鄉黨委干部年度述職述廉匯報

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縣委考察組：

根據會議安排，我就鄉五年來的黨委工作向縣委考察組作如下匯報。

過去五年，鄉黨委在縣委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鄉廣大黨員、干部和群眾堅持“工業強鄉、畜牧富鄉、特色興鄉、生態綠鄉、依法治鄉”的工作思路，以項目建設和招商引資為抓手，突出抓好生態、煤炭、灘羊、甘草四大產業，扎實推進新農村建設、工業園區建設和平安建設，深入實施基礎教育、衛生計生、鄉村文化、社會保障、全民創業等民生工程，全面加強精神文明建設、民主法制建設和基層黨的建設，奮力推進平安、和諧、富裕馮記溝建設，全鄉經濟社會呈現出良好的發展態勢。2010年全鄉社會生產總值達到9641.31萬元，較2007年7349.39萬元增長31.19%，年均遞增6.24%；全鄉農民人均純收入達到3825元，較2007年2381.62元增長60.60%，年均增長12.12%。

一、加強班子自身建設，不斷提高執政能力和水平

鄉黨委高度重視班子自身建設，積極采取有力措施著力打造團結協作、求真務實、開拓創新、能吃苦、講奉獻、敢打硬仗的戰斗集體。一是堅持抓學習不放松。以創建學習型黨組織和學習型機關為契機，堅持每周二、五學習制度，對黨的重大方針政策理論知識集中學習，不斷提高班子成員思想認識和分析、解決問題能力，便于用理論政策指導工作，在實踐中開拓創新工作。二是明確分工，各負其責。在按照分工抓好本職工作的基礎上，每位班子成員包一個村聯系一個支部，幫助村上抓好具體工作，通過抓農業產業結構調整、基礎設施建設、黨員典型戶、科技示范戶等使農村經濟發展穩步推進。三是定期召開班子成員工作交流會。班子成員及時匯報反映各項工作情況及存在的問題，相互點評、分析總結、達到交流經驗、共同促進工作的目的。對一些突出問題，由班子成員及時研究解決。四是加強班子作風建設。嚴格執行考勤考核制度，積極推行陽光政務，深入開展講黨性、重品行、做表率活動，樹立班子成員在干群中的形象和威望。

二、突出第一要務，加快經濟社會各項事業發展

（一）以農業增效、農民增收為目的，全面推進特色優勢產業。充分發揮灌區優勢，大力發展灘羊、甘草等特色產業，建立特色產業示范基地，提升農業產業化水平。一是以優化種植結構為切入點提升種植效益。積極引導農民群眾轉變種植觀念，優化種植結構，在壓縮灌區玉米種植面積的基礎上，進一步擴大優質牧草、馬鈴薯、瓜菜種植面積。以馬兒莊高效節水農業示范區和平臺萬畝特色農業綜合示范為依托，盤活土地經營機制，實行土地發包流轉，走專業合作化的路子，發展以低稈馬鈴薯、黃花、甘草等特色產業的種植，全力打造全縣農業種植樣板區。二是以灘羊為主的畜牧產業較快發展。采取園區建設與示范村培育相結合思路，做好已建宋新莊、黑土坑、深井、牛記口子、楊莊臺、石井坑等園區鞏固利用的同時，擴建宋新莊、黑土坑灘羊養殖園區2個，今年再建黎明、強記灘等灘羊養殖園區4個，推行全流程無污染飼喂體系，培育養殖示范村2個，實現一村一園，著力打造以鹽興、馮青公路為軸線的灘羊規模化養殖示范帶，爭取羊只飼養量達到35萬只。引導支持馬兒莊萬頭生豬養殖示范區、清英養雞場和馬兒莊千頭奶牛養殖園區生產發展，形成“以羊為主、多畜并進”的畜牧產業格局，使畜牧業收入占農民人均純收入的60%以上。三是以馬兒莊萬畝甘草示范園為重點的甘草產業基地規模持續擴大。按照“政府引導、項目支持、企業帶動、農戶參與、集中連片、規模發展”的甘草產業基地建設思路，采取企業建基地帶農戶的發展模式，打造了“馬兒莊萬畝甘草噴灌示范園和胡記萬畝甘草噴灌園”兩大甘草園區，共完成人工甘草種植4.5萬畝，其中甘草育苗0.6萬畝，移栽0.5萬畝，人工補種封育3.4萬畝。

