發(fā)展紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

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為推動(dòng)中央提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和我市“科技強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，市人大常委會(huì)于2004年8月17日組織部分常委會(huì)組成成員、教科文衛(wèi)委委員、部分人大代表對(duì)我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)人員的情況介紹、參觀現(xiàn)場(chǎng)和座談?dòng)懻摚{(diào)研組認(rèn)為市政府對(duì)紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)是重視的?！熬盼濉逼陂g，啟動(dòng)了制造業(yè)信息化示范工程，使制造業(yè)信息化工程建設(shè)有了良好的開(kāi)端。但從紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)發(fā)展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規(guī)劃、資金投入、人才資源、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方面還存在著亟待解決的問(wèn)題。

一、我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有紡織服裝企業(yè)3300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)280家。原創(chuàng)：2003年，全市紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市總產(chǎn)值的52%，紡織服裝業(yè)已經(jīng)成為石獅這座紡織服裝名城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為了推進(jìn)紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)，市政府提出了實(shí)施“1225”制造業(yè)信息化示范工程的實(shí)施方案，即在全市實(shí)施一批應(yīng)用示范企業(yè)、兩個(gè)示范行業(yè)、兩個(gè)示范領(lǐng)域、五個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服裝cad（電腦輔助設(shè)計(jì)）做為信息化的典型得到了大力推廣，依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了cad技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)中心，成立了中國(guó)石獅服裝高科技促進(jìn)發(fā)展中心，較早地引進(jìn)了當(dāng)時(shí)較先進(jìn)的cad技術(shù)與設(shè)備，大力進(jìn)行服裝cad/cam（電腦輔助制造）的推廣與應(yīng)用，通過(guò)幾年來(lái)的努力，全市有100多家企業(yè)使用了服裝cad/cam，我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)得到了改造升級(jí)，大大地提高了生產(chǎn)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心目前已擁有中國(guó)時(shí)高、美國(guó)格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、制鞋cad、平面設(shè)計(jì)等多種軟件，為企業(yè)培訓(xùn)輸送了不少合格的技術(shù)工人。據(jù)調(diào)查，全市大部分紡織服裝企業(yè)不同程度地建立了基礎(chǔ)性信息管理系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文書(shū)處理和上網(wǎng)查詢相關(guān)信息已比較普及，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、購(gòu)、銷、存及企業(yè)文化的建設(shè)上使用計(jì)算機(jī)的意識(shí)大大提高。70%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化。野豹兒童用品有限公司、蓋奇制衣有限公司、健健集團(tuán)、大帝集團(tuán)、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛(ài)登堡制衣有限公司等企業(yè)相繼實(shí)施了cad和cims（計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)）應(yīng)用工程，提高了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)速度和制造加工精度。有的企業(yè)，已經(jīng)建成局域網(wǎng)，有的正在建設(shè)之中。有些企業(yè)正在大力推行cad技術(shù)并與cam（計(jì)算機(jī)輔助制造）等計(jì)算機(jī)新技術(shù)進(jìn)行集成；著手實(shí)施以erp（企業(yè)資源計(jì)劃管理）為核心并與企業(yè)供應(yīng)鏈管理等相集成的管理信息系統(tǒng)。目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為福建省制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)，永信電腦繡花機(jī)械公司、野豹服裝、蓋奇制衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業(yè)被泉州市科技局確定為泉州市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。

二、紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

一是整體規(guī)劃滯后。到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的整體規(guī)劃，且未建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因而在推動(dòng)這項(xiàng)工作時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)未能形成合力，影響了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

