縣委書記履行綜治述職述廉報告

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一、強化責(zé)任，努力提高思想認(rèn)識

在抓綜治維穩(wěn)工作中，我始終強調(diào)以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，從提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識入手，通過強化責(zé)任意識推動工作。

一是思想認(rèn)責(zé)。近年來，我緊緊圍繞著把XX建設(shè)成為平安和諧社會這一總目標(biāo)，突出政法綜治工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把平安創(chuàng)建工作作為可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，以“創(chuàng)人民滿意”為重點，大力推進(jìn)綜治維穩(wěn)各項基礎(chǔ)性建設(shè)。平常工作和多種會議等場合都強調(diào)抓好綜治維穩(wěn)工作的重要性，并把綜治維穩(wěn)工作作為關(guān)注民意、改善民生的重要內(nèi)容納入全縣工作總體規(guī)劃。全縣上下形成了綜治維穩(wěn)是第一責(zé)任的共識，形成了人人想平安、個個建平安的良好氛圍。

二是文件定責(zé)。為切實將綜治維穩(wěn)工作職責(zé)落到實處，在實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則的基礎(chǔ)上，年初，縣委、縣政府與17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87個機(jī)關(guān)單位專門簽訂了《社會治安綜合治理責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位也都層層簽訂了綜治維穩(wěn)責(zé)任狀。同時我們還制定實施了《縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作聯(lián)點包創(chuàng)責(zé)任制》和《關(guān)于進(jìn)一步強化創(chuàng)建“平安XX”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見》，切實將綜治維穩(wěn)工作責(zé)任落實到了具體部門、具體單位和具體人身上。

三是考核問責(zé)。縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《XX縣社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》、《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定職責(zé)工作實績檔案的通知》、《關(guān)于2009年度重點工作目標(biāo)管理考核并實行“后進(jìn)異位”的意見》和《2009年度XX縣社會治安綜合治理考評辦法》等考核問責(zé)文件。縣綜治委對各級各單位綜治工作進(jìn)行每季督查，半年檢查，年終考核，考核評估情況進(jìn)行通報，并將各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)履職情況錄入《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定職責(zé)情況表》。同時嚴(yán)格落實了獎懲，去年底，縣綜治委對全縣綜治工作進(jìn)行了全面考核，并認(rèn)真進(jìn)行了排名站隊。根據(jù)考核排名情況，在今年年初的政法、綜治工作會議上，縣委、縣政府通報表彰了4個平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、32個綜治工作先進(jìn)集體、10個維穩(wěn)工作先進(jìn)集體、41個先進(jìn)個人，對受表彰的平安單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人分別給予了一定的物質(zhì)獎勵，并黃牌警告了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

二、突出重點，全面推進(jìn)平安建設(shè)

自上級提出平安創(chuàng)建工作方針后，我深入基層調(diào)查研究，于2009年制定并實施了《創(chuàng)建“平安XX”實施案》，明確提出爭創(chuàng)省級“平安縣”目標(biāo)，并以此自加壓力，激勵全縣向這一目標(biāo)前進(jìn)。今年來，主要抓了以下工作：

一是突出排調(diào)穩(wěn)大局。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了黨政一把手大接訪活動，實行了定期召開信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議制度，對一些重大問題嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，今年來，我縣共召開X次聯(lián)席會議，下發(fā)了X批《信訪維穩(wěn)突出問題領(lǐng)導(dǎo)包案通知》共X件，每次會議我都親自參加，對一些重大問題我都親自督查督辦。全縣在堅持每月定期排調(diào)的基礎(chǔ)上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛X件，所有矛盾糾紛100%得到調(diào)處，調(diào)處成功X起，調(diào)處成功率99%。通過深化排調(diào)化解工作，2009我縣沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件和規(guī)模赴省進(jìn)京集訪事件；沒有發(fā)生特大惡性交通、火災(zāi)責(zé)任事故；無“**功”人員進(jìn)京、上訪和滋事，也沒有發(fā)生其他影響社會穩(wěn)定的突出問題。

二是突出防控保治安。今年來，針對我縣實際情況，我們在全縣范圍內(nèi)深入開展了“打黑除惡”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發(fā)性侵財案件”、“山地行動”等4次嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆印ａ槍θ罕姺从车臒狳c問題和排查出來的治安重點地區(qū)開展了《XX縣居民社區(qū)治安綜合整治》、《XX縣學(xué)校周邊環(huán)境整治》、《打擊整治地下“六合彩”》、《清理整頓典當(dāng)、寄賣業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機(jī)市場專項行動》、《清理整頓旅館業(yè)專項行動》、《清理整頓娛樂休閑場所專項行動》、《清理整治集貿(mào)市場專項行動》等7個專項整治行動。通過嚴(yán)打整治，維護(hù)了良好的社會治安秩序。

