工商局述職述廉報告

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工商局及縣委縣政府的正確領導下，認真履行職責，圍繞“兩個中心”，堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，推進制度化、規范化、程序化、法治化“四化建設”。學習實踐科學發展觀，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，較好地完成省局和縣委縣政府交給的各項工作任務。

下面，我從以下五個方面報告我個人2009年度的政治思想、工作作風和開展工作情況。

一、政治思想

1、學習政治思想理論。認真學習“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀，增強自身的思想理論素質，緊緊圍繞著全省工商行政管理的中心和縣委縣政府的中心開展工作，不斷解放思想，不斷創新，時刻保持與省局黨組高度一致，實現駕馭全局工作本領的提高，增強服務人民意識。

2、堅決貫徹民主集中制原則。涉及局里面重大事情均上黨組會議或局長辦公會議研究決定。在處事為人上，堅持誠實做人，踏實做事；在處理工作關系上，比較注意與副職溝通，維護好班子的權威，沒有出現不利于團結的思想因素和現象。

二、工作作風情況

1、工作作風得到轉變。從本單位副手到一把手，從過去具體分管工作到主持全面工作，我始終站在全局的高度思考問題，積極地處理日常事務與應對突發事件，確保了全局工作的順利進行。同時，還堅持經常深入工商所，指導、協調和幫助解決一些實際問題。

2、嚴肅紀律，做好表率。一年以來，作為主要領導我緊緊遵照“按章辦事”的原則，抓好班子，帶好隊伍，切實履行好組織賦予我的神圣職責。

三、工作完成情況

2008年1月份，省局黨組決定由我主持全面工作。3月份，省局黨組正式任命我為局長。在省局黨組的正確領導下，無論是副職還是正職，我都一如繼往，在全局同志的共同努力下，圓滿的完成了省局和縣委縣政府交給的各項工作任務。主持開展工作情況如下：

（一）創新工作機制，服務農村改革發展有成效。

創新工作的新機制，認真抓好“發展農村經濟”的各項工作。

1、實施“商標富農”戰略，開拓臨高商標申請新局面。

認真貫徹省委五屆四次全會精神，落實衛留成書記關于“工商部門要下功夫在農民增收和農產品品牌上做文章”的批示，我局強化了商標富農工作機制。一是組織開展“走千家訪萬戶”大宣傳活動，積極引導發動農民、企業注冊涉農商標。二是開展商標知識大培訓，全縣掀起商標注冊的熱潮。目前，全縣已有10個商標申請被國家工商總局商標局受理，完成省局下達任務12件的83.33%。

2、打假護農，保障農業增效。農資市場的健康穩定發展是農業增效、農民增收的基礎。2009年，我局積極組織“打假護農保春耕”等活動，取得初步的成效。全縣化肥抽樣檢測共計44批次，沒收不合格化肥0.35噸，查處涉農案件10宗，罰款5.02萬元，為農民挽回經濟損失2.1萬元。查扣不合格種子160公斤，有力的打擊了假冒農資占害農民權益的行為。

3、農民專業合作社發展迅猛。我局高度重視農民專業合作社的發展工作。今年以來，共計培育發展農民專業合作社組織44家，注冊資金9829.10萬元，全縣累計數77戶，累計注冊資金11258.82萬元，完成今年省局下達任務6家的633%。

4、“進百村入百戶促發展”，惠民生。認真學習領會縣委縣政府“開展進百村入百戶促發展”活動的精神、內容和要求，把認識提高到開展此項活動是“保增長、保民生、保穩定”高度上來抓好落實，積極解決村民的飲水難問題。目前，已完成了臨城鎮到堯村農民飲水問題，共計投入資金2.7萬元。

（二）轉變觀念，樹立服務意識，經濟發展有新景象。

提高辦事效率，簡化審批程序，落實預約服務、延時服務、上門服務等服務承諾新舉措，有效地促進政風行風的好轉，樹立了良好的工商形象，服務了地方經濟發展。

2009年，我局私營企業全年注冊登記53戶，注冊資金7974.50萬元，全縣累計數496戶，累計注冊資金84719.58萬元。完成任務下達任務220戶的24.09%;扶持發展個體工商戶717戶,注冊資金2936.02萬元，全縣累計4383戶，累計注冊資金15063.44萬元，完成任務下達任務的500戶的143.4%。內資企業登記6戶，注冊資金30085.00萬元，全縣內資累計437戶，累計資金71205.95萬元。

