貫實工商局領(lǐng)導勤政廉潔匯報

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局工作的總體要求是依照國家總局提出的五個更加“總體要求，十二五”開局的年。根據(jù)市局和區(qū)委、區(qū)政府的安排，牢牢抓住促進科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變這條主線，積極樹立“陽光心態(tài)，幸福工作”這個理念，進一步夯實我局的思想政治基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)、法制基礎(chǔ)、理論研究基礎(chǔ)和基層規(guī)范化基礎(chǔ)，不時提升我局在推動區(qū)轉(zhuǎn)型跨越中的經(jīng)濟發(fā)展的促進能力、市場秩序的監(jiān)管能力、維護民生的維權(quán)能力、依法行政的履職能力和隊伍建設(shè)的保證能力，努力在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，市場監(jiān)管上有新成效，消費維權(quán)上有新水平，監(jiān)管方式上有新發(fā)展，隊伍素質(zhì)上有新變化，基礎(chǔ)建設(shè)上有新突破，整體工作上有新形象，以優(yōu)異的效果向建黨90周年獻禮。

市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，年。分局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，始終堅持“四個統(tǒng)一”牢牢掌握“四個只有”緊緊圍繞“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊伍、樹形象”工作主題，不時解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，加強對企業(yè)的扶持服務(wù)、加強對市場的巡查監(jiān)管、加強執(zhí)法辦案和消費維權(quán)、加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，有力地維護了市場秩序和消費安全，有效地防范了監(jiān)管風險和廉政風險，為建設(shè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快集中區(qū)域、促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了新的貢獻。區(qū)委副書記張建元在局提交的年工作演講上批示：工商分局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做了大量工作，效果突出。希望在新的一年里，依照轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，認真履行職能，再創(chuàng)佳績！

一、隊伍建設(shè)方面去年。以素質(zhì)能力建設(shè)為核心，以作風紀律整頓為抓手，以內(nèi)部管理制度創(chuàng)新為保障，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

一以素質(zhì)能力培養(yǎng)為抓手。掌握大局，做到心中有目標、胸中有計劃、工作有方法、手中有標竿，并在實際工作中做到會說、會做、會教、會帶。其次是通過抓專業(yè)化”科室建設(shè)，使機關(guān)科室把職能定位在抓指導、抓督查、抓落實上。去年月份以來，機關(guān)科室共制定指導工商所工作的意見、實施方案、規(guī)章制度80余個。第三是通過抓復合型”基層團隊建設(shè)，使工商所人員逐步成為懂理論、懂法律、懂業(yè)務(wù)，一專多能，能說、會寫、實干的復合型人才。去年，班子在全局組織開展了讀《陽光心態(tài)》促健康向上”讀書活動。月27日我局組織13個工商所的所長就如何加強工商所規(guī)范化建設(shè)和市場巡查監(jiān)管工作到新絳縣工商局龍興工商所參觀學習，回來后，帶隊領(lǐng)導和各所所長都寫了學習體會。為了給年更好地履行工商行政管理職能奠定堅實的基礎(chǔ)，局利用半個月時間，集中對全局180余名干部職工進行大規(guī)模的冬季教育培訓。此次培訓我聘請區(qū)紀檢委領(lǐng)導和市局科長講課，培訓的主要內(nèi)容是廉政警示教育、市場巡查監(jiān)管方法、經(jīng)濟戶口屬地監(jiān)管方法、注冊登記、法制辦案、打擊傳銷知識和商標廣告管理法律法規(guī)、查辦商業(yè)賄賂案件技能、食品平安監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管方法等，培訓采取理論講座、現(xiàn)場觀摩、實地培訓與理論培訓相結(jié)合的方式進行，培訓結(jié)束后還組織了書面考試和實地考核。

