審計局領導班子述職述廉報告

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20*年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以解放思想、改革創新為抓手，以推進機關效能建設、黨風廉政建設為重點，以提高審計能力、服務經濟發展為目標，不斷夯實審計發展基礎，強化審計過程管理，狠抓干部隊伍建設，全面提高審計工作水平，在服務經濟社會快速健康發展、促進依法行政、推進黨風廉政建設、構建和諧社會等方面發揮了應有作用。

一、堅持以凝聚力為抓手，建設一個團結有力的領導班子

近年來，我們高度重視班子凝聚力對審計工作的推動作用，在領導班子內部積極開展思想道德教育、政治理論學習等活動，提高班子成員政治素養和理論水平的同時，還注重發揚民主，激發和調動班子成員干事創業的積極性，維護班子的團結和諧，形成了心齊勁足、風正氣順、合力奮進的良好局面。

（一）發揚民主，集體決策水平進一步提高。我們把民主政治建設作為增強班子創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持大事開會碰頭、小事互相通報，重大事項由局長辦公會研究決定，真正做到協商于決策之前，統一行動于決策之后。班子“一把手”更是率先垂范，以身作則，十分注重與班子其他成員的溝通和交流，虛心聽取不同意見和建議，爭取集思廣益，科學決策。同時，領導班子還積極按照上級要求，定期開展民主生活會，通過開誠布公的交流，批評和自我批評的開展，談心交心，查擺問題，并就工作中存在的問題和不足，進行深刻剖析和認真總結，明確整改措施，明確工作思路，提高決策水平。

（二）搞好團結，集體戰斗力進一步提高。我們從團結的愿望出發，認真打牢團結的思想基礎，用黨性原則、上級指示、審計事業來統一班子成員的思想。在班子內部，我們要求班子成員像愛護眼睛一樣維護班子團結，大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，相互尊重、相互理解、相互幫助，工作上互相支持，從未出現互相推諉現象。多年來，班子成員之間相處融洽，從沒有講過氣話、不利于團結的話，而是相互補臺、好戲連臺，班子整體功能和核心作用得到了較好發揮。

二、堅持以人法技建設為主線，鍛造一支高素質的干部隊伍

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我們先后通過公務員招考、公開招聘、人才派遣等方式，引進了一批專業技術人員，一定程度上緩解了任務繁重與人員不足的矛盾。為了進一步培養“一專多能”的高層次、復合型審計人才，全面提高審計隊伍素質，我們還按照總理提出的“依照法律，符合程序，提高質量，文明審計”的要求，堅持以“人、法、技”建設為主線，多途徑、多形式地提高審計人員的綜合素質和業務能力，積極推進審計機關效能建設，取得了明顯成效。

（一）強化教育培訓，審計隊伍素質進一步提高。我們通過思想教育、學習培訓、鼓勵自學等方式，不斷提高審計人員的綜合素質，著力打造一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的高素質審計干部隊伍。一是經常性開展思想政治教育、理想信念教育、“解放思想能行成、推動落實好快干”大討論等活動，用十七大精神、科學發展觀等先進理論來武裝審計人員的頭腦，幫助其堅定正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是組織參加各類業務培訓，以“請進來、走出去”為主要方式，邀請審計署、省市有關領導、專家對審計人員進行法律法規、計算機審計、績效審計等專題培訓，同時積極派員參加國家審計署、省審計廳舉辦的各類專題培訓班，學習先進技術，提高審計能力。截止目前，全市共派出30名同志參加審計署計算機中級培訓班，共有15名通過了考試，大大提高了全市計算機審計水平。三是積極開展各種自學活動，要求審計人員嚴格按照組織、人事部門的部署安排，積極開展“菜單式”選學、“5+x”公務員培訓等自學活動，并鼓勵其參加各種提升學歷層次、職稱等級等后續教育，在學習中改善知識結構，優化知識體系。在20*年9月舉行的“雙溝珍寶坊”杯第三屆全國（宿遷賽區）會計知識大賽中，我局代表隊勇奪宿遷賽區第一名。