（三）關注民生，強化市場監管，執法權威有新展現。

2009年，我局以“關注民生”為出發點，強化市場監管，維護市場秩序，樹立工商隊伍新形象。全年共出動執法人員2056人次，檢查經營戶4753戶次，依法查處各類違法違章案件660件。受理消費者申訴舉報78件，為消費者挽回經濟損失約17.8萬余元。

1、強化食品安全監管，積極維護食品市場消費安全。

食品安全一直以來都是民眾關注的焦點。為了維護流通環節食品安全，保障民眾生命健康。我局利用食品檢測車開展食品日常檢測工作，今年共計抽檢各類食品193批次，不合格21批次，不合格率為10.8%。查扣假冒茅臺、五糧液酒20多瓶、假冒醬油98箱等食品一批。查處流通領域食品安全案件12宗，完成省局下達任務2宗的600%。加大引導監督食品經營完善制度制度的力度，全面建立健全制度，全縣食品批發企業建帳率達90%以上。同時，積極開展辦理《食品流通許可證》工作，09年，局已辦理37家。

2、強化校園周邊環境衛生整治，為廣大師生創造良好的學習、生活環境。認真組織開展校園周邊整治工作，并抓好臨高中學和臨高第二中學監管試點工作，完成了省局下達全年抓好監管試點2個的100%。取得了一定的成效。全縣共出動執法人員483人次，檢查校園周邊餐飲經營點312戶，取締無證無照流動、固定食品攤點經營點57戶，查扣各種小食品、餐具一大批。經縣政府同意，臨高縣人民政府辦公室印發了《××*縣開展校園周邊整治工作方案》，標志著校園周邊整治工作的力度不斷加大，將充分發揮各職能部門的作用，為廣大師生營造一個安全、和諧的學習環境。

3、強化查處取締黑網吧專項整治，努力維護社會和諧、穩定。今年以來，我局認真貫徹落實國家工商總局和省工商局關于查處取締黑網吧專項行動的有關要求，加大查處力度，強化責任追究，建立領導機構，制定實施方案，聘請關工委45名老干部作監督員，我縣黑網吧重災區的新盈鎮、調樓鎮還特別邀請了村委會主任、社區負責人參與領導小組，推動了全社會共同參與查處取締黑網吧的全民運動，取得明顯成效。做到了發現一家，取締一家，決不姑息。2009年全年，我局共計聯合其他部門出動人員318人次，組織開展黑網吧專項整治大行動5次，檢查網吧197戶次，查處取締黑網吧16家，沒收電腦主機106臺，顯示器68臺，強化了執法權威，樹立了為民形象，凈化了市場環境，為我縣廣大青少年的身心健康創造一個良好的社會氛圍。

4、強化建材市場專項整治，規范我縣建材市場經營秩序。今年，我局共出動執法人員227人次，檢查建筑工地18家次、建材銷售個體工商戶32戶次。并聯合海南建筑工程研究院對我縣銷售、使用的鋼筋進行抽樣檢驗，全縣抽樣鋼筋21批次，不合格6批次，不合格率為28.6%。查扣過期油漆48桶，貨值0.48萬元。查處建材違法案件9起，查獲不合格鋼材0.35噸，罰沒金額3.76萬元。有效的打擊了我縣建材市場的違法行為，規范我縣建材市場經營，保證我縣各項基礎設施建設質量。

