都是休戚相關。當前，青年的價值、地位和作用越來越受到社會的重視。一個城市發展的機遇首先屬于青年一代，一個城市發展的責任也理應首先由青年來承擔。青年不僅是城市發展的受益者，更是城市建設的生力軍；城市發展不僅為青年發展提供更加優厚的物質基礎，也為青年施展才華提供了更加廣闊的空間。當前，全市各級團組織和廣大團干部的首要任務就是認真學習、深刻領會、全面貫徹市第九次黨代會精神，繼續扎實推進共青團凝聚力建設，帶領廣大青年為實現新起點上的新跨越建功立業。

貫徹落實市第九次黨代會精神，全市各級團組織就要做到“想在長遠”。想在長遠，就是要在大局中找準方位、在前進中把握規律。一方面，在深入學習領會市第九次黨代會精神的基礎上，把共青團工作放在全市經濟社會發展的大局中去思考和謀劃。要把認真學習領會市第九次黨代會精神，和學書記在中央黨校的重要講話精神結合起來，和總書記關于“工青婦組織要在社會主義和諧社會建設中充分發揮組織群眾的作用、引導群眾的作用、服務群眾的作用、維護群眾合法權益的作用”的指示精神結合起來，深入思考共青團在服務大局中的切入點和發力點。另一方面，要準確把握青年群體發展變化的趨勢，深入研究新時期青年工作的客觀規律，把體制機制創新作為推動共青團事業可持續發展的根本保證。深入研究分析“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化”背景下青年群體的新變化和青年工作面臨的新挑戰，把握當前青年的時代特征，學習借鑒海內外青年工作的有益經驗，把改革創新的勇氣和科學求實的精神結合起來，不斷實現共青團工作思路、工作方式和自身建設的創新。

貫徹落實市第九次黨代會精神，全市各級團組織就要做到“干在實處”。干在實處，就是要有踏踏實實的行動、務求實實在在的效果。一方面，要在加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的進程中，體現共青團組織的特色作為。共青團組織不包打天下，但必須有所舉措。要發揮共青團在政治上的優勢，爭取黨政在城市經濟社會發展的大局中多交任務、多壓擔子；要發揮共青團在組織上的優勢，突破行業、地域界限把廣大青年的熱情和力量集中到城市發展的關鍵領域和重點部位上來；發揮共青團在人才舉薦上的優勢，不斷培育、推出一大批勇立時代潮頭的青年才俊和優秀典型。另一方面，要在解決青少年思想困惑和現實利益問題，促進青少年健康成長上，發揮共青團組織的有效作用?？倳浗衲辍拔逅摹奔恼Z當代青年要成為“理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創業的新一代”，為青少年健康成長指明了方向。共青團要按照“四個新一代”的要求，勇于、甘于、善于做一代青年成長的階梯。要運用青少年教育的科學規律，想辦法、出實招，切實解決青少年的思想困惑；要加強資源整合與共享，健全服務按需求來配置的機制，切實解決青少年的實際困難；要進一步建立健全青少年訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障的途徑和機制，切實代表和維護青少年的合法權益。

貫徹落實市第九次黨代會精神，全市各級團組織就要做到“走在前列”。走在前列，就是要只爭朝夕不懈怠、開拓創新不自滿。一方面，要有勇氣和信心爭創一流業績，努力走在全團的前列，走到社會的前列。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面推進，為共青團事業發展提供了廣闊舞臺，各級團組織要抓住機遇、鼓足干勁、奮勇爭先，做到團干部走在青年的前列，帶領青年走在社會的前列，實現本單位工作走在全市團組織的前列，團的工作走在全團的前列。另一方面，還要以更大的決心、作更大的努力，走到發展的前列，在新的歷史起點上實現共青團事業更大的發展。得益于處于改革開放前沿的得天獨厚的優勢，的團組織較早地碰到了社會主義市場經濟條件下體制轉軌、社會轉型給共青團工作帶來的機遇和挑戰。各級團組織要緊跟經濟社會變革和黨建發展步伐，進一步解放思想、銳意創新，學各地之長、補自身之短，努力走出一條“作為執政黨的助手和后備軍、在社會主義市場經濟條件下全面履行黨賦予的職能，構建青年工作新格局，實現共青團事業新發展”的新路子。