二以工商文化、和諧文化為載體。局班子指導人事科制定并認真落實了干部“有問題必談”有家事必訪”制度，并建立了全局184名干部職工的家庭檔案。老所長李喜義同志病重期間，班子集體多次前往醫(yī)院和家中探望，并予以資助，病逝后，班子親自為其料理后事，并設(shè)法協(xié)助解決其一對聾啞兒子和兒媳的最低生活保證金問題。月上旬，局就全員閱讀《陽光心態(tài)》一書，集中舉辦了讀書筆記展評和“讀后感”演講競賽，通過此項活動，進一步增強了全局干部職工學習的自覺性，促進了學習型”機關(guān)建設(shè)。年內(nèi)我局還編印了旨在規(guī)范執(zhí)法辦案行為的行政處罰案件管理規(guī)定》和以監(jiān)管風險、廉政風險防范管理為重點的廉政風險防范管理》兩本書。同時，局領(lǐng)導班子積極組織開展有益的群體活動，進一步增強了工商大家庭的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。去年月日，局首次組織60多名離退休老干部到洛陽旅游，使老干部感受到組織的關(guān)愛和溫暖，老干部們旅游觀光的同時還就工商事業(yè)的發(fā)展，就我局的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等工作提出了10余條建議和意見，對改進我局的工作特別是領(lǐng)導班子的工作起到很好的促進作用。月份，局分3批組織150余名在職干部職工到上海浦東工商分局觀賞學習，觀賞歸來后，3批人員分別向分局班子提交了觀賞學習演講。八·一”前夕，局召開了有60余名復轉(zhuǎn)退伍軍人參與的慶祝建軍83周年座談會，這在局歷史上還是第一次。軍轉(zhuǎn)干部在座談會上回顧了部隊的光榮歲月，已退居二線的踴躍為搞好新形勢下的促進經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管工作建言獻策，職的復轉(zhuǎn)軍人一致表示要再接再厲、再創(chuàng)佳績。月日，組織全局189名離退休人員參與了舜帝德孝文化節(jié)”舜帝陵景區(qū)游園活動，離退休人員在游園過程中，紛紛表示離崗不離心、身退心不退，只要局工作需要，一定義無返顧、發(fā)揮余熱。月至月，局又花費近7萬元，為166名離退休人員和180名在職人員在市第三人民醫(yī)院進行了體檢。

三以“整頓作風、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”為主題。局機關(guān)和每個工商所都根據(jù)活動主題共制作了15塊宣傳版面和28條條幅，辦公場所、集貿(mào)市場和商場超市擺放、懸掛。活動中，全局170名在職干部職工人人參與；各單位每天集中學習兩個小時。分局統(tǒng)一制發(fā)了作風整頓學習筆記本”每人記筆記都在一萬字以上，人人都撰寫了學習心得。活動中，實行開門納諫、開放式整頓，一是以宣講工商職能、主動溝通交流為目的對區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委等領(lǐng)導機關(guān)，由班子主要領(lǐng)導登門訪問，請求指導；二是以協(xié)調(diào)配合、相互支持為目的對區(qū)環(huán)保局、文化局、安監(jiān)局等18個職能部門，由班子成員分頭登門求教，征詢意見；三是以上門服務(wù)、征求意見為目的共向工商企業(yè)、個體工商戶和消費者代表發(fā)放《改進作風征求意見表》600余份，同時，又向市局機關(guān)科室和分局干部職工發(fā)放《改進作風推進工作征求意見表》170份，收集到意見和建議歸納起來有10條。征求意見的基礎(chǔ)上，從局到所召開民主生活會，人人發(fā)言，自我揭擺、自我剖析，制定整改措施，認真加以落實。通過作風整頓，使存在明顯問題得到立即解決、突出問題限期予以解決、難辦問題想法解決、復雜問題綜合解決。整頓之初，為緩解基層所經(jīng)費困難，班子成員分頭下去為每個工商所先送去了5000元的辦公經(jīng)費。