（二）加強法制建設，審計執法行為進一步規范。近年來，我們把法制建設放在更加突出的位置，不斷加大依法治審力度，促進審計工作規范化開展，取得了顯著成效。我局法制工作多次受到市政府表彰，連續三年被評為“先進單位”，在優秀項目上報中，有1個審計項目被省審計廳評為“優秀項目”。一是積極開展普法教育活動。圍繞“五五”普法工作開展，我們每年都組織3-5次法律法規學習活動，增加審計人員對新出臺法律法規的了解和掌握，促使其在使用法律法規時得心應手，左右逢源。二是嚴格執行審計質量控制辦法。從審前調查、審計方案制定、審計組織實施到審計報告編制，都要求審計人員嚴格按照審計質量控制辦法中的有關規定執行，尤其是三級復核制度，更是層層把關，級級負責。三是實行審計項目終身負責制。項目審計負責人要對所審項目終身負責，如果出現輕微問題，必須說明原因，情節嚴重的按照《宿遷市審計機關執法過錯責任追究制度》追究相關責任，這在一定程度上強化了審計人員依法從審的責任意識。四是逐步推行審務公開制度。在每次審計進點前，我們都把審計依據、審計職責、審計執法程序、審計執法人員、審計工作紀律以及責任追究辦法等向社會進行公開，把審計行為置于社會各界尤其是被審計單位的監督之下。同時，在一定范圍內推行了審計結果公告制度和審計結果通報制度，建立了分工明確、相互制約的審計質量控制運行機制，不斷提高審計工作透明度，保證審計監督權在“陽光”下運行。

（三）實施技術強審，審計工作效能進一步提高。近年來，我們高度重視科學技術對審計發展的巨大推動作用，積極改進審計方法和技術手段，不斷提高審計工作效能，推動審計事業可持續發展。一是在全省率先使用審計管理系統（“OA”系統）。今年7月，我們邀請北京中軟公司專家對全市審計人員開展了為期5天的“OA”系統培訓，詳細講解“OA”系統中審計公文的起草、審批、簽發等流程以及如何實現AO系統向OA系統傳送審計現場閱讀包等知識，在全省率先實現無紙化辦公，大大提高了行政辦公效率。二是積極探索信息系統審計。今年，我們首次對全市地稅信息管理系統進行審計，通過開座談會、查閱資料、發放調查表、匯制流程圖等方法，查出地稅信息系統設計、安全管理、功能使用、系統效益等方面的問題，并向被審計單位提出了整改意見,取得了明顯效果。三是全面推行聯網審計。在各級黨委、政府和相關部門的支持配合下，今年各縣（區）聯網審計在全省率先開展，目前全部進入運行階段，初步實現了對財稅等部門資金管理的適時監督。

三、堅持以服務經濟社會發展為目標，努力創造一流工作業績

近兩年來，我們堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針，緊緊圍繞“大項目推進”和“實現宿遷更大突破”的經濟發展目標，切實增強服務意識，認真履行審計監督職能，為領導決策提供了可靠依據。

（一）認真開展財政資金審計，政府依法理財水平進一步提高。以規范預算管理和財政分配行為、促進政府依法理財為目的，在審計過程中，我們密切關注預算編制的合理性、政府采購程序履行的合法性、國庫集中支付的真實性、投資建設項目的合規性和效益性，進一步加大審計監督力度，并注重從機制、體制和制度建設以及管理層面提出審計意見和建議，促進政府依法理財水平的進一步提高。

（二）不斷深化經濟責任審計，領導干部權力運行進一步規范。我們按照十七大提出的“重點加強對領導干部特別是主要領導干部經濟責任審計”的要求，在堅持逢離必審的基礎上，不斷擴大任中審計覆蓋面，并把財政財務收支審計、專項資金審計、效益審計與經濟責任審計相結合，在揭露具有苗頭性、傾向性問題，預防貪污腐敗行為的同時，不斷深化經濟責任審計內容，客觀全面地評價領導干部的任期政績。

（三）積極開展政府投資審計，公共資金使用效益進一步提高。圍繞全市“中心城市建設”和基礎實施建設戰略的逐步實施，市、縣（區）兩級審計機關加大了對公共工程資金的審計監督力度。在關注建設資金管理、使用是否真實、合規的同時，我們還對項目規劃的科學性、投資決策的合理性和投資的效益性進行了研究分析，不斷深化審計監督內容，提高審計服務層次。