“想在長遠、干在實處、走在前列”，是共青團貫徹落實市第九次黨代會精神的工作定位，應該成為全市團干部的努力方向。

三、以喜迎黨的勝利召開為巨大動力，真抓實干，確保全市共青團工作取得新成績

下半年大事喜事較多，共青團工作的任務依然艱巨。舉世矚目的黨的將于下半年召開；將舉辦特奧會、女足世界杯、世博會前期推廣宣傳等一系列重大活動；市第十三次團代會的各項籌備工作也將在下半年啟動。面對下半年的形勢和任務，大家要始終保持良好的精神狀態，切實落實市委和團中央領導對本市共青團工作的要求，把市第九次黨代會的戰略部署轉化為共青團推進凝聚力建設的務實舉措，全面完成年初確定的各項目標任務。

1、狠抓工作落實，確保全年任務完成

請大家按照年初團市委確定的33項重點工作，抓好工作梳理，沒有啟動的要及早啟動，已經啟動的要務求實效。下半年工作總體要求是把握工作節奏、強化基層基礎、突出工作成效。這里，我再強調幾項重點工作：

要認真學習、宣傳和貫徹好黨的精神。即將召開的黨的，是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。各級團組織既要以飽滿的政治熱情團結帶領廣大團員青年以實際行動迎接黨的召開，又要以豐富生動的形式抓好精神的學習宣傳。要廣泛動員、精心組織、周密安排，充分運用團報團刊、網絡陣地、學理論學黨章小組等各類學習宣傳載體，采取多種有效的形式，組織好團干部、廣大團員青年的學習活動。屆時，團市委將舉辦全市團干部學習精神的研習班。希望大家能夠系統地學、帶著思考學、結合工作學，把學習貫徹精神轉化為我們推進事業新發展的強大精神動力，努力為明年團代會的召開做好思想和理論準備。

要在經濟建設主戰場和重大賽會中發揮青年的生力軍作用。在深入實施青工崗位建功行動、青工技能振興計劃、青春建功新農村行動的同時，把全面參與世博會作為當前和今后一段時間工作的重中之重，著力實施“青春世博”行動，組織青年在世博會前期宣傳和大型活動、世博會重大工程建設、世博會志愿服務等方面發揮特色作用。要精心做好特奧會、女足世界杯的志愿服務工作，做到周密組織、優質服務。

要提高用社會主義核心價值體系教育引領青年的能力和水平。在深入開展青少年人生發展指導、“今天我們怎樣成長”系列活動、“愛心”青年公益主題行動的同時，著重推進青年馬克思主義者培養工程，把大學生骨干、團干部、青年知識分子作為重點，以推優入黨、選苗育苗工程、基層理論學習組織和實踐活動作為抓手，豐富載體、創新方式，培養一大批真學、真懂、真信、真用馬克思主義的優秀青年。

要切實解決青年的實際困難和問題，引導他們共建共享和諧社會。在繼續推進12355青少年公共服務平臺建設、青春溫暖行動、青少年維權服務網絡建設的同時，重點要抓好青年的就業創業服務，把握青年在就業創業上的需求，形成比較有力的共青團關于促進青年就業創業的政策建議，同時梳理、整合團內外相關資源、信息和項目，為青少年提供有效幫助。要探索共青團組織代表和維護青年利益的途徑、形式和制度，及時向黨政和有關部門反映青年的愿望和要求，預警和防范各類青年突發情況。

要切實加強團的自身建設，著力推進體制機制創新。要摸清基層團建真實狀況，分析基層建設存在薄弱環節的主要原因，緊緊依靠黨建帶團建，抓好團的基層建設、基礎工作。推進“兩新”組織團建工作，積極探索浦東新區綜合配套改革背景下的團建創新工作。繼續加強青聯、學聯、少先隊建設，促進青年社團活躍，做好青年民間組織的聯系、引導、服務工作，探索共青團主導社會青年事務的主要途徑。適時召開市青年工作聯席會議，抓好青少年發展規劃的實施，推進閘北、閔行青年事務局試點工作，深化共青團協助政府管理青年事務的探索。以快速動員和響應機制為重點，逐步提高共青團信息化水平。

2、謀劃長遠發展，深入開展調查研究

殷一璀同志在調研時強調，面對新形勢新情況，共青團要在實踐中加強研究，用研究的成果推動工作的創新，使共青團工作更具前瞻性，真正體現出“走在前列”。根據市委領導的要求、時展對青年工作提出的新課題和共青團面臨的新機遇新挑戰，團市委決定從下半年起全面開展青年工作重大課題調研。這次調研是我們全面貫徹落實市第九次黨代會精神的一項重要工作舉措，也是我們籌備明年團代會、規劃好未來五年發展的一項重要基礎工作。

本次調研要集中全市共青團的智慧和力量，進一步堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持理論聯系實際的工作作風，調動廣大團干部的積極性、主動性和創造性，著眼于共青團凝聚力建設的不斷深化，著眼于未來五年共青團事業的新發展，深入分析新形勢、新任務，認真研究青年群體的新變化、新特點，準確把握青年工作的新情況、新問題，努力提出工作的新思路、新舉措。團市委初步確定的調研重點方向有：