四以學習貫徹《廉政準則》為主線。局班子把學習貫徹《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》作為一項政治任務(wù)來抓，從局到所結(jié)合執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的實際，結(jié)合作風整頓的實際，結(jié)合廉政風險點和監(jiān)管風險點防范管理的實際，制定了學習貫徹《廉政準則》實施方案，并按照確定的方法方法，班子成員帶頭并認真組織全體黨員干部學習了廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會議上的重要講話，分局領(lǐng)導還結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法工作實際做了專題輔導。全局每位黨員干部都寫了不少于3000字的學習心得。其間，全局共懸掛《廉政準則》宣傳條幅15條，分局機關(guān)制做宣傳板面兩塊，組織專題考試1次。以學習貫徹《廉政準則》為契機，局各單位和各個崗位都細致梳理了職權(quán)，理清了崗位職責，明晰了業(yè)務(wù)流程，扎實開展了崗位排查、梳理公示和風險評估工作，每個單位和個人都填寫了廉政風險和監(jiān)管風險自查表》分局圍繞規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立了制度防范體系，制定了兩風險”防范管理和考核辦法，實行層級負責制，層層簽訂了防控目標責任書，重點解決“行政不作為、亂作為、濫作為”問題，解決“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”問題，解決以權(quán)謀私、失職瀆職、假公濟私、案中吃請、以照謀私、以案謀私等問題。全市掀起的整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境風暴中，局共向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦和監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放征求意見表800余份，收集到建議和意見歸納起來共有16條，歸納出的問題共有13條。針對問題和建議，局班子認真研究，制定整改措施，督促全局逐條予以落實。整治中，局班子對一位不按程序辦案的副所長給予免職和停職檢查的處置。通過學習貫徹《廉政準則》局黨員的黨性觀念、紀律觀念、宗旨意識和廉潔自律意識進一步增強，節(jié)儉辦事、公正執(zhí)法、風清氣正的良好氛圍已經(jīng)形成。

進一步加強了黨的基層建設(shè)。年“七·一”前夕，五以慶祝建黨89周年的契機。局黨組召開了全局黨建工作專題會議，研究制定了關(guān)于加強全局黨建工作的意見》對加強基層支部的組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和開展慶祝建黨89周年活動及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動做出了全面布置。月日，局黨組召集全局80余名共產(chǎn)黨員和入黨積極分子，觀賞了分局黨風廉政建設(shè)文化活動室、重溫了入黨誓詞、聆聽了市委黨校副校長張健講授的黨課，并對全局評選出的10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了隆重懲處。局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依照“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織”總體要求，結(jié)合履行工商管理職能實際，圍繞“一個創(chuàng)建，兩個爭當”有序開展。

進一步提高了隊伍的執(zhí)行力。去年月份以來，六以“四化”建設(shè)為抓手。班子積極探索，不時創(chuàng)新，加快了全局制度化、規(guī)范化、順序化、法治化的建設(shè)步伐，出臺了工商所《經(jīng)濟戶口監(jiān)督管理方法》市場巡查監(jiān)管方法》行政執(zhí)法責任制》和全局的行政處罰案件管理規(guī)定》行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》關(guān)于機關(guān)指導基層工商所工作的制度》新聞宣傳工作管理方法》流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管指導意見》市場管理應(yīng)急預(yù)案》等，同時制定和完善了向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、內(nèi)部誡勉談話、違紀違規(guī)問題通報、請銷假等制度。6月30日，省委依法治理領(lǐng)導組在觀看了局機關(guān)大廳公開辦事制度和服務(wù)承諾板面，觀賞了局的注冊科辦照廳、檢查了局依法治理和教育培訓資料，聽取了局依法治理工作情況匯報后，對我依法治局工作給予了充分肯定。年，區(qū)人大領(lǐng)導和省、市、區(qū)三級人大代表10人活動小組三次來我局視察調(diào)研，并對我局的法制建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等工作予以高度評價。特別是月日，區(qū)人大李治主任帶領(lǐng)區(qū)人大常委會組成人員一行來我局視察調(diào)研，檢查了八一市場、福瑞特超市的食品平安監(jiān)管情況、視察了局機關(guān)科室、檢查了內(nèi)部資料、聽取了分局工作匯報后，李治主任評價說，工商分局圍繞中心、服務(wù)大局，強化監(jiān)管、整規(guī)市場，打擊傳銷、維護穩(wěn)定，不管在食品平安監(jiān)管、消費權(quán)益維護，還是深入企業(yè)調(diào)研幫扶，促進集中區(qū)域建設(shè)方面都采取了新舉措、取得了新成績。