二是宣傳不夠有力。由于對(duì)紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的宣傳不夠有力，使企業(yè)家在思想上存在著一些不正確的想法，主要有四個(gè)方面：首先，思想認(rèn)識(shí)存在片面性。有的企業(yè)家簡(jiǎn)單地認(rèn)為紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)無(wú)非就是企業(yè)多買(mǎi)幾臺(tái)電腦，或者使用了服裝cad，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化。其次，存在等待觀望心理。不少企業(yè)主認(rèn)為信息化是一個(gè)很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此要看看人家企業(yè)信息化的發(fā)展情況再說(shuō)。第三，缺乏規(guī)范化管理理念。企業(yè)管理的規(guī)范化是實(shí)施信息化工程建設(shè)的前提和條件，沒(méi)有規(guī)范化的管理，數(shù)據(jù)就不能得到有效的采集和存取，盡管我市有不少企業(yè)都通過(guò)了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但真正實(shí)行規(guī)范化管理的企業(yè)并不多。第四，擔(dān)心自身利益受到損害。有不少企業(yè)心存疑慮，擔(dān)心信息安全得不到保障，尤其是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，其利益將受到損害。由于存在上述問(wèn)題，致使紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的進(jìn)度緩慢。

三是人才資源匱乏。信息化工程的建設(shè)和應(yīng)用，關(guān)鍵在人才。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市紡織服裝企業(yè)的信息化程度和使用普遍處于較低的層次，有些服裝企業(yè)即使購(gòu)進(jìn)了cad，也通過(guò)一定形式引進(jìn)、培養(yǎng)了人才，但由于人員不穩(wěn)定，時(shí)進(jìn)時(shí)出，機(jī)臺(tái)閑置，使用率不高；有的企業(yè)即使花錢(qián)開(kāi)發(fā)或購(gòu)置安裝了管理軟件，但沒(méi)有會(huì)使用、會(huì)維護(hù)、會(huì)二次開(kāi)發(fā)的人才，使設(shè)備、軟件閑置，造成了一定的浪費(fèi)。四是資金投入不足。一個(gè)完備的信息化系統(tǒng)工程，一般要投入數(shù)十萬(wàn)元，大的要投入二、三百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元。從我市3000多家紡織服裝企業(yè)的情況看，目前投入200萬(wàn)元以上的企業(yè)只有10多家（主要在染整企業(yè)），投入50至60萬(wàn)元的企業(yè)有200多家（主要用于購(gòu)置服裝cad），其余企業(yè)投入在10萬(wàn)元左右，有些企業(yè)甚至尚未投入。上述問(wèn)題的存在，形成了制約我市紡織服裝業(yè)改造升級(jí)的瓶頸，如果沒(méi)有得到很好的解決，對(duì)我市紡織服裝業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)很大的影響。

