提高工作效率 強化為民服務 促進勞動保障事業的進一步發展

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勞動保障

張家口市橋西區屬經濟欠發達區，是典型的“城市老區、工業小區、財政弱區”，開展勞動保障工作阻礙多、難度大。在這種情況下，按照省廳部署精神，區委、區政府唱響了“提高工作效率，強化為民服務”勞動保障工作主調，著力以高效率的工作、高質量的服務，彌補人力不足和財政拮據的局限，為勞動保障事業的快速、高效發展奠定了堅實基礎。

一、強化組織發動，嚴肅責任追究，落實便民措施。省廳《二十六條便民措施》下發后，我區立即采取有效措施，迅速學習貫徹落實。一是強化領導。明確了區政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，區勞動保障部門為直接責任人的三級負責制，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的責任追究網絡體系。二是制定措施。結合區情實際，制定出臺了《張家口市橋西區勞動和社會保障工作二十五條便民措施》，打印成冊，相關領導和工作人員人手一冊，以便于具體工作的落實。三是對外公開。將《二十五條便民措施》制作成展牌，張貼在公共場所醒目位置，并對外公開了監督電話和服務熱線，方便各方面人員監督。四是嚴肅責任追究。區委、區政府明確，對接到服務對象投訴或在檢查中被發現有違反便民措施現象的相關領導和工作人員，年終不得評優評先，不作為入黨提拔的培養對象，并視情節由紀檢監察部門給予相應的紀律處分。公務員之家版權所有

二、強化學習培訓，提高整體素質，夯實工作基礎。將加強隊伍建設、改進工作作風作為提高工作效率的根本途徑，采取了“三項措施”：一是加強學習，增強素質。在勞動保障系統開展了“練內功、提素質、樹形象”專題活動。采取集中學與自學相結合、平時學與工作中學相結合的方法，組織系統干部加強對勞動保障相關文件和專業知識的學習，并力求做到融會貫通。如：對就業再就業工作有關政策和業務流程進行了科學、直觀的圖解設計，制作出兩塊展牌，使工作人員和前來咨詢、辦事的人員對政策一目了然，這一作法在全張家口市勞動保障系統進行推廣。同時，區委、區政府在辦公經費十分緊張的情況下，組織有關人員帶著課題赴上海、南京、濟南、石家莊等地進行考察學習，引進外地勞動保障工作先進經驗和管理方式，為我區勞動保障事業的發展注入了新的活力。二是采取措施，鼓勵上進。在系統內部多次組織開展專業技術知識競賽，要求45歲以下干部全部參加，邀請專業老師出題、評卷，考試成績作為提拔干部的重要依據；制定優惠政策，鼓勵干部進修，并為勞動保障干部參加各種業務培訓積極創造條件。三是競爭上崗，營造氛圍。在勞動保障系統內部率先引入競爭上崗機制，經過測評、報名、推薦、納諫、答辯、公示等程序，公平、公開、公正的擇優選拔出4名青年干部走上領導崗位，在全系統形成了人人自我加壓、個個爭先創優的良好氛圍。

三、加強制度建設，強化服務意識，提高服務質量。通過“學習上級的政策、借鑒外地的經驗、總結本區的工作”，建立健全了勞動保障工作的四方面制度。在作風方面，建立了“12345”制度，即：“一卡”（佩帶胸卡），“二制”（首問責任制、責任追究制），“三聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲），“四辦”（熱心辦、主動辦、馬上辦、辦的好），“五部曲”（一起立、二讓座、三讓水、四辦事、五送行）。通過“12345”制度的推行，全區勞動保障系統廣大干部的工作作風得以根本改觀。在效率方面，建立了“五個快辦”制度，即：樹立快辦意識，實行快辦程序，嚴肅快辦紀律，提高快辦能力，保證快辦質量。如：前階段“補發歷史拖欠養老金”前期數據摸底上報工作時間緊、任務重，在區政府分管領導的組織下，區勞動保障、經貿等部門及各辦事處數十名干部連續工作6晝夜，及時、準確的上報了數據，統計金額達5500多萬。在業務方面，建立了“三辦”制度，即：符合政策規定的立即辦，可辦可不辦的先辦后匯報，政策規定不明確的集體研究探討著辦。如：我區西駝號幼兒園某職工反映因繳費年限不足十五年無法辦理退休手續問題，區委、區政府立即責成區勞動保障部門進行調查核實，經分析研究，區委、區政府認為是由于政策不銜接、不完善造成的，最后提出：“凡我區機關事業單位合同制職工在冀勞社[2002]47號文件下發前招工的，在到達法定退休年齡時繳費滿十年不足十五年的，允許其按現行繳費工資現行比例補足到十五年后辦理退休手續，按月享受養老保險待遇”。在扶貧濟困方面，建立了“五個一”制度，即：政府買崗高看一眼。政府購買的公益性崗位全部用于安置“4050”人員；重點關注厚愛一層。勞動保障平臺針對轄區內重點援助對象的就業愿望開發崗位，幫助他們盡快實現就業；崗位錄用優先一步。組織招聘活動同等條件下優先招聘重點援助對象，企業招聘積極推薦重點援助對象，騰出機關、事業單位后勤崗位全部安排重點援助對象；結對幫扶解困一方。開展了科級以上干部結對幫扶活動，一對一結對子對重點援助對象進行幫扶；節日慰問激勵一生。組織全區干部職工解困捐助，并開展節日期間領導訪貧問苦，將黨和政府及廣大人民群眾的關愛與資助送給重點援助對象，激勵其自強不息，改變現狀。公務員之家版權所有

近年來，盡管我區在勞動保障工作中取得了一定成績，但我們也清醒地看到，橋西區與發達城區相比還有很大差距，仍然存在基礎薄弱、檔次不高、社會化程度低、服務層面不寬等問題。在今后的工作中，我們將繼續保持團結凝聚、求真務實、自強不息、奮發進取的精神，把“提高工作效率、強化為民服務”做為我區勞動保障工作的重要執政理念在實踐中進一步引向深入，力爭通過幾年努力，使我區勞動保障事業發展到一個新水平。

張家口市橋西區人民政府