（四）不斷強化專項資金審計，各項支農惠農政策進一步落實。全市審計機關圍繞十七大、十七屆三中全會提出的推進農村改革發展目標，著眼于服務黨政領導宏觀決策，組織開展了農村新五件實事、新型農村合作醫療基金、支農資金以及抗震救災等專項資金的審計和審計調查，在摸清各項資金撥付、管理和使用情況的基礎上，對審計中發現的截留、擠占、挪用專項資金等問題進行了嚴肅查處，并形成專題信息報送市領導，促進了各項惠農政策的貫徹落實。

四、堅持以教育制度監督為手段，不斷推進黨風廉政建設

近兩年來，我們把廉政建設作為審計工作的生命線，以教育、制度、監督為主要抓手，以創建“廉潔型”機關為目標，不斷健全完善“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”懲防腐敗體系，確保黨風廉政責任制的落實。20*年，全市審計機關全部被命名為市級“文明單位”，我局從20*年開始連續三年被評為政（行）風評議“先進單位”，樹立了良好的社會形象。

（一）加強廉政教育。一是開展固定資產投資審計黨風廉政學習教育月活動。針對固定資產投資審計越來越成為腐敗犯罪高危、高發領域的實際情況，今年10月30日，我們在全市開展了為期一個月的固定資產投資審計黨風廉政學習教育月活動，通過集中學習、深入討論，調查研究、對照檢查，總結提高、完善制度等三個階段活動的開展，增強了全市審計人員對廉政工作的再認識，提高了拒腐防變和抵御風險的能力。二是積極開展警示教育活動。積極組織審計人員觀看反腐倡廉教育片、深入洪澤湖勞改農場聽犯人“現身說法”、赴市看守所參觀羈押人員的日常生活，幫助審計人員算好政治、經濟、家庭“三本賬”，教育警示其抗得住誘惑，管得住小節，遏得住私欲，防微杜漸，警鐘長鳴。三是組織開展全市審計系統“審計人廉政之歌”演講比賽，通過身邊的先進人物和典型事跡，引導教育審計人員愛崗敬業、廉潔奉公、無私風險。在省審計廳組織的全省審計系統“審計人廉政之歌”演講比賽中，我局代表獲得三等獎。四是積極參加全省審計機關“廉政之聲”歌詠合唱比賽，通過全員學唱、人人參與，切實增強了審計人員對廉潔從審的認同感和責任感。在全省比賽中，我局奪得第一名。

（二）強化制度約束。我們充分認識制度對審計人員的約束作用，建立健全了《審前教育制度》、《現場審計執紀情況反饋制度》、《審計機關“五條禁令”》、《審計執紀情況監督回訪制度》、《“陽光審計”實施辦法》《審計機關執法過錯責任追究制度》等，并狠抓各項制度的貫徹執行，確保審計人員嚴格執行審計“八不準”等各項紀律和廉政規定，規范審計行為，做到防患于未然。

（三）開展多形式監督。一是積極開展審計回訪工作，由局紀檢組牽頭，不定期深入被審計單位進行審計回訪，了解掌握審計人員對各項審計紀律和廉政規定的執行情況，查看有無違反審計“八不準”規定接受被審計單位宴請、使用被審計單位交通和辦公工具等不廉潔行為，有效規避了審計風險。二是定期召開行風監督員座談會，廣泛征求社會各界對審計工作的意見和建議，加大對審計執法行為的監督力度，保證審計監督權在“陽光”下運行。

雖然我們在加強干部隊伍建設、提高審計服務水平等方面，取得了一些成績，但我們也清醒地看到，與各級領導的更高要求相比，與社會各界對審計越來越高的期望值相比，仍有較大差距。尤其是受歷史因素的影響，全市審計人員的知識結構、政策水平、創新能力與新形勢下開展審計工作的要求還不夠適應，審計發展的基礎還比較薄弱，審計信息化建設剛剛步入正軌，還沒有充分發揮其應有效力，審計成果的轉化還需進一步加強等等，我們將在今后的工作中高度重視，采取有效措施，切實加以改進和解決，推動審計事業可持續發展，不斷提高服務經濟社會發展的能力和水平。