二、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面面對后金融危機給我區(qū)經(jīng)濟一定水平上帶來的有利影響和建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展較快集中區(qū)域的艱巨任務(wù)。局領(lǐng)導班子堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，不時整合職能，強化服務(wù)，積極主動地發(fā)揮了工商在全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的推動作用。

一是專門成立了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。由該辦牽頭組織、協(xié)調(diào)各科室和工商所。對區(qū)重點建設(shè)項目和招商引資項目料理注冊登記、企業(yè)年檢、商標注冊申請、申報著名（著名商標、動產(chǎn)抵押貸款、股權(quán)出質(zhì)融資等手續(xù)，科室建立服務(wù)“綠色通道”對外實行定人定點上門服務(wù)，積極推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)和“一企一策”個性化幫扶措施。去年我局分季度拿出了區(qū)市場主體分析演講》運用注冊登記信息系統(tǒng)功能，將工商登記管理的市場主體經(jīng)濟類型，企業(yè)數(shù)量增減變化，產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、資本規(guī)模等基礎(chǔ)信息，及時轉(zhuǎn)化為信息資源優(yōu)勢，并通過綜合分析、提出建議，為區(qū)政府決策提供信息服務(wù)，區(qū)政府王區(qū)長對此評價是主體演講就是好，政府決策離不了月份，局班子成員帶領(lǐng)服務(wù)辦同志，就工業(yè)園區(qū)的基本情況、入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在困難和問題以及需幫扶解決的措施進行了調(diào)研，向區(qū)政府提交了專題演講。年我局班子還召開10家“信用市場”負責人座談會。

二是加大了服務(wù)發(fā)展的力度。局班子以整頓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。提高全員服務(wù)效能。組織全局扎實開展了百名工商干部進千家企業(yè)調(diào)研幫扶”活動，深入推進了五農(nóng)工程”幫扶活動中，局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)注冊服務(wù)小分隊和有關(guān)科所人員，多次到工業(yè)園的山西迎太塑料有限公司、凱盛肥業(yè)有限公司、冰豐商貿(mào)有限公司等企業(yè)調(diào)研幫扶，現(xiàn)場為其料理公司年檢手續(xù)，與銀行聯(lián)系協(xié)助企業(yè)進行抵押貸款，鼓勵、指導“迎太”和“凱盛”兩家著名商標企業(yè)申請參與“著名”商標評選活動；購物中心、東星時代廣場、福瑞特超市、區(qū)農(nóng)資市場、蔬菜市場等大型商場超市和市場調(diào)查研究，引導企業(yè)向管理、規(guī)范、服務(wù)、節(jié)約要效益。焦志強局長在調(diào)研時得知市冰豐商貿(mào)有限公司因資金緊張舉步維艱時，當場親自與信用聯(lián)社負責人聯(lián)系，協(xié)助解決貸款問題，最后我局在該企業(yè)提供齊手續(xù)后，當即為企業(yè)免費操持了動產(chǎn)抵押登記手續(xù)，使該企業(yè)通過動產(chǎn)抵押在區(qū)農(nóng)村信用合作社勝利貸款1000萬元。冰豐商貿(mào)還給我局贈送了錦旗。年月份以來，局共為企業(yè)辦實事97件，主要是為企業(yè)料理動產(chǎn)抵押登記11件，幫企業(yè)貸款3.85億元；上門為299戶企業(yè)進行了年檢；扶持下崗人員、大學畢業(yè)生守業(yè)就業(yè)78人；指導企業(yè)申請注冊商標52件、推薦著名商標8件；協(xié)助企業(yè)進行廣告宣傳籌劃20次；新引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社83戶；指導農(nóng)民專業(yè)合作社新申請農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊6件；新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人49人；為10個農(nóng)村合同幫扶指導站送去工作手冊350本；各所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責任書301份，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶234戶，查處農(nóng)資違法案件76起。

