**縣以農(nóng)村沼氣等可再生能源為中心發(fā)展文明生態(tài)村

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**縣以農(nóng)村沼氣等可再生能源為中心發(fā)展文明生態(tài)村

近年來，**縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要把解決好"三農(nóng)"問題作為全縣工作的重中之重，在全縣開展了以戶用沼氣建設(shè)為核心，以改變農(nóng)村面貌和落后生產(chǎn)生活方式為目的的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，努力走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)節(jié)約的文明發(fā)展道路。目前，全縣已建沼氣池2萬多個(gè)，涌現(xiàn)出**村、**村等30多個(gè)文明生態(tài)村。

一、基本情況

我縣早在1974年就開始建設(shè)戶用沼氣，但由于技術(shù)物料等原因，效果不明顯。1998年，縣政府又把沼氣建設(shè)作為利用農(nóng)村新能源和建設(shè)文明生態(tài)村的一項(xiàng)重要工作專門下發(fā)文件。2000年，縣委、縣政府把“萬戶沼氣”建設(shè)工程作為全縣政府工作的八件大事之一來抓，承擔(dān)了山東省“四位一體”能源生態(tài)大棚建設(shè)項(xiàng)目和2002年度農(nóng)業(yè)部農(nóng)村小型公益設(shè)施戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目，起到很好的典型示范帶動(dòng)作用，使我縣的沼氣建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，走到了全市的前列。目前，全縣已發(fā)展戶用沼氣池2.7萬個(gè)，其中一池四改戶1000戶，總?cè)莘e22萬立方米，年產(chǎn)沼氣1145立方米，沼氣專業(yè)村40個(gè)，風(fēng)力發(fā)電120處，裝機(jī)總量120KW，推廣太陽能熱水器2萬立方米，可直接供500戶用氣的秸稈氣化站一處，大型沼氣工程2處，其中，金沂蒙沼氣發(fā)電為3600萬KW，是全國(guó)最大的甘薯干深加工廢物利用大型沼氣工程。

二、、沼氣建設(shè)效益明顯

農(nóng)戶建一個(gè)容積8m3的沼氣池，一般情況下，約需一噸水泥，2m3砂子，1.5m3石子，外加進(jìn)料管和出料管各一根，配備灶具、沼氣燈、管線加上人工約需1000元。如果建設(shè)時(shí)搞好沼氣池、大棚暖圈和廁所的“三結(jié)合”，可以保證農(nóng)戶一年到頭使用沼氣燒水做飯和點(diǎn)燈照明。一是一年一個(gè)沼氣池可節(jié)約煤、電400元，節(jié)約化肥支出約600元，帶動(dòng)養(yǎng)殖和促進(jìn)種植可增加收入1000多元，共計(jì)增收節(jié)支2000余元，如果按一個(gè)沼氣池最低20年的使用壽命估算，可為農(nóng)戶增收節(jié)支約4萬元，益本比為40:1。全縣2.7萬個(gè)沼氣池20年可以為農(nóng)民增收節(jié)支10.8億元，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。二是建設(shè)沼氣，方便了農(nóng)民群眾的生活，“過去做飯滿屋煙，如今燒飯擰開關(guān)”，改變了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的炊事方式，解放了婦女勞動(dòng)力，促進(jìn)了庭園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村手工業(yè)的發(fā)展。三是沼氣發(fā)酵是把生活垃圾、人畜糞尿等有機(jī)物質(zhì)無害化處理的過程，可使居家生活環(huán)境清潔，大大減少蚊蠅滋生及病原菌的傳播，減少傳染病的發(fā)生，從而改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善村容村貌，具有十分重要的作用。四是建設(shè)沼氣促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用沼氣副產(chǎn)品沼液和沼渣種植蔬菜、果樹和糧食，可以大大減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減少農(nóng)藥和化肥對(duì)人體的浸害，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品。五是對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)很好的舉措，目前有戶用沼氣池2.7萬個(gè)，每年可節(jié)約標(biāo)煤2萬噸。我縣農(nóng)村農(nóng)民群眾稱沼氣池是“燒不完的煤氣罐，不花錢的肥料廠，填不滿的垃圾箱”。