在事業凝聚上，核心是研究如何促進青年在“四個中心”建設中建功成才。主要課題有：研究如何促進青少年全面參與世博會；研究如何圍繞城市發展加強優秀青年人才培養；研究如何在構建城市創新體系中發揮共青團的特色作用。

在思想凝聚上，核心是研究如何按照社會主義核心價值體系要求加強青年的思想引導和發展指導。主要課題有：研究如何推進青年馬克思主義者培養工程；研究價值觀念多元背景下如何增強青少年思想道德教育實效性；研究青少年網絡文化現狀及對策，包括研究如何預防青少年網絡成癮以及成癮后如何矯治等課題。

在服務凝聚上，核心是研究如何有效解決青少年最關心、最直接、最現實的問題。主要課題有：研究共青團如何有效促進青年就業和創業；系統研究來滬青少年（進城務工青年及其子女）生存發展狀況及工作對策；系統研究青少年違法犯罪狀況及工作對策；研究共青團如何代表和維護青少年權益，重點探討影響和推動政府制定青年政策的有效途徑；另外要深入研究12355青少年公共服務平臺的資源保障機制和功能拓展機制。

在組織凝聚上，核心是研究如何用多層次的組織形式覆蓋多樣化的青年群體。主要課題有：共青團基層組織建設現狀及團建創新的研究；青少年群體分化重組背景下共青團推進社會青年事務的研究；共青團和青少年工作隊伍建設的研究，包括加強團干部協管、整合青年工作力量、強化團干部作風等。

在體制機制創新上，核心是研究如何構建適應新形勢的組織模式和運行機制。主要課題有：共青團協助政府管理青年事務的研究，從機構、政策、項目等方面界定政府青年事務的基本內涵和內容框架；研究如何依托信息化促進共青團事業發展，前瞻性思考信息化對共青團組織的影響，并對共青團信息化建設作出中長期規劃；研究構建共青團指標體系，包括基礎數據指標、發展狀態指標、工作成果指標等，以期能真實反映和客觀評價青年和共青團工作的狀態。

本次調研的目的，就是要為今后五年共青團事業的持續發展服務。搞好本次調研，必須得到大家的高度重視，把調研擺上工作的重要位置，擺布好工作節奏，調配人力、物力、財力，積極支持調研工作。搞好本次調研，必須得到大家的廣泛參與，這些課題是全市共青團的重大課題，要堅持面上統攬和基層聯動相結合，團市委機關各部門發揮主導作用，同時動員更多的基層團組織參與，集中廣大基層團干部的智慧。搞好本次調研，必須講究科學的方法，既要深入開展工作調研，又要切實加強對象調研；既要總結面上工作的經驗和規律，又要及時總結基層鮮活的典型做法；既要注重面上的整體規劃，又要尊重基層首創精神。搞好本次調研，必須突出講求實效，要通過細致深入的調研，分析現狀、摸準情況，做到心中有數；理清思路、明確目標，做到重點突出；集思廣益、立足操作，做到對策具體，努力在共青團思想理論建設和體制機制創新上產生一批理論性、思想性、實踐性、操作性俱佳的成果。

3、注重上下聯動，有序啟動團代會籌備工作

根據《團章》規定和團中央《關于做好省級團委換屆工作的通知》，2008年第一季度擬召開共青團市第十三次代表大會?；I備好團代會，既需要團市委統籌協調、精心組織，也需要全市各級團組織積極參與、全力配合。從下半年開始，全市各級團組織要齊心協力做好團代會有關籌備工作，營造召開團代會的良好氛圍。各級團組織要把迎接市團代會作為鞏固基層基礎建設、總結交流工作成果的良好契機，推動本系統、本地區、本單位共青團工作取得新發展。團市委將召開專題會議部署代表選舉、委員推薦等工作，這里我先強調三點：

要抓好本系統、本地區、本單位基層團的建設和團內民主建設，做到團組織按期換屆，健全各級團的委員會，配齊配強各級團的干部，推動全市團的基層建設、基礎工作邁上一個臺階。

要抓好本系統、本地區、本單位團工作的經驗總結，做好團內相關統計工作，梳理近五年的主要工作成果，積極爭取在團代會工作報告和相關宣傳載體中能充分反映出基層團工作的最新進展。

要抓好團代會的相關宣傳工作，讓廣大青年了解團代會、參與團代會，暢通團員青年意見表達、收集、反饋的渠道，積極為開好團代會出謀劃策，切實把團代會開成民主、團結、務實、奮進的大會。