局在鳳凰谷舉行了全局500余名個民協(xié)會會員代表參與的迎國慶、愛我促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題登山競賽暨建言獻策活動，去年月日。借機向個民協(xié)會會員發(fā)出建議，動員全區(qū)個民協(xié)會會員尤其是非公企業(yè)中的黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，為區(qū)招商引資、轉(zhuǎn)型跨越做貢獻。

三是加強了行政指導工作。年我局在監(jiān)管執(zhí)法中。可輕可重的案件從輕處置，可罰可不罰的案件以不罰處理。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)可能會造成企業(yè)生產(chǎn)困難和職工下崗的慎處、緩處或不處。創(chuàng)新開展了行政指導工作，開始運用“友情提示”工商管理建議書”整改通知書”辦案獎勵前先向當事人講法等形式，強化柔性監(jiān)管和人性化執(zhí)法，去年，局共對600余家市場主體進行了友情提示”溫馨提示”對10家企業(yè)和個體戶發(fā)出了工商管理建議書”和“整改通知書”

三、市場監(jiān)管方面去年。依照局督察、科指導、隊辦案、所監(jiān)管”全局工作方針，主要領(lǐng)導以身作則，抓調(diào)研、辦實事；班子成員圍繞中心，出主意、促工作；機關(guān)科室下到基層，強督導、解疑難；執(zhí)法隊研究市場，盯熱點、辦大案；工商所履職盡責，抓巡查、防風險。

局領(lǐng)導班子堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，市場監(jiān)管方面。針對“兩費”停征、職能轉(zhuǎn)型后，基層工商所人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，沒有一個明確具體的工作職責，使得從原收費型監(jiān)管轉(zhuǎn)變過來的人員多數(shù)不知道如何巡查監(jiān)管、如何依法行政的問題，通過走訪調(diào)研、參考工商所職能，借鑒外地經(jīng)驗，出臺了旨在改革基層工商所監(jiān)管機制的兩個辦法、一個責任制”通過實地進店考核所長和組織工商所人員學習培訓，使每位基層所人員清楚了自己該查什么、管什么，怎么查、怎么管，不查不管不作為應(yīng)負什么樣的責任、受到什么樣的追究。

著力查無照、打假冒、保安全，依照“兩個辦法、一個責任制”各工商所把食品市場、農(nóng)資市場、手機市場、廢品油市場、煙花爆竹市場、賓館、洗浴按摩店、校園周邊攤位門店、黑網(wǎng)吧”傳銷窩點等作為日常巡查監(jiān)管的重點。有效地維護了市場秩序、防范了監(jiān)管風險、促進了公平競爭。去年，局在市場巡查、平安生產(chǎn)檢查、校園環(huán)境整治中，共出動執(zhí)法車輛600余臺次、執(zhí)法人員1300人次，查處無證無照經(jīng)營案件391起；取締“黑網(wǎng)吧”5個，查扣用于非法經(jīng)營的電腦12臺；檢查校園周邊經(jīng)營戶696戶，查扣不合格食品、飲料、玩具141件；沒收盜版圖書62本、非法報刊93份、盜版光盤203碟；查處非法加油車6輛。

