共青團服務青年調研

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2012年我國青年就業壓力增大，今年600多萬應屆畢業生生使今年本不樂觀的就業形勢更加嚴峻。如何解決青年就業問題已是當前青年工作中一個緊迫問題。

黨中央和國務院高度重視今年的青年就業問題，相應出臺了許多鼓勵青年就業創業的措施，為目前就的青年就業寒冷吹來了一股股春風。如何把握和更好的落實中央及國務院的相關政策，更好的發揮基層團組織在青年工作中的帶頭作用，更好的服務青年，為迷茫中的青年指明就業的方向，特別是農村青年，擁有了一些得天獨厚的創業及就業優勢，如何發揮好這些潛在優勢，使更多的青年扎根農村這方沃土，使青年成為社會主義新農村的主力軍，和諧社會的生力軍。通過共青團服務青年就業創業實踐與思考了解并幫助青年在農村青年解決就業與創業中的困難，使廣大農村青年對團組織有向心力，凝聚力，增強青年的使命感，責任感。

一、我鎮青年就業形勢及經濟現狀

2012年，受全球金融危機的影響，就業形勢嚴峻，黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、團的十六屆二次全會和全國共青團促進青年就業創業電視電話會議都提出了要把青年就業創業作為共青團的一項重要工作，而如何應對金融危機、穩定就業形勢，充分發揮共青團的自身優勢，整合各方資源，多渠道引導、激勵、幫助、支持、鼓勵廣大青年就業創業，是2012年我鎮團委的一項艱巨任務。

目前，我鎮青年就業形勢十分嚴峻，眾多在外就業打工的青年深受這次經濟危機影響，在我鎮外出務工的青年中大部份是在東部沿海發達地區外貿型企業工作，受這次金融危機影響，我鎮外出務工青年面臨二次就業與失業的危險，通過這次計生流動人口調查，許多在外務工青年已經返鄉，如何解決這批青年的就業，關系到我鎮的社會穩定與經濟發展。如何吸納這批返鄉青年就業問題，通過這次課題研究一了解返鄉青年的技術水平等關系就業的一些要素。二了解其學歷層次。三整體摸查我鎮現有企業及全市企業人員需求情況。四了解其中有多少有意向進行創業的青年。

我鎮目前經濟現有關狀來看，我鎮經濟發展較為單一，境內企業不多，主要以農業生產為主，就目前明光市的經濟環境來看，工業園區企業人員需求較大，用工需求足，但是園區企業存在著勞動強度大，工資水平較低等問題。國有壟斷企業中，四大國有銀行，通信企業及郵政，電力等用工需求以青年為主，需求量較大，工資水平較高，但多為前臺服務人員，員工需求上主要以女性員工為主，且工作形勢為派遣式員工，直接導致員工流動性大，不固定。

農村生產上看，我鎮及明光市均重視甜葉菊生產，目前在明光市甜葉菊生產銷售已形成較為完善的體系鏈，在我鎮中還有特色西瓜等經濟適用型作物。目前甜葉菊收購企業單一，收購價格較高，但收購標準高，直接導致種植難度大。西瓜生產以季節性為主，受天氣影響大，價格浮度大。特色種植技術村求高。

二、就業創業途徑分析

根據目前條件，充分發揮團組織在青年中的核心作用，制定目標，創造條件，首先，根據目前就業形勢，以青年創業為第一要務，積極引導青年創業活動，充分發揮農村現有資源作用，用青年的沖勁，干勁沖出一片藍天白云，但要在科學依法的條件下進行創業，這就需要基層團組織給予指導，充分利用團市委對青年創業的有關政策，為青年創業解決后顧之憂。

創業也要就業，就業更要抓好，利用目前明光現有的就業資源，作好目前就業工作。一積極聯系工業園區企業到我鎮進行招聘，并與之積極協調，充分保護我鎮青年的合法權力，通過鎮團委出面與招聘企業進行溝通，在待遇等問題上為青年爭取最大的權益。二，及時向全鎮青年提供招聘信息，使全鎮青年得到信息及時，找工作按時。鼓勵高學歷高素質人才面向明光高端企業就業，技術人才向園區企業就業，財會女性青年向國有壟斷性企業就業。三拓展就業方向，思維面向全國。全國就業一盤棋，本市就業吸納畢竟還是有限的，將來青年的就業還是要走出去。如何走出去，怎樣走出去。，這就需要基層團組織進行引導，積極作好外出務工青年的保障。