四、以作風建設為重點，求真務實，切實增強團干部隊伍的戰斗力

今年1月，總書記在中央紀委第七次全會上發表重要講話，強調要充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，大力倡導八個方面的良好風氣。今年5月，市委書記習在市第九次黨代會上指出，各級領導干部要模范踐行八個方面良好風氣，并轉化為自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。今年3月，團中央書記處第一書記同志在團中央常委（擴大）會議上全面剖析了當前團干部中存在的一些突出的作風問題，對切實加強新形勢下團干部作風建設提出了明確要求。

團市委常委會認為，總書記的重要講話高屋建瓴、內容豐富，對于進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義；提出的八個方面良好風氣，是現階段加強干部作風建設的基本內容，具有很強的現實針對性和指導性。市委和團中央關于干部作風建設的要求旗幟鮮明、具體明確，立足實際、著眼實效，為我們進一步加強新形勢下團干部的作風建設指明了努力方向。我們必須認真學習領會，堅決貫徹落實。

團干部從事的是黨的青年工作，是黨的干部隊伍的重要組成部分。我們只有按照黨的要求，切實抓好團干部作風建設，團的事業才能蓬勃發展，團的干部才能茁壯成長。作風是形象。青年看團組織首先是看團干部的作風，團干部的作風正，青年對團組織才會有好感、認同感和信任感；如果作風不好，團組織就不可能對青年有親和力、吸引力和凝聚力。作風是戰斗力。團的事業要推進、要發展，重在抓好落實，作風正，就能對基層情況和青年狀況有細致的了解，就能在決策、干事的過程中更加以人為本、更加實事求是，就能在面臨困難和矛盾的時候，迎難而上、攻堅克難。作風更是一種價值觀。作風實際上反映了一個人的政治品質、道德境界，只有對組織忠誠，才會對事業更負責任；只有對青年有感情，才會把青年的利益放在心上；只有對自己有正確的把握，才會不浮躁、不庸俗、不放任。

長期以來，廣大團干部繼承光榮傳統，發揚優良作風，求真務實，開拓創新，使團的各項工作取得了顯著成績。應該說，團干部隊伍是一支朝氣蓬勃、奮發向上、能打硬仗的隊伍，全市團干部整體的精神風貌是好的，涌現出了一大批忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部典型。但是我們也應該清醒地看到，對照黨對干部作風建設的要求，對照廣大青年對團干部的期望，我們團干部的作風還存在一定的差距，同志指出的六個方面的作風問題，有些在我們團干部身上也或多或少地存在。如果不能防止和克服這些不良作風，將直接影響到團組織的凝聚力，影響到共青團事業的發展。我們必須以對黨的事業高度負責的精神，正視團干部作風建設中存在的問題，高度重視并下決心解決這些問題，努力建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為做好新形勢下的青年工作提供有力保障。

加強團干部作風建設，學習是基礎?，F在的團干部普遍受過良好的教育，但學歷高并不等同于開展共青團工作的能力強，如果我們認為不學習也能照樣干好工作；如果我們僅僅滿足于一知半解、淺嘗輒止；如果我們把學習功利化，為的只是文憑、“鍍金”，就難以適應新形勢下黨的青年群眾工作的要求。我們必須重視學習、主動學習、不斷學習。學習是一個拾遺補缺的過程。“知人者智、自知者明”，在加強社會建設的大背景下，團干部在理論水平、專業能力等方面還存在諸多不足，要不斷提高理論素養，自覺學習教育學、心理學、社會學等青年工作相關學科知識，進一步優化知識結構。學習是一個日積月累的過程。“勤學如春起之苗，不見其增，日有所長；輟學如磨刀之石，不見其損，日有所虧?！币褜W習作為一種生活態度，養成良好的學習習慣，每天擠出一點時間讀書，并且持之以恒地堅持下去。學習是一個切問近思的過程?！皩W而不思則罔，思而不學則殆”，要結合工作實際，深入開展調研，在學習的深度上多下功夫，在學以致用上多下功夫，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、開展工作的本領。