5、強化農貿市場環境衛生專項整治，為消費者創造一個干凈、舒心的消費環境。積極響應省局及縣委縣政府的號召，加大農貿市場及周邊環境衛生臟、亂、差的問題的整治。縣政府指示由我局牽頭聯合商務、城市管理、農貿市場管理等單位開展農貿市場環境衛生整治，我局把農貿市場環境衛生綜合整治作為城鎮環境綜合整治工作的重要內容來抓，通過開展農貿市場綜合整治工作，促進農貿市場管理規范、衛生制度落實，初步解決農貿市場占道經營、商品劃行歸市、攤位擺放、食品攤位衛生、垃圾袋裝化、衛生保潔等重點、難點問題，凈化、美化市場環境，解決好農貿市場臟、亂、差的問題，為廣大人民群眾創造一個干凈、舒心的消費環境，得到了群眾的好評。××*農貿市場市場受到《海南日報》刊登表揚。

6、強化“限塑”專項整治，提高市民環境保護意識。認真貫徹有關“限塑”文件精神，高度重視“限塑”工作，把“限塑”工作作為全年工作的重點來抓。今年，我局共出動執法人員932人次、車輛230次，檢查市場、商場、超市等經營主體2285戶次，查處不合格塑制品477750個，辦理行政處罰案件13宗，罰款94500元。目前全縣大部份的超市和商場已經實行塑料袋、購物袋有償使用。不合格塑料袋及制品使用量明顯有了減少，城鎮百姓對環保意識也有了一定的加強。個體經營戶、農貿市場內的攤點自覺履行環保義務。

7、12315執法體系建設進一步加強。12315指揮中心運行機制建設進一步推進，堅持做到全天候值班值勤。處理投訴件件有回聲，事事有著落；實現了市區執法人員30分鐘內到現場，郊區和鄉村執法人員60分鐘內與此同時當事人見面。今年共受理申訴舉報115宗，處理率達100%，為消費者挽回經濟損失27.8萬元。

（四）加強教育，推進黨風建設，干部隊伍素質有新提高。

1、學習實踐科學發展觀活動效果明顯。根據省局及縣委的部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標和“創新市場監管機制，服務臨高科學發展”的主題。開展活動期間,組織集中學習7次，參加人員389人次;全局共撰寫學習心得體會126篇，出版活動專欄1期，學習專欄2期;自己撰寫了2篇調研報告。第一階段效果顯著,受到縣活動辦的通報表揚。第二階段，分別召開3個座談會，發放征求意見問卷210份，廣泛征求群眾意見，共征求到意見和建議25條;制定了《××*工商局領導班子分析檢查報告評議工作方案》，滿意率為96%；在分析檢查的基礎上，制定了《××*縣工商局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，針對存在的問題制定責任分解和整改措施，進行整改。多次受到了縣活動辦的通報表揚。圓滿按照要求完成各項學習任務，取得了良好的效果。

2、“三有三好”教育活動，干部職工深受教育。根據省工商局的要求，在全縣系統開展了有理想、有責任、有能力、好作風、好口碑、好形象“三有三好”主題教育活動，通過形式多樣的教育活動，大力宣揚愛崗敬業、無私奉獻、大膽解決思想、推動科學發展的好黨員、好干部；大力倡導求真務實、真抓實干的作風，把抓重點工作的落實作為考核各級領導干部政績的主要依據。選撥基層工商所長到先進的南京市工商局掛職鍛煉。隊伍建設得到進一步加強。

3、工商局長、所長面向服務監管對象述職述廉活動，部門形象得到進一步提升。根據省局的工作布置，我們制定了《××××省臨高工商行政管理局局長述職述廉實施方案》，明確工商局長述職述廉的時間，加強領導，協調溝通，抓好述職述廉動員宣傳工作，全面地做好工商局長述職述廉的各項工作，工商局長、工商所長民主測評滿意率達90%以上。同時以“三有三好”為目標，開展示范和警示教育大討論活動、執行文化大討論活動、開展“作風建設年”和“制度執行推進年”活動和“工商廉政文化建設”等，推動黨風廉政教育與艱苦奮斗精神教育有機結合起來，使黨風廉政教育真正落到實處。

