體育局局長的述職述廉報告

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主任、各位副主任、各位委員：

去年我被區人大常委會任命為區體育局局長?，F根據區人大常委會的要求和安排，我將近一年來履行職責的情況報告如下，請予評議。

區體育局是區政府主管全區體育工作的職能部門。我的主要職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大常委會的監督指導下，團結帶領體育系統全體干部、職工，認真履行區體育局的行政職能，行使區人大常委會賦予的權力，大力推進全民

健身活動、加速培養奧運后備人才，奮力拼搏，開拓創新，不斷提升體育綜合競爭力，為全面建設“安居樂業”的現代化新型城區和打造知識作出新的貢獻。

一、學法知法，加強宣傳，積極推進依法行政工作

根據區人大和區法制宣傳教育領導小組的部署和要求，我認真學習并積極推動體育系統普法宣傳教育。體育局調整了法制工作領導小組，由我主管抓此項工作。我要求各基層單位健全相應機構，并將法制宣傳教育工作納入年度工作目標考核之中。同時，認真辦理“兩會“議案提案，重視群眾信訪工作，努力為民辦實事。主要做了以下幾方面工作：

一是重視“四五”普法宣傳教育，營造依法治體氛圍。我到體育局工作后，認真學習了《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》、《公共文化體育設施條例》、《上海市市民體育健身條例》、《上海市體育場所管理辦法》等一系列體育法規和規章，努力做到學法、懂法和依法辦事。今年，又在市委黨校參加培訓并通過了《國家行政許可法》、《依法行政與基本知識》等考試，充實了法律知識，增強了法治觀念。去年以來，在本系統先后舉辦了次普法報告講座，干部職工主動參與普法宣傳教育的意識進一步增強。去年以來，還組織舉辦了兩期經營性體育場所負責人法規培訓班和兩期社會體育指導員法規培訓班，收到了較好效果。

二是深化行政審批制度改革。去年以來，在區行政審批制度改革領導小組的指導下，我局成立了工作組，由我任組長，全面啟動行政審批制度改革。按區的統一部署，對本局行政審批項目包括經營性棋牌室前置審批等進行了逐項梳理，并按要求實行政務公開和網上并聯審批。在區社會體育管理中心和區汽車摩托車運動協會等辦事窗口，實行辦事指南、內容、程序和投訴電話等上墻公開，既方便前來辦事的市民，又接受市民監督。今年，我局還將社區體育設施建設和管理情況公布在門戶網站上，接受市民和社會評議。最近，我又要求局機關工作人員要不折不扣地執行“首問行政問責制”，并制定有關制度、貫徹意見，不斷提高服務意識和辦事效率，努力樹立政府部門的良好形象，繼續推進依法行政工作。

三是完善社會體育的管理，維護社會穩定。在做好經營性體育場所依法管理和夏季游泳開放管理等工作中，我們注重在工作中及時處理問題、化解矛盾、積累經驗和探索新路，以維護社會穩定。去年防治非典期間，我局派出××名干部參與街道（鎮）整治“九小”行業的工作，特別是配合街道和工商部門對經營性棋牌室進行整治，出色地完成了交辦任務。在與“×××”等邪教斗爭的同時，受國家體育總局委托的健身氣功《新五禽戲》試點工作在我區進行，已取得較好的成效，今年被北京科教電影制片廠攝制成片，將在全國推廣。

四是認真辦理“兩會”議案提案?！痢痢痢痢痢痢痢聊?，我局共收到件“兩會”議案提案及書面意見。其中人大代表書面意見件，政協委員提案件。內容主要涉及全民健身設施管理、棋牌室管理等方面。我在本局主管“兩會”議案提案辦理工作中，牢固樹立群眾觀念，把代表、委員是否滿意作為辦理議案提案的重要標準。我組織局工作人員認真學習區政府關于加強“兩會”議案提案辦理工作要求，并要求各職能科室和工作人員，以“三個代表”重要思想為指導，認真聽取代表、委員意見，注重時效，抓好承辦結果的落實。我還親自上門聽取有關代表、委員對辦理情況的意見。在有關部門的配合下，確保走訪率、辦結率達到××，努力提高滿意率，兩年中辦理的議案提案滿意率達到××。