三、文明生態(tài)村創(chuàng)建內(nèi)容

通過創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，街道建設(shè)文明化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。使全縣農(nóng)村達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，人居環(huán)境好，道德風(fēng)尚好，生活方式文明健康，農(nóng)民過上文明富裕的新生活。創(chuàng)建的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持從文明生態(tài)村建設(shè)的"四化"目標(biāo)入手，突出重點(diǎn)，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。一是搞好家居環(huán)境清潔化。以戶用沼氣建設(shè)為中心，按照"一池四改一利用"的要求，把戶用沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈相結(jié)合，有條件的戶，利用太陽能，安裝太陽能熱水器，建設(shè)洗澡間。建立了豬圈、廁所、沼氣池"三位一體"的模式，做到人畜糞便、生活垃圾、植物秸桿及時(shí)入池，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況，又為農(nóng)民提供了更多的能源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，全縣已有18.8萬人吃上了自來水，自來水的普及率達(dá)到35.68%；已建成沼氣池2.7萬多個(gè)，“一池四改一利用”示范戶1000戶，極大地優(yōu)化了人居環(huán)境。積極做好了太陽能的開發(fā)利用,我縣年平均日照時(shí)間為2558.3小時(shí)，具有使用太陽能得天獨(dú)厚的條件。我們鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶安裝太陽能熱水器，建設(shè)洗澡間，不具備建沼氣條件的戶可安裝太陽灶。到目前，全縣40個(gè)文明生態(tài)示范村已推廣太陽能2萬平方米，太陽灶200多個(gè)。二是搞好庭院經(jīng)濟(jì)高效化。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是街道建設(shè)文明化。按照“三清、五化、十建設(shè)"的要求，全縣共建文明街700多條，壘砌下水道近50萬米，安裝路燈5000余盞，建閱報(bào)欄500多個(gè)，修硬化路676公里，實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路或水泥路。四是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，樹立和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)；注重建立建管并重機(jī)制，確保文明生態(tài)村建成一村、鞏固一村，建成一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。

四、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)

科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？h委、縣政府通過深入調(diào)研、先期試點(diǎn)，2004年制定了《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展文明生態(tài)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出了以戶用沼氣建設(shè)為核心，以“一池四改一利用”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)"三個(gè)文明"建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的總要求。2005年,縣委1號(hào)文件，把以"一池四改一利用"為中心，積極穩(wěn)妥地做好百村人畜飲水解困工程、加快清潔能源、新型廁所在農(nóng)村的普及和推廣，作為解決"三農(nóng)"問題，增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要措施?？h委還開展了以創(chuàng)建文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。同時(shí)，確立了"三步走"的發(fā)展規(guī)劃：第一步，2004年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1—2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，到2005年，全縣新建沼氣池5000個(gè)，“一池四改一利用”示范戶2000戶，文明生態(tài)村40個(gè)；第二步，通過示范引導(dǎo)，到2010年，把30％左右的行政村建成文明生態(tài)村；第三步，到2020年，把70%的行政村建成文明生態(tài)村，全縣農(nóng)村基本建成文明生態(tài)村。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)?？h里成立了精神文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”指揮部，各級(jí)普遍建立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政"一把手"親自抓、負(fù)總責(zé)；健全了以文明辦為主，多個(gè)相關(guān)部門參加的辦事機(jī)構(gòu)。實(shí)行了縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員和省、市級(jí)文明單位包村負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。同時(shí)，通過報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體和宣傳櫥窗、文藝演出、參觀學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，廣泛、深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)，著力把創(chuàng)建文明生態(tài)村的目的、意義、內(nèi)容和途徑講清楚，把農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)講清楚，把各級(jí)政府及其各部門的扶持政策講清楚，為深入持久地開展創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