4、舉辦培訓班，不斷提高基層辦案水平。今年以來，我局在舉辦集中培訓的同時，采取跟班學習培訓辦法，從基層工商所選派責任心強，文化程度較高的年輕干部到局機關辦案機構，由執法辦案經驗豐富的執法人員帶隊，全程參與學習案件辦理過程。跟班學習每期六人，半年一期，學習期滿，由局機關人事部門進行量化考核。截止目前，第一批學習人員熱情很高，效果比較明顯，基本熟悉了執法辦案的整個過程。跟班學習四個月以來，共計辦理一般案件28宗，簡易案件23宗，處罰1.6萬元，取締黑網吧2家，沒收電腦主機23臺。

5、“法律進機關”活動，進一步提高了公務員法律素質。根據省工商局和縣委、縣政府的部署，結合我局實際，印發了《××××××××工商行政管理局深入開展“法律進機關”活動實施方案》，有計劃、有步驟地開展“法律進機關”活動。全系統共計組織學習8次，參加人數210人次；組織觀看警示教育錄像2次并邀請了邀請縣檢查院門負責人進行廉政教育講座一次。設置學習宣傳欄一個，進行學習宣傳2次。2009年10月25日組織全系統干部職工147人參加全縣工商系統開展執法證閉卷考試。通過開展活動，增強干部職工的法治意識，提高了依法監管能力。

四、黨風廉政建設責任制執行情況

黨風廉政建設是從嚴治黨、從嚴治理隊伍的重要方略。為此，我勤政廉政、注重修身，處處以身作則，發揮表率作用。帶頭遵守廉政紀律，嚴格按規定辦事，自覺接受監督，堅決執行國家工商總局的“六項禁令”和省局的“領導干部十不準”的規定。做清清白白做人，干干凈凈做事。在工作中堅持民主集中制原則，重大經濟和基建項目問題都集體討論，從不個人說了算。同時，嚴格要求配偶子女，沒有出現發生配偶親屬利用職權謀私的行為。此外，我認真貫徹落實全省工商系統黨風廉政工作會議和縣紀委第十一屆四次全會精神，認真落實“一崗雙責”制，層層簽訂目標責任書，做到誰主管誰就負責；積極開展機關作風大檢查大整頓活動，健全勞動制度和考勤記錄；建立健全了一人一卷的公務員廉政檔案；認真落實“六項禁令”、財務管理、基建工程、禁止賒帳吃喝、黨員干部“十不準”黨組織“十必須”等規定；積極開展公職人員廉政風險點工作，針對不同的崗位工作流程上的環節，查找每個崗位廉政風險點，結合找出來的廉政風險點，制定防范措施，繪制崗位運行流程圖，共找出a級風險點197個，b級風險點93個，c級風險點134個，并制定了400多條防控措施，有效的防范廉政風險和監管風險；全面開展政務公開工作，穩妥推進黨務公開工作。通過多種形式，有力推動了××*工商局黨風廉政建設工作縱深發展。

五、存在的問題

回顧一年以來，各項工作進展順利，也取得了一定成效。但是還清醒地看到工作中還存在許多不足之處，跟省局和縣委縣政府的要求還有一定的距離，概括起來主要有四個方面：

1、理論學習不夠扎實。理論學習的深度和廣度不夠，運用理論指導實踐解決問題還有待于進一步提高。

2、深入基層，深入群眾調查研究還不是夠多。忙于日

常事務多，調查研究少，缺乏對工商客觀實際的深度把握，

以致工作起來創新辦法不是很多。

3、工作方法和工作機制創新不夠，監管手段有待進一步創新，監管水平有待進一步提高。

4、干部隊伍思想建設和自身的素質有待進一步加強。

六、今后努力的方向：

1、加強理論學習，認真學習科學發展觀，注重黨性鍛煉和修養，不斷提高解決實際問題的能力、水平和科學組織運籌的本領。

2、強化開拓創新意識，認真總結和調查研究找準工作

的突破口，創新工作方法，精心組織，抓出亮點，抓出成效。

3、轉變作風，狠抓落實。以工商事業高度負責的態度，始終圍繞省局黨組的中心工作，充分發揮主觀能動性和造性，不斷開創××××工商工作的新局面。

4、在市場監管方面，多下功夫，積極探索有效的市場監管機制，為××××*創造公平、和諧的經營、消費環境。