五是重視做好信訪工作。××××年以來我局共接待群眾信訪××起，含集訪起，重復信訪起。由于信訪工作涉及居民、職工的切身利益，處理得不當將會影響政府部門的形象。因此，我十分認真對待每起信訪件，對其中有一定影響、有一定難度的我都親自協調、處理，甚至直接與信訪者對話，力求及早妥善解決。其中反映溫水游泳池煤鍋爐“冒煙”問題屬多年重復集訪的“老大難”問題。前幾任體育局領導都因資金問題拖而未決。去年居民多次信訪，強烈要求解決煤鍋爐“冒煙”影響環境問題。一方面我局會同區環保局制定改造方案。另一方面會同江浦街道與所在居委會，做好居民工作，防止重復上訪。在各方努力下，投資近××萬元將煤鍋爐改造為氣鍋爐，解決了懸而未決的“老大難”問題，居民紛紛表示滿意。

二、以人為本，突出主題，全民健身活動蓬勃開展

兩年來，我局緊緊圍繞區的大局、根據區的實際，廣泛發動，突出主題，抓住重點，依托社區，使“人人運動計劃”在我區全面實施，推進了知識創新區的建設?！痢痢痢聊辏覅^榮獲全國全民健身周優秀組織獎。

⒈建管并舉，辦好實事項目?！痢痢痢聊辏瑓^體育局負責建設的殷行街道社區市民健身中心是區政府實事項目。為確保該項目保質保量完工，我多次率本局職能部門同志到施工現場，與所在街道形成合力，確保市民健身中心于月底按期竣工，并在月××日全民健身日時舉行竣工儀式，市體育局局長金國祥和區長蔣卓慶為健身中心落成剪彩。該中心是本市建成的第一家街道級市民健身中心，由市、區及街道共投資××余萬元建成。該中心集健身鍛煉、科學指導、宣傳教育、休閑娛樂功能為一體，成為我區社區市民開展健身的重要場所。該中心還引入市場運作機制，委托品牌企業管理，建立了由街道辦事處牽頭的管委會，在處理公益性與經營性的關系上作了有益探索，受到市體育局的高度關注。

在××××年中，新建社區健身苑個、社區市民體質健康監測站個、健身點××個，設置健身器材××件總投資××萬元。此外，更新健身點××個、健身苑個，更新器材××件、整新器材××件，投入資金總額××萬元。到××××年底，我區建成健身點××個、健身苑個擁有量在全市名列前茅。為加強社區健身設施長效管理去年還建立了健身設施器材每年兩次的普查制度，器材完好率達到××有效地保證了社區市民安全、科學健身。殷行街道健身苑被命名為中國體育彩票全民健身樣板工程。

今年，區體育局承辦的市、區政府實事項目包括：建成個綠地運動場、個區級市民體質健康監測指導中心、個社區健身苑和××個健身點。同時，按年度工作計劃，要完成××××年建成的個健身苑、××個健身點器材的更新工作，保持健身設施完好。我對市、區政府實事項目高度重視，與職能科室擬定了實施計劃，多次到區有關部門進行溝通，在區政府領導的關心下，加強協調督促以確保實事項目按期按質完成。

⒉開拓創新，搞好三項全民健身主題活動。為推進“人人運動計劃”，我區于去年月日××日，舉辦了以“人人運動，增進健康，抗擊非典”為主題的區全民健身活動周和市民健身日活動?；顒又芷陂g全區共舉辦活動××項次，參與人數約××萬人次，收到較好的社會效益。為此，區體育局榮獲國家級全民健身周優秀組織獎。

月—××月，以“‘人人運動’大家學”為主題，舉辦了第八屆社區健身大會。大會期間共開展展示、培訓和競賽等活動××多項次，參與近××萬人次。五角場鎮被評為上海市第一批“人人運動”示范社區。××月××日—××日，以“運動讓城市更有活力”為主題，以“健康的身體、幸福的家庭、文明的上海、知識的”為活動口號，開展了區第八屆全民健身節活動，全區共開展活動××項次，約××萬人次參與。