三、對(duì)實(shí)施紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施信息化工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及到多方面的系統(tǒng)工程，必須大力協(xié)同，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，因此，市政府應(yīng)成立制造業(yè)（紡織服裝業(yè)）信息化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市制造業(yè)信息化的實(shí)施工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，采取積極措施，集成各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定總體目標(biāo)，制定確實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）要營(yíng)造信息化建設(shè)的良好環(huán)境。一是抓信息化建設(shè)的宣傳。要在《石獅日?qǐng)?bào)》、廣播電視臺(tái)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使企業(yè)了解實(shí)施信息化工程建設(shè)的意義、作用和內(nèi)容，以及實(shí)施信息化工程建設(shè)能給企業(yè)帶來(lái)什么好處、能得到什么效益等。二是抓示范企業(yè)的帶動(dòng)。我們要對(duì)信息化工程建設(shè)搞得好的企業(yè)進(jìn)行總結(jié)提高，培養(yǎng)一批示范企業(yè)。通過(guò)示范企業(yè)有效采用信息技術(shù)，引入先進(jìn)管理方式，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例來(lái)帶動(dòng)更多的企業(yè)走信息化建設(shè)的發(fā)展道路。三是抓激勵(lì)機(jī)制的建立。要按照國(guó)家對(duì)制造業(yè)信息化工程建設(shè)的扶持政策與評(píng)估辦法，對(duì)示范企業(yè)的信息化建設(shè)情況進(jìn)行必要的評(píng)估，并給予著力扶持。促進(jìn)制造業(yè)信息化工程的實(shí)施和我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。一是抓好人才引進(jìn)工作。在人才引進(jìn)工作中，既要引進(jìn)運(yùn)用型技術(shù)人才，更要注意引進(jìn)開(kāi)發(fā)型高級(jí)技術(shù)人才。同時(shí)要為技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)、置業(yè)及留住人才創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。二是抓好人才利用工作。我市每年都有數(shù)百名大學(xué)畢業(yè)生，但目前存在著就業(yè)誤區(qū)，很多人認(rèn)為在政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作才是工作，不愿意到企業(yè)打工，因而形成了一方面缺乏人才，另一方面嚴(yán)重浪費(fèi)人才的局面，對(duì)此政府應(yīng)采取積極有力的政策和措施，動(dòng)員更多的大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。三是抓好人才培養(yǎng)工作。要充分利用泉州光電信息學(xué)院、泉州育青學(xué)院和鵬山工專的教育資源，采取廠校聯(lián)辦等積極靈活的辦學(xué)方式，開(kāi)設(shè)紡織服裝染整和信息化管理等專業(yè)，鼓勵(lì)本地的高、初中畢業(yè)生報(bào)考就讀，為企業(yè)培養(yǎng)輸送更多的專業(yè)技術(shù)和管理人才。四是抓好人員培訓(xùn)工作。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心，做好紡織服裝染整和信息化管理的中短期培訓(xùn)，為企業(yè)輸送更多的熟練工人和適用的技術(shù)與管理人員。

（四）要加大政策扶持和資金投入。信息化工程建設(shè)主要在企業(yè)，我們應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，促使企業(yè)主動(dòng)投入，形成一個(gè)政府引導(dǎo)，企業(yè)主投的良好局面。一是抓好政策的制定與落實(shí)。市政府應(yīng)參照國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，在全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的同時(shí)，制定出臺(tái)我市的發(fā)展優(yōu)惠措施，尤其是對(duì)于實(shí)施信息化工程建設(shè)的企業(yè)應(yīng)在稅收、貸款、資金補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠傾斜。二是抓好資金的引導(dǎo)與投入。對(duì)于實(shí)施信息化工程建設(shè)較好的紡織服裝企業(yè)除在科技專項(xiàng)費(fèi)用中給予適當(dāng)?shù)闹С滞猓畱?yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。我們認(rèn)為，應(yīng)把每年對(duì)納稅大戶和對(duì)企業(yè)其他方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的大部分資金轉(zhuǎn)到對(duì)實(shí)施信息化工程建設(shè)較好的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)上來(lái)，以引導(dǎo)企業(yè)更多的投入。三是抓好公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)適當(dāng)投入，鼓勵(lì)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與信息企業(yè)聯(lián)手，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)基于紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的區(qū)域公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（asp），并由政府大力推廣，以政府適當(dāng)補(bǔ)貼的形式，推動(dòng)更多的中小企業(yè)應(yīng)用信息化管理手段，并充分發(fā)揮服裝城建設(shè)信息平臺(tái)的作用，形成一個(gè)完整的紡織服裝業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小紡織服裝企業(yè)做好信息服務(wù)工作。四是抓好科技服務(wù)體系建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)和管理，在資金投入、人員配備、管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持，將其建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理機(jī)制靈活、人員配備精良、服務(wù)水平一流、服務(wù)質(zhì)量上乘的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使之成為一個(gè)集信息化咨詢、監(jiān)理、測(cè)試、服務(wù)為一體的信息化技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)將信息技術(shù)項(xiàng)目在科技孵化基地進(jìn)行孵化。同時(shí)整合利用社會(huì)科技力量和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮紡織服裝同業(yè)公會(huì)的作用，推進(jìn)我市紡織服裝業(yè)信息化工程的建設(shè)。