年，執(zhí)法辦案方面。局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件810起，其中罰款在1萬—2萬元的案件55起、2萬—3萬元的案件12起、3萬—5萬元的案件5起、5萬元以上的案件5起。共收繳罰沒款257萬元。案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別比去年同期增長了40%和7%一是加強了反不正當競爭執(zhí)法。共查處不正當競爭案件10起、商業(yè)賄賂案件7起。二是嚴厲打擊了傳銷和規(guī)范了直銷。共取締傳銷窩點20個，查處傳銷案件9起，遣散傳銷人員381人，解救被騙人員12人，移交公安機關(guān)刑事拘留15人。去年以來，局將“打傳”工作重點放在創(chuàng)立“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校”活動上，認真準備并于去年5月12日由區(qū)政府組織召開了全區(qū)開展創(chuàng)立“三無”活動動員會。分局統(tǒng)一印發(fā)了打傳”宣傳畫3000余份、打傳”聯(lián)系卡1000余張、打傳”宣傳資料10000余份，社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校、勞務(wù)市場廣泛宣傳。去年11月我局投資2萬元，各村鎮(zhèn)和大中專院校放映《黑夢》電影200余場。分局領(lǐng)導兩次深入大中專院校進行“拒絕傳銷”知識培訓。目前，區(qū)已建立無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校58個，占總數(shù)的90%以上。此外，局還對區(qū)內(nèi)的8家直銷企業(yè)進行了備案和專項檢查，對其經(jīng)營行為依法進行了規(guī)范。三是嚴厲打擊了商標侵權(quán)假冒和廣告虛假違法行為。先后共查辦商標侵權(quán)案件11起，虛假醫(yī)療廣告、房地產(chǎn)廣告等各類廣告違法案件42起。四是加強了對黑中介等不誠信經(jīng)營行為的查處。結(jié)合年檢，督促各類中介及驗資、評估等中介組織開展了自查自糾，同時對在局登記的13戶中介組織進行了檢查和規(guī)范。

局班子把依法行政作為行政執(zhí)法工作的基本要求，依法行政方面。一是針對工商所《市場巡查監(jiān)管方法》經(jīng)營戶口屬地管理方法》和《行政執(zhí)法責任制》出臺后，基層所市場巡查員知道了該怎么查、怎么管，巡查積極性很高，查出了大量經(jīng)濟違法案件，但不知具體如何辦案，造成查案多、結(jié)案少的實際，根據(jù)總局《工商行政獎勵順序規(guī)定》借鑒外地做法，結(jié)合我局實際，制定了局的行政處罰案件管理規(guī)定》和《工商行政管理所辦案順序規(guī)定》進一步嚴格了執(zhí)法辦案程序、規(guī)范了執(zhí)法辦案行為、提高了行政執(zhí)法效能。二是變過去的以錢辦案為依法辦案，執(zhí)法人員在查辦案件工作中，一律上門先給違法當事人講清法律法規(guī)，講清其違法事實，使當事人在接受獎勵后能自覺地規(guī)范其經(jīng)營行為。三是加強案件核審工作，促進了依法行政。局法制人員對以分局名義查辦的440起一般順序案件和以所名義查辦的188起一般順序案件，逐一從程序、證據(jù)、獎勵依據(jù)、最后獎勵等環(huán)節(jié)進行核審把關(guān)，確保了全局查辦的所有案件無一起引起行政訴訟。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，去年我局還制定了行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》