⒊精心組織，開展市民體質監測工作。目前我區已建成長白、四平、殷行、五角場等個社區市民體質監測站。為進一步改善和提高市民體質，去年××月—××月開展了區“十五中期”市民體質監測工作，實際測試人數達到××××多人，圓滿完成了測試任務。根據區政府常務會議關于“對全區公務員每年進行一次體質測試”的要求，從今年月××日月日，我局會同區人事局、機關黨工委，分個點對全區公務員進行一次體質測試，并出具運動處方進行健身指導，還將組織開展以“人人運動，公務員帶頭”為主題的科學健身講座和各種體育比賽活動。同時，為進一步推進機關工作人員健身活動，在去年向局級、處級干部發放健身卡的基礎上，今年再為街道、鎮處以下的機關工作人員辦理健身卡。

⒋服務高校，發揮體育工作能動性。在打造知識的中心工作中，我局注重挖掘體育潛能。××××年教師節前夕，我帶領職能部門同志一起拜訪了第二軍醫大學和復旦大學的有關領導，并分別在兩所高校開展了體質監測活動，共有××余名教授、專家參加了測試并獲得了運動處方，受到了歡迎和好評。

年內還成立了由××所高校組成的區高校體育聯誼俱樂部，進一步加強與高校的合作。俱樂部在同濟大學舉行了區機關、高校乒乓球聯誼賽，有支隊近百名教授、副教授、高級法官等參賽。今年，為了推進五角場街道創建全國文明社區工作，我牽頭與復旦大學體育部、街道協調，將復旦大學的體育資源有組織地為社區居民開放，并派遣高校體育指導員到小區現場輔導。目前，已初步達成協議并正在抓緊實施中。

⒌認真組織，

積極參加市第七屆老年人運動會及承辦足球項目。經過多次協調溝通，我區已成立了由分管區長任團長，區體育局、區老齡委、區委老干部局和區總工會分管領導任副團長的第七屆市老年人運動會區代表團。我區將有××個代表隊共××余人參加本屆老運會木蘭拳、健身長跑、中國象棋、乒乓球等××個項目的比賽。同時，我區承辦市老運會的足球比賽競委會工作。目前，各代表隊已完成參賽注冊工作，并在月至××月期間參加各項目的比賽。為確保參賽工作的順利進行，在區代表團組團會議上，我要求團部工作人員和各項目領隊，著力在參賽安全、賽事安排、醫務保障和后勤服務等方面將工作做細做實，通過比賽，充分展示來自體育大區的老年人的體育風采。

⒍繼承品牌，推進第七屆全國“游泳之鄉”創建工作?！坝斡局l”在全國僅有××家，它是我區乃至上海市的一大品牌。我區已實現全國“游泳之鄉”六連冠。去年，我區創建“游泳之鄉”的工作經驗在全國性的創建專題會議上進行交流、推廣。今年，按照國家體育總局的評審計劃是申辦第七屆“游泳之鄉”的一年。為力爭實現七連冠，從去年起，我局就著手啟動申辦工作。今年月份，我還就創建“游泳之鄉”工作向區政府常務會議作了專題匯報。在區政府領導的重視下，我區成立了創建第七屆全國“游泳之鄉”聯席會議，并于近期召開了工作會議，正式啟動迎評工作。目前，各項工作正在按計劃有序進行，已按要求通過市體育局向國家體育總局申報。年內將重點組織好宣傳月活動、“中原杯”社區游泳比賽等一系列活動，力爭實現“游泳之鄉”七連冠。

⒎不斷開拓，體育產業有了較快的發展。通過發展體育產業、為市民健身提供有償服務和銷售體育彩票等途徑，加快發展體育產業，增強體育事業發展后勁。××××年共創收××萬元，同比增加××；全年銷售體育彩票××××多萬元，得公益金××萬元。體育產業的較快發展，在一定程度上彌補了財政投入的不足，對場校體育設施的改造起到了重要的作用。

三、鞏固傳統，發展品牌，業余訓練保持強勁發展勢頭

××××年我局獲上海市區縣體育工作綜合評估優秀獎、體育后備人才輸送獎第一名、體育后備人才輸送成果獎第四名。此外，在各區縣有望參加今年雅典奧運會的項目和人數上我區位居全市第一。全區共××名，我區有名。這些成績的取得，既顯示了我區體育工作多年來奠定的基礎，也反映了我區在培養奧運后備人才方面又有了新的進展。