做好青年的技術培訓，增強其就業競爭力，挖掘農村就業潛力。支持青年農民通過集體組織、合作經營、家庭生產、個體開發等多種形式，從事農業深度開發。鼓勵發展農村社會化服務，引導更多青年農民從事農業生產的產前、產中、產后服務。大力發展勞動密集型和技術密集型農業，重點引導青年發展那些單位產品所含勞動量和價值量大、附加值高、對勞動力吸收能力較強的林業、牧業、漁業及其他優勢產業。發展草地農業，通過糧、草、畜有機結合，建立起“土地——植物產品——動物產品”生產鏈條。發展設施農業，擴大農作物種植輪次，實現全年生產、多季收獲，增強青年農民就業的時間充分性。配合鎮黨委發展農業配套產業，在著力發展農業各項產業的同時，積極引導青年開拓我鎮農村第三產業，整合自然生態、民俗風情、觀光景點等資源，積極發展農業休閑旅游，創造就業崗位。要進一步拓寬勞動力轉移就業渠道。當前國內發達城市和世界上一些國家或地區，對勞動力需求十分迫切。各地特別是經濟欠發達鄉村要更新觀念、抓住機遇，引導農村青年作為加快農村勞動力轉移的重要渠道，把勞務經濟作為富民強市的重要產業來發展。要在占領省內市場的基礎上，積極組織和引導勞動力走出省門、國門，發展跨國勞務合作。廣開輸出渠道，團組織要主動與外地用工企業和勞務輸出組織聯系，在勞務接收地、勞務中介機構、勞務基地之間，建立起信息暢通、密切協作、互惠互利、共同發展的工作機制，形成長期、穩定的勞務合作關系。積極開拓國內外勞務市場，以建筑安裝、服務加工等勞動密集型行業為突破口，以對外勞務和承包工程為載體，輸送一批農村勞動力到外地從事勞務活動。鼓勵各類經濟組織外出投資辦企業，帶動各類勞動力走出省門、國門。通過政策引導，發展和吸納外地職業介紹機構，拓展職介服務功能，提高勞動力轉移就業的組織化程度。加快勞動就業信息服務平臺建設，充分發揮團組織在青年中提供就業服務方面的主渠道作用。加大縣鄉人力資源市場投入，搞好升級改造。培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全市場信息服務體系，完善市場信息制度。要充分發揮縣鄉勞動就業服務機構作用，加強基層勞動服務隊伍建設，切實做好收集、用工信息、組織外出等基礎性工作。加強駐外辦事機構建設，發揮各駐外辦事機構自身渠道廣、信息多的優勢，主動為勞務輸出輸入牽線搭橋，多辦實事。大力發展勞務派遣，提高勞動力跨地區就業的組織化程度。切實加強外出就業人員的跟蹤管理、抓好權益維護等其他工作。同時將勞動力轉移就業工作納入公共就業服務范圍，圍繞輸出前、中、后搞好服務。積極爭取支持，制定好對各級輸出機構及外出就業人員的激勵扶持政策，進一步改善優化輸出環境，為城鄉勞動力合理有序地走向就業大市場提供可靠保障。

鄉鎮共青團和青年工作是共青團在青年就業創業工作的重要基礎之一，也是近年來需大力加強的重點工作。

三、保持完整架構是團的工作在青年創業就業的組織定位，

鄉鎮團委尤其是村一級的團組織由于人員流動性大等多方面原因，從制度上很難保持組織建設的穩定性，更談不上青年工作的連結性和有效性。為此，在我到古沛鎮團委工作的第二個月起，我就向鎮黨委提交了關于不斷充實完善團組織建設的建議。其主要目的是:鄉鎮團委能夠找到基層村級支部;各類型的團員，青年，能夠找到團的組織，為組織能夠找到團員創造條件。