（二）以民生為重點，新農村及基礎設施建設扎實推進。一是新農村建設扎實推進。開工建設了三墩子新村、宋新莊新村、務工移民新村和黎明新村建設，實現了道路硬化和圍村造林綠化，完成了420戶危窯危房改造任務。特別在務工移民新村入住的基礎上，全面完成供水、排水、供電、道路修筑、大拱棚、重力滴灌、“三位一體”等配套設施建設，并依托中央農村環境綜合整治項目，新建10000方垃圾填埋場一座，14座垃圾池、15座沉淀井，鋪設排水管線1.67公里，安裝一體化地埋式污水處理設備1套，圍繞新村硬化道路4公里，在干道、巷道綠化造林8800株，成為全鄉乃至全縣入住率最高的新農村。二是積極推進人畜飲水工程。積極協調，統籌實施揚黃二期人飲供水工程，已完成全鄉8個行政村所有住戶自來水入戶工程建設，現已有28個自然村通上了自來水。三是著力改善鄉村環境衛生。積極實施改水改廁項目，以馬兒莊、汪水塘、雨強、平臺村為重點，完成無公害水沖式廁所及雙甕漏斗式廁所建設825個，新建改建了回六莊、汪水塘、馮記溝、馬兒莊村級衛生室4個。認真實施“一事一議”項目資金，完成了馬兒莊至平臺、暴記春至丁記掌的柏油路建設和回六莊、暴記春、丁記掌等村的村道建設60.8公里以及馬兒莊灌區、龔兒莊灌區、三墩子灌區礫石生產路17.1公里，群眾生產生活條件逐步改善。四是認真實施揚黃灌區土地整理項目。積極協調，科學施工，規范實施土地整理項目，全面完成馬兒莊、宋新莊等1.9萬畝灌區渠、田、林、路、溝綜合配套建設，目前已完成任務30%。六是全力做好秋冬季農田水利基本建設。堅持“因地制宜、務求實效、彰顯特色、創新突破”的工作原則，扎實開展秋冬季農田水利基本建設，共開挖清淤排堿溝5公里、整修灌區生產道路166.8公里，新增節水灌溉面積1.34萬畝。

（三）以“兩大任務”為抓手，努力推動工業經濟發展。

依托豐富的煤炭資源優勢，緊緊抓住太陽山能源化工基地建設機遇，以金鳳煤礦為核心輻射金家渠、宋新莊等煤礦,建立煤炭及相關產業開發建設馮記溝功能區，現已委托寧夏工業設計院完成功能區產業規劃的初步設計，待進一步修改后，提請縣委、政府及相關部門評審。積極引進發展煤炭采掘、火電及下游相關產業，實現工業強鄉目標。目前，金鳳煤礦即將投入試生產，年底達70萬噸；宋新莊、李記壩、金家渠煤礦正在加緊建設中。同時，加大招商引資和爭項目爭資金力度，引進800萬噸洗煤廠和礦山機械倉儲物流中心項目，正在積極協調建設，全鄉以煤炭資源開發為龍頭的工業經濟加速發展。五年來，共招商引資落地項目11個，落地資金46.3億元，較五年前增長了五倍多，連續兩年超額完成縣委、政府下達爭項目爭資金目標任務。目前，完成爭項目爭資金486.9萬元，完成任務的97.38%；完成招商引資7250萬元，完成任務的63%。

（四）以強化生態環境建設為突破口，構建文明和諧鄉村。將“兩項工程”作為一項永不竣工的工程常抓不懈。一方面，堅持“因地制宜、科學規劃、注重實效”的原則，加大對揚黃干渠及新農村的綠化建設，打造全鄉生態綠色屏障。五年來，共完成補植補造退耕還林地塊1.3萬畝，荒山造林0.49萬畝；完成綠化造林29.43萬株、馬兒莊高效節水農業示范區棗樹種植17萬株和栽植行道樹1.4萬株，為全縣樹立了樣板。另一方面，認真落實好《寧夏回族自治區禁牧封育條例》，不斷加強草原管護,草原圍欄，建立鄉、村、組三級聯防機制，狠抓禁牧工作，切實鞏固禁牧封育成果。共承包到戶或聯戶草原77.24萬畝，涉及農戶2449戶10103人。全面推行草原禁牧村民自治工作，切實鞏固草原生態建設成果。