三是突出走訪聚民心。為切實凝聚民心，密切黨群、干群關(guān)系，提升群眾滿意度，我們在全縣黨政干部和政法系統(tǒng)中廣泛開展了《深入走訪群眾樹立隊伍形象》專項活動，全縣黨政干部和政法干警對責(zé)任區(qū)內(nèi)居民逐家逐戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式走訪，并建立了專門走訪記錄本進(jìn)行詳細(xì)記錄。對走訪收集到的各類問題和建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真分類整理，并分別登記造冊，對每一個問題都確定專人進(jìn)行化解。通過大走訪活動，使人民群眾對政法工作理解更深、對政法干警評價更高、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更擁護(hù)、對平安創(chuàng)建工作更支持。

三、注重保障，不斷夯實綜治基礎(chǔ)

通過實踐，我深感綜治維穩(wěn)工作關(guān)鍵在基礎(chǔ)，在防范，因此，今年我特別注重把工作的重心和精力放在加強工作保障，夯實基層基礎(chǔ)、提升防控能力上。

一是切實強化組織保障。2009年，我根據(jù)實際及時調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)成員，完善了以黨、政一把手為正、副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把這項工作列入到全縣重點工作目標(biāo)管理范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治維穩(wěn)中心，機(jī)關(guān)單位也都成立了由黨政一把手任組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）都設(shè)立了綜治辦。同時，我們還把創(chuàng)建平安和諧社會環(huán)境作為一項重要內(nèi)容納入到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體計劃，并把駐村黨建工作隊指導(dǎo)基層黨組織抓好綜治維穩(wěn)工作情況作為考察工作成效的一個重要項目。

二是切實強化經(jīng)費保障。2009年，在各級政府財政緊縮的大形勢和我縣財政困難的實際情況下，縣里還是為政法系統(tǒng)預(yù)算了XX萬元經(jīng)費，實際為政法系統(tǒng)增加經(jīng)費預(yù)算XX萬元，增長率達(dá)到了21.24%。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都能專項列支綜治工作經(jīng)費，有力地保障了綜治工作和平安創(chuàng)建活動的順利開展。

三是切實強化工作保障。大力加強了社區(qū)及農(nóng)村警務(wù)建設(shè)：縣城城區(qū)X個社區(qū)全部建起了警務(wù)室，每個警務(wù)室都配備了2名社區(qū)民警，全縣建立了X個農(nóng)村警務(wù)室并各派駐有1-2名公安民警。進(jìn)一步健全了專職巡防體系：在縣綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城城區(qū)建立了30人的專職巡邏隊，駐縣武警戰(zhàn)士、專職巡邏隊員和城管隊員，由公安民警的帶領(lǐng)實行輪流上崗、按組包片、責(zé)任到人的巡邏制度，在城區(qū)進(jìn)行全天候巡邏。突出加強了技防設(shè)施建設(shè)：縣委、縣政府把城市治安電子防控體系建設(shè)納入了為民辦實事的范疇，投入專項經(jīng)費在縣城建立了電子監(jiān)控警報系統(tǒng)，整個城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域、重點要害部位等都安裝了電子防控設(shè)備。積極加強了群防自防建設(shè)：全縣建立起了以“一長三員”為主的基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村居民集中片都設(shè)立有治安中心戶長，城區(qū)獨立樓院都設(shè)立有治安樓棟長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和單位都成立了專（兼）職巡邏隊，獨立樓院建立有24小時門衛(wèi)值班。完善了防控網(wǎng)絡(luò)，增加了監(jiān)控平臺，使治安防護(hù)工作做到了動靜結(jié)合、專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，提升了防控能力。

總的來說，一年來，本人能認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)，也取得了一定成果，全縣年度綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行入了全省先進(jìn)行列，且連續(xù)5次被XX市委、市政府評為“社會治安綜合治理先進(jìn)縣”，并保持了XX市“平安縣”光榮稱號。但這些成績與上級的要求和群眾日益增長的需求還有一定的差距。我將按照上級關(guān)于加強綜治維穩(wěn)工作的要求，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，進(jìn)一步強化工作措施，努力創(chuàng)建平安和諧XX社會環(huán)境。