借力發展，積極主動與申花足球俱樂部聯手合作，于去年初建立了申花青少年足球訓練基地，在全市率先走出了一條青少年足球與足球俱樂部聯手合作、共同發展的新路。我區在開展業余訓練工作中，進一步加大與市屬場館、上海體院等合作辦訓的力度。我曾多次率職能科室到有關市屬場館溝通協調業訓工作，多次到下屬辦訓單位調研業訓工作，探討解決項目布局調整、基層隊伍銜接等問題。我牽頭召開了業訓科研工作會議，要求場校負責人、教練員確立“科研興體”的意識，尤其要重視科學選苗和區奧運后備人才苗子庫建設，并從人、財、物方面加大對業訓科研的投入。我局積極、主動地會同上海體院、區教育局合作辦好上體附中，使之成為培養奧運后備人才的重要基地。認真辦好女子手球和足球等二線運動隊，努力提高全區支二線隊伍的訓練水平?！痢痢痢聊?，我區射擊、女子手球兩個項目被命名為上海市奧運后備人才培訓基地，從而使我區的競技體育發展成為田徑、游泳、足球、手球、射擊五大品牌。全年共向上一級辦訓單位輸送××名運動員，輸送率繼續在全市位居第一。我區培養輸送的戴琦文在飛碟射擊世界錦標賽上奪得金牌，徐琳蓓獲得世界杯皮劃艇總決賽女子雙人皮劃艇××米項目第一名等。去年，我區有名足球運動員入選國家青年足球隊，備戰××××年奧運會。我區培養輸送的賽艇、沙灘排球、現代五項、足球和射擊等項目的運動員，分別取得了奧運會、全運會等大賽的參賽資格。我區小運動員還分別在全國手球、田徑、射箭、游泳、足球等項目的分齡賽上爭金奪銀，顯示出我區作為體育大區在青少年競技體育上的整體實力。今年月××日—××日，我區承辦了由來自全國各地××個城市參加的“全國射擊重點城市比賽”，我擔任了競委會主任。有××多名青少年射擊運動員進行了激烈角逐，我區運動員取得了較好的成績。

四、勤政廉政，率先垂范，隊伍建設取得顯著成效

作為一名基層干部，我時時處處告誡自己，今天能走上處級領導工作崗位，是組織上給予的信任，是人民賦予的權力，我要嚴以律己，勤奮工作，不斷增強人民公仆和廉潔自律的意識，在幾代體育工作者奮斗的基礎上，力爭創造新的成績。同時，要管好班子，帶好隊伍，勇于開拓，不斷進步。在過去的一年中，我局首次被評為區文明單位、區少體校首次被評為市文明單位，同時，黨風廉政責任制工作首次被評為優秀。

一是加強局黨政領導班子自身建設。首先，重視班子的思想政治建設。組織班子成員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極貫徹區委、區政府的各項決策和工作要求，認真履行區人大賦予的職責，增強全局意識，加強班子合力和統攬全局的能力，圍繞打造知識創新區的目標來思考加快體育的發展。其次，重視班子的民主決策等制度建設。建立了每周一上午局黨政班子聯席會議制度，主要是決策局的重大事項、通報各自分管工作，同時，分析面上工作、干部職工思想等狀況。建立了機關工作人員季度工作例會制度。還建立健全了班子成員下基層定點聯系制度，把分管工作與定點聯系結合起來，密切了與基層的關系，提高了工作效率。此外，還建立健全了談心制度，班子成員之間，班子成員與基層干部、職工之間加強了溝通，提高了工作的針對性和有效性，增強了凝聚力。

