自主擇業調研報告

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自2001年國家對軍隊轉業干部實施自主擇業政策以來，廣安市累計接收自主擇業軍轉干部69人，占同期接收安置軍轉干部總人數的5.61%。幾年來，在自主擇業軍轉干部管理服務工作中，我市各級黨委、政府和有關部門做了大量工作，也取得了一定成效。但據了解，也有個別自主擇業軍轉干部回到本地后無人過問，更談不上開展活動的事。因此，筆者認為，對自主擇業軍轉干部的管理和服務，在這幾個方面還需進一步加強：

一、建立健全組織，加強管理服務

隨著自主擇業軍轉干部逐年增多，全面加強自主擇業軍轉干部的管理服務就顯得尤為重要。各級黨委、政府應把做好自主擇業軍轉干部管理工作作為全市改革發展穩定大局和支持部隊建設的一件大事來抓，進一步建立健全組織機構，明確職責，加強管理服務。一是建立健全組織。嚴格按照屬地管理原則，市應成立自主擇業軍轉干部管理辦公室，與軍轉辦一個機構兩塊牌子；各區市縣應指定一名人事局領導或負責軍轉工作的同志負責，特別是區市縣、鄉鎮（街道辦事處）還均應指定專人具體負責自主擇業軍轉干部管理服務工作，做到事事有人抓，事事有人管，形成一個上下結合、專人負責的管理服務體系。二是明確職責，層層抓落實。市自主擇業軍轉干部管理辦公室主要負責全市管理服務的政策指導、檔案轉接、報到手續辦理、統計、退役金審核、協調解決有關問題等，各區市縣負責接轉組織關系，辦理落戶手續，統計上報各種表冊等，掌握轄區自主擇業軍轉干部生活、工作、家庭及日常管理等情況，并于每年12月底前向市上報告一次。自主擇業軍轉干部所在鄉鎮（街道辦事處）負責將自主擇業軍轉干部中的黨員編入所在黨支部或黨小組。制定詳細的管理服務工作制度和黨員組織生活制度，并具體組織與實施各種活動的開展，隨時了解自主擇業軍轉干部生活狀況，流動去向，思想、工作等情況。為便于管理服務，區市縣、鄉鎮（街道辦事處）還應與自主擇業軍轉干部建立聯系制度，形成聯系網，達到對有關的工作任務能夠及時布置和迅速反饋，使其形成市、區（市、縣）、鄉鎮（街道辦事處）三位一體的運行模式，讓自主擇業軍轉干部始終置于黨組織的教育管理、關心關懷之中，讓管理服務工作逐步走向制度化、規范化的軌道。

二、落實待遇，搞好保障

自主擇業軍轉干部到地方后，比較關心的是待遇和社會保障問題。因此，為自主擇業軍轉干部落實待遇，提供必要的保障，既是解決自主擇業軍轉干部后顧之憂，亦是我國軍轉事業改革發展、增強自主擇業吸引力的重要舉措。一是要做好退役金發放工作。要及時審核調整自主擇業軍轉干部的退役金，建立個人帳戶，辦理退役金發放銀行卡，保證自主擇業軍轉干部能在翌年按時、逐月、足額領取。二是落實醫保、養老保險等問題。當前，自主擇業軍轉干部除退役金是統一由中央財政支付外，地方財政要在醫療保險、養老保險、就業培訓、以及管理部門的業務經費等方面加大資金投入，并根據人數的逐年增加，可將這部分經費列入區市縣每年財政預算。同時，還可按照國家規定和當地同職級公務員醫療補助標準，按時足額注入到自主擇業軍轉干部的保險專用賬戶，以保證自主擇業軍轉干部老有所養、病有所醫。三是抓好就業培訓，搭建就業“平臺”。各級政府要舍得花錢，加大培訓資金投入，每年可按照一定比例和標準劃撥必要的培訓經費。各級干部人事管理部門要積極主動抓好自主擇業軍轉干部的培訓工作，增強他們的就業意識，充分依托社會培訓機構和大專院校進行專業技術的培訓，提高其實用技能和參與社會人才市場的競爭能力。真心誠意幫助自主擇業軍轉干部再就業搭建“平臺”，為推動我國軍隊體制編制改革做貢獻。

三、抓典型宣傳，增強推動力

自主擇業軍轉干部是一支人才集結的群體，他們有著良好的政治思想素質和敢闖敢干的拼搏精神，有不少同志在二次創業過程中，為當地的社會事業和經濟發展作出了突出貢獻。因此，地方黨委政府以及主管部門要及時發現和宣傳他們中間的先進典型人物和事跡，進一步激發他們的榮譽感，增強自信心。為切實搞好先進典型宣傳，達到用典型引路的作用，可在市級機關成立一個聯合宣傳報道組，由市委組織部、宣傳部、市人事局聯合發文，制定出一套宣傳自主擇業軍轉干部先進典型的實施意見，并由市委宣傳部牽頭，會同市軍轉辦、電視臺、廣播電臺、廣安日報社等新聞媒體，對艱苦創業、獲得成功，而且對全市社會事業、經濟發展做出突出貢獻的自主擇業軍轉干部先進典型人物與事跡進行系列采訪和宣傳報道，通過宣傳報道，擴大影響，增強推動力，激勵更多的人走再創業之路，使自主擇業軍轉干部真正成為經濟建設的生力軍，為全市社會穩定、經濟發展作出更大貢獻。