四、維護市場平安和消費維權(quán)方面年。把維護民生作為第一取向，一是加強了流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管。各工商所對食品市場監(jiān)管都基本做到四建三查兩到位一規(guī)范”分局與所、所與監(jiān)管員、監(jiān)管員與食品經(jīng)營戶分別簽訂了食品平安責任書》市場管理人員按照“六查六看”要求，認真落實“八項制度”嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者把索證索票、一票通”購銷臺帳落到實處。去年，局組織食品市場抽查4次，共檢查各類食品經(jīng)營戶186戶，對存在問題的20戶責令限期整改。節(jié)日食品市場檢查中，共查獲冒牌糕點、月餅120公斤，增白劑添加超標面粉350公斤，過期飲料、奶制品80余件。依照《食品流通許可證料理方法》局已辦理《食品流通許可證》1812份，占到應(yīng)料理許可證經(jīng)營主體的80%去年月中旬，局共出動執(zhí)法人員322人次，對全區(qū)106個中小學校和幼兒園周邊及校園內(nèi)的400余戶食品經(jīng)營戶進行了檢查，共取締無照食品經(jīng)營戶5戶，查獲假冒偽劣食品20公斤；查辦食品違法案件15起。此外，局還現(xiàn)場查扣廢品地溝油19桶約2500公斤；查處無照經(jīng)營食品添加劑案件1起。二是推進了重點行業(yè)的無照經(jīng)營整治。年，積極聯(lián)合相關(guān)部門，對重點行業(yè)無照經(jīng)營進行了綜合整治，共查處無照經(jīng)營案件369起，實施“一送兩告”涉及無照戶391戶。此外，局還借勢借力，邀請人大代表對小加工、小作坊、小飯店等無證無照經(jīng)營情況進行視察調(diào)研，建議人大代表督促相關(guān)職能部門履職盡責，進一步降低辦證條件和收費標準，引導涉及前置的無照戶辦證辦照經(jīng)營。三是加強了消費維權(quán)工作。圍繞消費者反映的熱點、難點問題，認真開展了服務(wù)領(lǐng)域消費者評議活動，共發(fā)放并收回汽車售后服務(wù)調(diào)查問卷和物業(yè)管理熱點問題調(diào)查問卷各100份，并對問題進行歸納匯總，同時邀請專業(yè)人士及有關(guān)專家共同評議，之后在日報等新聞媒體了消費警示。去年，局一會兩站”共受理并處理消費者申訴、投訴149起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失18萬元。

五、基礎(chǔ)建設(shè)方面年。具體負責全局的基礎(chǔ)建設(shè)，為全局干部職工工作和生活提供后勤服務(wù)保證。物業(yè)管理和后勤保證方面，推行了家屬院物業(yè)自治管理。冬季取暖期開始前，為6個工商所購置了11臺冷暖空調(diào)。對車站工商所及家屬院的取暖問題，與鐵路水暖辦多次協(xié)商達成協(xié)議后轉(zhuǎn)由鐵路水暖辦代供。上述幾項我局共節(jié)省開支25萬余元。同時對采用鍋爐取暖的單位進行了鍋爐檢測、維修，確保了取暖期間鍋爐正常運行。基建維修方面，一是局對機關(guān)東樓進行了全面翻新，共花費61690元，粉刷墻面1600平方米、油漆門窗120平方米、做屋頂防水100平方米、完全整修了所有窗戶和衛(wèi)生間。二是對安邑、西城、南城、金井4個工商所進行了油漆、粉刷、防水處置，共進行屋頂屋面防水維修1300平方米、粉刷油漆350平方米、維修護欄20米、更換落水管170米，共計投資176700元。三是針對多年來東城工商所一直租場地辦公，不能達到六有”工商所規(guī)范的實際問題，局投資260余萬元，新建了全省堪稱一流的規(guī)范化、規(guī)范化東城工商所。

局班子帶領(lǐng)全局人員，年。雖然進行了不懈探索和創(chuàng)新，做了大量工作，取得了驕人的成果，但也存在不少差別和問題。主要問題，一是改革、服務(wù)的步子還需加快加大；二是幫扶企業(yè)的措施還需進一步落實和完善；三是市場巡查監(jiān)管還需做強做到位；四是行政建議和行政指導還需加強；五是消費維權(quán)工作還需創(chuàng)新；六是干部的素質(zhì)能力還需要大幅度地提升。對以上問題，今后的工作中一定要認真加以解決。