其主要原則是:一是依靠黨建促團建。在鎮團委機構確定的前提下，各村級黨支部中的35歲以下的青年干部中選拔一人為村級或機關團支部負責人，盡早衽選舉，使村級，機關團支部能夠陸續組建起來;二是在組建團支部后努力推進工作。要盡快將在外團員，外出團員建立簡易的名冊檔案，為開展工作和活動創造條件;三是在落實鄉鎮中心工作中不斷加強團員和青年工作，使團的組織建設能夠在動態中保持架構，能夠保持工作的連續性，穩定性，努力達到上級團委要求，實現有效性。

四、堅持抓住重點是青年工作的重要路徑。

青年決定社會的未來，而抓好初級中學學生的工作又是決定青年工作的未來。作為一個擁有數萬人的鄉鎮，我鎮二所中學在校生達到二千多人。目前應試教育中的中考，高考是千軍萬馬在連續的擠獨木橋，就農村現有的師資，教學條件來講在這種環境下農村孩子參加競爭是社會公平的表現，現實不公是農村，就是城鎮的學生能夠考得上，上得了名校的畢竟是少數，因此，面對現實，與各中學團委共同引導農村初級中學學生樹立正確的人生觀，價值觀，努力奮斗學習成為國家，特別是農村建設有用的人才，是鄉鎮共青團工作，青年工作的應有重點工作。為此，我們古沛鎮團委主動向鎮黨委提出建議:重點加強與中學團委的協調，共同加強鎮壓中學團的組織建設，不斷加強青年工作。由鎮黨委牽頭，學校負責實施，每年度在中考前進行一次畢業生集體大團課，重點講清楚和使青年學生認識到:中專和高職同樣重要，不僅國家對職業教育的補助在逐年加大，而且也可以學習成材，并且能大輻度降低學習費用，以最大限度地減少農村大批初中生畢業就去打式這一不適應現代新農村建設，不利于國民總體素質提高，更不利于青年學生自身發展和實現人生價值的短視做法。在平時要通過學校團組織進行經常性的學習教育，也可以請各方面的先進典型到校進行報告會等。

五、利用現有人力資源擴展青年工作

黨的十七屆三中全會后，對鄉鎮建設不僅在資金上給予很多很大幅度的傾斜，而且在人力資源上也積極推動向農村流動。不斷加快建設社會主義新農村的步伐。就目前來講，有這么幾方面的青年大學生在走向農村，一是高校的選調生，二是選聘大學生到村任職，三是三支一扶的大學生，四是專門定向農村招考的中小學教師，就古沛鎮來講，僅是今年加強農村中小學的教師就有11人，再加上其它方面的就有近20人的大學生隊伍加強鄉鎮工作。因此，利用好這些大學生，對加強共青團和青年工作無疑具有重要意義。當前，鎮團委建議黨委在有關部門的配合下，加強大學生崗前培訓教育，除對其本職工作進行權責規定外，突出落實其共青團和青年工作責任，范圍，使他們有榮譽感，使命感，促進他們對黨增強責任感。這對于加強鄉鎮團的工作和青年工作具有十分重要的現實意義。

六、利用現代傳媒手段拓展青年工作的空間

目前，我鎮已經建立了一個青年中心，如何真正發揮作用，上級部門都有一些具體的操作規范，但就鄉鎮的實際看，效果還不是很好，有些在落實方面也還有一些實際困難，只能循序漸進。就現階段而言，在完善初步的團組織架構，利用好現有的人力資源的前提下，首推QQ群作為宣傳政策法規，聯系一般任務，交流學習經驗做法，指導團員，青年工作，推進共青團和青年工作是現實需要的。古沛鎮團委將努力爭取黨委政府和上級團委的支持，配備簡單實用的設備，在本鎮和全市范圍建設一個不少于100名成員的QQ群，在動作中總結經驗，以此實現團的工作的多樣化。

新時期鄉鎮團的工作要適應新時期中心任務的需要，在推進工作中實現創新，在創新中推進發展，只要用心做了，功到自然成，也就一定能夠在一定程度上開創鄉鎮團的工作的新局面。