二是加強基層干部隊伍建設。通過對黨的十六大精神、“三個代表”重要思想的學習，通過對區委全會精神和區“兩會”精神的傳達和貫徹，以及組織一系列的形勢報告會、主題教育活動等，不斷提高基層干部的政治意識、大局意識和責任意識。在各種學習、教育活動中，我能結合干部隊伍的現狀，提出針對性的要求。如在黨風廉政教育中，我反復闡明“監督不是不信任”的觀點，要求局和基層干部自覺接受來自組織、群眾和輿論的監督，并要求每個干部要堅決做到“五忌”，即忌貪權、忌貪財、忌貪色、忌貪圈、忌貪賭。近年來，干部隊伍的素質有了提高，無違紀違規現象。在本系統舉辦的“轉變觀念、與時俱進、加快發展”的黨政干部學習班上，我提出了要立足全局看體育、走出體育看體育，聯系基層單位存在的“依靠上級、滿足現狀、習慣思維、只顧眼前、吃大鍋飯”等阻礙發展的思想和做法，提出了要從發展的大勢來思考工作，從區屬體育向區域體育轉變來思考工作，從眼前利益與長遠利益相結合來思考工作，還提出了“聯大靠大，多元投資；引進管理，提高效益；打破圍墻，整合資源；依托社會，聯合興體”等發展思路。近年來體育產業發展較快，職工收入普遍有了提高，場館設施也有了較好的改善。在加強基層單位黨政班子建設的工作中，我提出了干部要用不斷創新的理念來解決工作中新的矛盾、新的問題，才能取得新的發展的要求，同時要求每位黨政干部用辯證的思維方式來解決和理順日常工作中各種關系，從而使我們的工作始終立于主動和主導的地位，使基層單位黨政班子真正成為“權威、內行、穩定”的領導班子。

三是抓好職工隊伍建設。以開展凝聚力工程為主線，以精神文明創建工作為載體，不斷提高職工隊伍的素質。針對體育系統的實際，我們通過各種宣傳教育和活動載體，發揮黨政工團等組織的功能，廣泛開展了歌詠會、運動會、知識競賽、學先進人物座談會、為本單位發展獻計獻策等活動。我和班子成員經常下基層與干部職工開展談心、家訪等活動，使干部職工隊伍的凝聚力有了明顯的增強。同時，以創建文明科室、文明窗口、文明班組、文明單位為抓手，推動了群眾性的精神文明創建活動?！痢痢痢聊陝摻〝盗渴峭甑囊槐抖?。此外，針對體育系統的實際情況，我十分重視教練員這支“領軍人物”隊伍的建設，要求局有關科室及基層單位組織教練員系列培訓講座，評選優秀教練員與專業技術人才，加大從年輕教練員中培養干部的力度，完善對優秀教練員的獎勵等機制，以不斷提高教練員隊伍的綜合素質，調動他們的積極性，為提升我區體育綜合競爭力而勤奮工作。

此外，我局加大了改革和管理的力度，不斷完善工資改革制度、場校黨政負責人聘任制度、機關干部競聘上崗制度、場校領導職位公開競聘制度、職工崗位聘任制度等，有力地推動了體育事業的發展。

主任、各位副主任，各位委員：

在一年多的任職中，在區委、區政府的正確領導和區人大的監督幫助下，局黨政班子成員團結一心，帶領本系統的干部、職工，為打造知識創新區和提升體育綜合競爭力作出了積極的努力。我作為行政主要負責人，認真履行崗位職責、勤奮踏實工作，不斷破解新崗位上的新問題，取得了較好的成效。但由于本人從事體育行政管理的時間較短，缺乏工作經驗，特別是對深化體育事業的改革與發展、對體育事業如何更好地適應區的發展大勢，思想認識上有差距、管理能力上有不足、業務水平上有欠缺，如在知識創新區的宏偉規劃中，對區體育事業發展全面的規劃還缺乏較深刻的思考；對體育工作管辦分離、對區屬體育向區域體育發展的工作要求還缺乏有力的應對措施；在加強干部隊伍建設、培養年輕干部方面步子還不大；在培養造就一批德才兼備的教練員“領軍人物”方面還缺乏針對性、強有力的措施等等。我決心在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真學習和努力實踐“三個代表”重要思想，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強“執政為民”的意識，確立打造知識、提升體育綜合競爭力的強烈責任感，深入基層，加強調研，團結帶領班子成員和全體干部、職工，不斷破解工作中的各種難題，為體育事業的發展建功立業。

我將以本次述職評議為契機，努力改正工作中的缺點與不足，發揚工作中的成績和優點，振奮精神，踏實工作，不斷開拓，為把我區建成體育強區而不懈努力，不辜負黨和人民的信任和重托。

以上報告，請主任、副主任、各位委員予以評議。