廣開渠道，多元投入。堅(jiān)持以村集體和農(nóng)民自建為主、政府和社會(huì)幫扶為輔，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、群眾拿一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)的辦法，積極籌措建設(shè)資金，建立多元化的投入機(jī)制。另外，還將農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門的相關(guān)專項(xiàng)資金捆綁起來使用，集中力量辦大事，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持創(chuàng)建活動(dòng)。全縣上半年完成文明生態(tài)村建設(shè)投資220.85萬元，水泥210噸。（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資48.33萬元，補(bǔ)助水泥130噸，村級(jí)投入資金137萬元，水泥60噸，縣幫扶單位提供幫扶資金35.52萬元，水泥10噸）。

尊重群眾，尊重規(guī)律。農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主體?？h委、縣政府要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建活動(dòng)中牢固樹立"一切為了群眾、一切依靠群眾"的思想，做到"三個(gè)堅(jiān)持"：一是堅(jiān)持充分尊重群眾的意愿。引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫助而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強(qiáng)迫命令。二是堅(jiān)持尊重生態(tài)規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)平原、山區(qū)等不同的地形地貌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定不同的創(chuàng)建規(guī)劃，構(gòu)筑各具特色的文明生態(tài)村建設(shè)格局。三是堅(jiān)持依靠科學(xué)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供技術(shù)支持。建設(shè)部門設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，并按方案組織施工；林業(yè)部門制定綠化原則，并為各村綠化提供技術(shù)咨詢；在建造沼氣池問題上，由農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)服務(wù)。

因地制宜，搞好結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，不搞一刀切和一個(gè)模式管到邊，以文明生態(tài)村建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。把這一活動(dòng)與當(dāng)前開展的村村通有線電視工程相結(jié)合，努力建設(shè)先進(jìn)文化；與人畜飲水工程相結(jié)合，切實(shí)作好改水工作，改善群眾生活條件；與增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，很多村街建設(shè)了養(yǎng)殖小區(qū)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明小康示范村、文明一條街、十大金星文明戶創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)成了貫穿農(nóng)村小城鎮(zhèn)、行政村、街道、農(nóng)戶四個(gè)層面，"四位一體"的農(nóng)村精神文明建設(shè)工作格局。

五、下步打算

1、抓點(diǎn)帶面，加大文明生態(tài)村建設(shè)典型的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)搞好典型村的創(chuàng)建。要在縣委、縣政府確定的40個(gè)創(chuàng)建重點(diǎn)村中重點(diǎn)抓出2－3個(gè)典型村，每個(gè)村抓出5－10戶“一池四改一利用”示范戶，示范戶的確定要選擇離主要街道較近、房屋院落建設(shè)比較好的戶，以真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2、加大政府投資力度，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶一定的資金或?qū)嵨镅a(bǔ)貼，從而調(diào)動(dòng)廣大干群的積極性，促進(jìn)沼氣建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

3、檢查與督導(dǎo)并舉，納入全年工作考核。針對(duì)沼氣建設(shè)建議縣里把每年分配建設(shè)任務(wù)，納入年終考核，以表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)沼氣建設(shè)工作的全面開展。提高沼氣建設(shè)的質(zhì)量。沼氣建設(shè)與“一池四改”、美在農(nóng)家、庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村精神文明和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做好結(jié)合文章，以期取得更大的效益。

4、是加大沼氣出料機(jī)具的研制開發(fā)力度，沼氣池出料機(jī)具的缺乏是限制沼氣建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其制約作用，增加投入，加大技術(shù)革新力度，盡快研制開發(fā)出沼氣出料機(jī)。

5、加強(qiáng)沼氣技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗和專業(yè)施工，確保建池質(zhì)量，沼氣配件實(shí)行政府集中采購(gòu)，讓農(nóng)民得到最好的產(chǎn)品和服務(wù)。把最適用的技術(shù)傳授給農(nóng)民注重配套技術(shù)的整合，通過沼氣池這一物化的載體，從建池到使用，向農(nóng)民推廣一整套種植、養(yǎng)殖等適用技術(shù)，促進(jìn)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。