加強團干部作風建設，敬業是根本。團的工作是一份職業，更是一項事業。我們不僅要以積極的職業態度對待自己的崗位，更要以強烈的事業心、責任感對待這一份工作。如果我們不是比工作而是比待遇、比轉崗；如果我們高高在上，不肯深入基層、深入青年；如果我們只追求表面上的轟轟烈烈，不愿做抓基礎、謀長遠的工作；如果我們按部就班、得過且過，缺乏破解難題、創新辟路的勇氣，就不可能推動團的事業發展，也不可能實現個人的進步。我們要少想回報、多講奉獻，以一輩子精神做好一陣子工作。敬業就要忠誠理想。共青團是黨的事業的重要組成部分，我們每一個團干部都要有一種神圣的使命感，始終保持理想和激情，在崗位變動、職務升遷、利益得失面前，多一份盡職盡責之心，少一些患得患失之念。敬業就要心系青年。有青年才有共青團，有共青團才有我們這些團干部，我們一定要擺正位置，以青年為友，以青年為師，做到在思想上尊重青年、感情上貼近青年、工作上深入青年，始終與青年心連心。敬業就要真抓實干。“天下事必作于細、必成于實”。要把心思用在抓落實上，講實話、出實招、辦實事，使認識化為行動、要求變為結果。要把精力投到破解難題上，敢于直面困難，認準之后就百折不撓、堅持不懈，在解決問題中推進事業發展。

加強團干部作風建設，自律是關鍵。培養好的作風既是對組織負責，更是對自己負責。團干部都很年輕，在同齡人中成長比較快，這就更加要求我們不斷提高修養，時時自省自警，處處慎獨慎微。如果我們取得了一點點成績就自以為是、驕傲自滿；如果我們認為自己什么都懂、什么都行，不能正確評價自己，不能進行自我批評；如果我們不慎交朋友，忙于應酬，熱衷拉關系，就有可能“小節不守、大節難?！?，就會栽大跟頭。要始終保持艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，古人說，“克勤于邦，克儉于家”。我們既要在物質層面上勤儉節約，把有限的資金和資源用在刀刃上；更要在精神層面上奮發進取，始終保持清醒的頭腦，頂得住歪風，抵得住誘惑，耐得住清貧，經得起考驗。要始終保持謙虛謹慎的品格。不論什么時候，我們都要牢記，我們能有今天的進步，是組織培養的結果，并不意味著我們就一定比別人優秀很多。團干部思想活躍、富有激情，但需要把握好分寸，做到謙遜為人不自大、低調行事不張揚。要始終保持積極健康的情趣。團干部需要與方方面面進行聯系，與各種各樣的人打交道，一定要提高判斷能力，明是非、知善惡、辨美丑，堅持擇善而交，多與普通青年交朋友，多與先進模范交朋友，多與專家學者交朋友，慎重選擇個人愛好，培養健康情趣。

加強團干部作風建設，制度是保證。鄧小平同志早就指出，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了?！痹谧黠L建設上，僅僅靠個人有自覺意識、組織有明確要求是不夠的，還必須建立健全長效機制，強化制度保障?？偟膩砜矗瑘F的制度建設相對比較薄弱，其中既有制度不完善、不到位的問題，也有制度執行不嚴、落實不夠、監督不力的問題。對此，我們已經予以高度重視。從團市委機關來說，去年對內部規章制度進行認真梳理并匯編成冊，今年又制訂并施行重點工作督查制度、目標管理考核制度等，始終堅持以好的制度培育好的作風；在基層團組織方面，圍繞學習培訓、調查研究、聯系基層、干部考核等，也都形成了一些比較規范的制度，促進了作風建設。面對新形勢新要求，我們必須針對作風建設的薄弱環節進一步加強制度建設。一方面，要抓好制度的創新和完善，形成科學合理、切實可行、制約有力的制度體系；另一方面，要抓好制度的執行和監督，真正起到用制度管人、管事的作用，制度決不是用來應時應景的，必須長期堅持、認真落實。

同志特別強調，加強團干部作風建設，團的領導機關的干部，特別是團中央機關和省級團委機關，要走在前頭，以作風建設的顯著成效為全團作出榜樣。就來講，團市委機關必須在作風建設上以身作則，發揮模范帶頭作用，以良好的作風推動工作。凡是要求全市團組織做到的，團市委常委會和團市委機關要首先做到；凡是要求全市團干部做到的，團市委機關干部要首先做到。真誠地歡迎全市廣大團干部和團員青年對我們進行監督和幫助。我們相信，只要全市廣大團干部一起努力，從自己做起，從現在做起，從小事做起，團干部作風建設就一定能取得切實成效，共青團事業就一定能取得新的發展。

各位委員，同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的新征程中，共青團組織責任重大，全市青少年使命光榮。讓我們在市委和團中央的正確領導下，高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，深入學書記在中央黨校發表的重要講話，認真貫徹市第九次黨代會精神，堅定不移、堅持不懈地推進建設一個有凝聚力的共青團，團結帶領全市團員青年與祖國共奮進、和城市同發展，以一流的業績向黨的獻禮！