目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按市委辦《信息晨報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)村文化陣地現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村文化建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)，十六屆四中全會(huì)精神，以豐富多彩的群眾文化活動(dòng)為載體，以提升廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為內(nèi)容，以促進(jìn)“三個(gè)文明建設(shè)”為目的，使我市廣大農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐步健全，文化干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，群眾文化活動(dòng)日趨活躍，農(nóng)村文化生活更加豐富。全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站30個(gè)，每個(gè)文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有圖書閱覽室、多功能活動(dòng)室，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影劇院，全市共有小型演出隊(duì)伍82個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)16個(gè)，常年活躍在田間地頭。全市近500個(gè)行政村，有村級(jí)活動(dòng)室310個(gè)，占62％（其中xx區(qū)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)達(dá)到100％，個(gè)別行政村，村級(jí)活動(dòng)室條件、規(guī)模都相當(dāng)不錯(cuò)）。全市創(chuàng)建“杜鵑花工程”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)（xx鎮(zhèn)）；省級(jí)點(diǎn)5個(gè)，雙百工程點(diǎn)2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極開展健康有益的文化活動(dòng)，以節(jié)日文化活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩節(jié)期間都要組織1－2場(chǎng)聯(lián)歡晚會(huì)、歌詠比賽、文藝調(diào)演等各具特色的群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員之家版權(quán)所有文化站還配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鳎萌罕娤猜剺芬姷奈乃囇莩鲂问剑麄鼽h的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮(zhèn)一個(gè)體業(yè)余演出隊(duì)，趕排了一臺(tái)配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計(jì)劃在全縣農(nóng)村巡回演出。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還與科委、科協(xié)配合，每年都要舉辦1－2期農(nóng)村科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技文化骨干，傳播科學(xué)文化知識(shí)，科教興農(nóng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，農(nóng)村文化建設(shè)是個(gè)大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“三個(gè)文明建設(shè)”同步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村文化建設(shè)如何跟上時(shí)代的節(jié)奏，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷滿足農(nóng)村群眾對(duì)文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農(nóng)村文化建設(shè)的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中多數(shù)文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內(nèi)、室外活動(dòng)場(chǎng)地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設(shè)施，圖書數(shù)量少，質(zhì)量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動(dòng)的開展和圖書作用的發(fā)揮。

2、農(nóng)村文化隊(duì)伍不健全，素質(zhì)不高。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅20個(gè)文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員都是兼職，造成了文化隊(duì)伍不健全，不穩(wěn)定的局面。文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中影響著職能作用的發(fā)揮。

3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞直接制約著農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯”財(cái)政，缺少對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)計(jì)劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動(dòng)缺少應(yīng)有資金支持，使開展群眾文化活動(dòng)受制。

4、文化活動(dòng)不足。就調(diào)研的整個(gè)情況來看，農(nóng)村文化活動(dòng)的數(shù)量不多，僅局限在節(jié)日，而日常及農(nóng)閑時(shí)節(jié)健康有益的文化活動(dòng)成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質(zhì)量不高。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況不同，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的差異，基礎(chǔ)條件的不均，文化干部素質(zhì)的優(yōu)劣使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)屬于自由式發(fā)展，缺乏指導(dǎo)性，整體性、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，這種發(fā)展速度，發(fā)展規(guī)模，發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考與建議

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性

“三個(gè)代表”重要思想在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中有著重要的指導(dǎo)作用。“三個(gè)代表”重要思想的提出，是在認(rèn)真觀照歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義建公務(wù)員之家版權(quán)所有設(shè)的實(shí)際，縱觀世界發(fā)展趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來提出的科學(xué)命題。因此弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化是實(shí)踐三個(gè)代表的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，還存在著對(duì)于三個(gè)代表重要思想的理解不深，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系處理不當(dāng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，把農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)作可有可無，把精神文明建設(shè)和全民素質(zhì)的提高置之不顧的現(xiàn)象，這既違背以人為本的科學(xué)思想，又使工作陷入被動(dòng)，以至表現(xiàn)出對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農(nóng)村文化活動(dòng)不豐富，不活躍。各級(jí)、各部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解思想內(nèi)涵，真正確立“三個(gè)代表”重要思想在各項(xiàng)工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)處理好“三個(gè)文明”一起抓的關(guān)系，以弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化為己任，注意發(fā)揮農(nóng)村文化主陣地、主渠道作用，使經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步。

2（夯實(shí)基礎(chǔ)，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入

國(guó)辦發(fā)［2002］7號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》明確指出各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，要加快推進(jìn)基層文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)的步伐，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的硬件保證。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點(diǎn)，而無活動(dòng)室、無圖書室、無活動(dòng)器材的尷尬境地，要解決這一問題，就必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發(fā)揮的重要因素，應(yīng)盡快解決文化干部的編制問題，建立健全科學(xué)合理的用人機(jī)制，穩(wěn)定文化干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)［2002］7號(hào)文件和皖政辦［2002］57號(hào)文件的要求，積極落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。努力達(dá)到基層文化設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)的四落實(shí)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的指導(dǎo)。各級(jí)文化行政部門要重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的素質(zhì)提高，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面，提高專業(yè)水平和實(shí)際工作能力，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，努力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化活動(dòng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)開展活動(dòng)的橫向交流與合作，努力使農(nóng)村文化活動(dòng)組織好，辦的活，上檔次。

4、勇于創(chuàng)新，把農(nóng)村文化建設(shè)推上新臺(tái)階。農(nóng)村文化活動(dòng)的滯后，除受客觀因素的影響外，觀念的轉(zhuǎn)變、形式的創(chuàng)新都直接影響著農(nóng)村文化活動(dòng)開展的層面、規(guī)模、數(shù)量和檔次，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要有強(qiáng)烈的事業(yè)性和責(zé)任感，敢于克服困難，主動(dòng)開展工作。拋卻等、靠、要的懶惰思想，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，利用農(nóng)村婚喪嫁娶、升學(xué)、入伍等機(jī)會(huì)，積極尋找市場(chǎng)，多種途徑解決開展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)問題。在活動(dòng)的形式上要根據(jù)農(nóng)村的新情況、新要求、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)的形式，拓展活動(dòng)空間，使校園文化，廣場(chǎng)文化，家庭文化，村鎮(zhèn)文化層出不窮，使農(nóng)村文化建設(shè)向更廣、更深、更高的層次發(fā)展。