（五）以構建和諧社會為目標努力推動社會事業全面發展。始終把教育提質、文化繁榮、衛生惠民、社會保障、創業富民作為發展的最終目的，堅定不移地加以推進。宣傳思想工作，精神文明建設取得了新成績，民主法制建設取得新進展。積極推行農村新型醫療合作，加強食品安全工作，加強社會保障工作，認真開展了新農保工作。認真做好計劃生育優質服務，進一步鞏固人口與計劃生育工作。切實為群眾辦實事、辦好事。同時，不間斷地籌資為民解決一些實事、難事。民政、扶貧、救災、社會治安綜合治理等工作取得新進步，有效地維護了社會穩定。

三、以開展創先爭優活動為契機，全面加強基層黨組織建設

圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，以發揮鄉村黨組織戰斗堡壘和黨員“雙帶”作用為主線，以開展創先爭優為重點，全面加強基層黨的建設。一是“創先爭優”活動扎實開展。以“創先爭優做強煤炭、灘羊、甘草三產業，科學發展建設富裕、生態、和諧馮記溝”為主題，通過定目標、提要求，建立責任激勵機制；抓教育、重學習，提升黨員綜合素質；擴范圍、增活力，構建便民服務網絡等措施，推動“創先爭優”活動深入開展，著力提高鄉村黨組織和黨員服務科學發展水平。二是努力推進基層黨建工作。以發揮村支部戰斗堡壘和黨員“雙帶”作用為核心，深入開展農村黨員“一掛雙帶四聯系”、黨組織和黨員服務承諾制活動，認真做好農村黨員現代遠程教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質，大力推行黨群議事會、“五牙子章”民主理財、黨員評星定格等制度和接訪、走訪、群眾意見辦理反饋“三項制度”，堅持村務公開，擴大基層民主，不斷增強基層黨組織的公信力和親和力。三是積極發展壯大村集體經濟。采取興辦實體、村戶合作等辦法，在抓好村級組織灘羊、甘草產業發展的同時，積極支持各村立足資源、區位等優勢，大力發展村級集體經濟，培育形成了馬兒莊鑫源飼料加工廠、汪水塘滾動式灘羊養殖等富有特色的集體經濟發展示范點，實現了村村有集體收入的目標，其中5萬元的1個、1-3萬元的7個。

四、嚴格各項紀律，認真落實黨風廉政建設責任制

認真貫徹執行中央、區、市、縣黨風廉政建設各項規定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律，防微杜漸，確保班子隊伍干凈做事、清白做人、廉潔從政。一是不斷強化機關效能建設。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制四項制度，嚴格執行干部考勤考核管理工作制度，將干部的工作與月度、年度獎金掛鉤，切實轉變工作作風，提高工作效率。二是完善內部管理制度。貫徹落實《廉政準則》和厲行節約制止奢侈浪費八項規定，不斷完善政府內部管理各項廉政制度，嚴格管理各項開支，除重大接待以外其余所有接待一律安排在機關食堂招待，有效杜絕了公款吃喝招待等不良現象。嚴格實行派車制，對于鄉領導、干部外出下鄉必須由主要領導派車并核定燃油使用量，有效地推動了機關工作規范化和制度化。三是著力抓好廉潔自律。鄉黨政領導班子始終堅持以身作則，按照“為民、務實、清廉、高效”的標準，嚴格遵守廉潔自律八項規定，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫放在抓好工作思路與措施的落實上。以實際行動杜絕以權謀私現象的發生。四是完善黨風廉政建設監督機制。認真貫徹落實民主集中制，發揮人大、紀委等監督職能，對于重大事項都通過黨委會、班子成員會等各種形式進行充分討論研究，切實做到民主決策、科學決策。對于救災補助、農資補貼等涉及群眾利益各項惠農政策、補助全部通過會議、公示等形式進行公開，自覺接受社會監督。

總之，鄉黨委班子緊緊圍繞縣委、政府工作大局，以實現經濟社會又好又快發展為目標，帶領全鄉干部群眾團結一心、攻堅克難、埋頭苦干、奮力趕超，使各項工作都取得顯著成效。但與縣委、政府的要求和回漢群眾的期望還有一定的差距，還存在一些薄弱環節，今后我們將進一步加以改進，努力做到讓上級滿意，讓群眾滿意。