老有所養問題報告

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根據市委領導的指示，我辦就我市離任村“兩老”（老村黨支部書記、老村委會主任）老有所養的情況進行了調查，現將有關情況匯報如下：

一、我市目前離任村“兩老”老有所養的現狀

據調查，目前我市男年滿60周歲、女年滿55周歲以上，且任村支部書記或村主任10年以上的離任人員有746人，這部分人員基本上家居農村，大都年老體弱，不能自食其力，生活比較困難。在上級沒有出臺相關政策之前，各鄉鎮對這部分人員老有所養的問題也有一定的重視，都采取了一定的措施予以適當解決。主要措施有：一是把符合條件的離任“兩老”對象列入“低保”、長年救助或特困社會救助對象，通過民政渠道解決補助資金的問題。如象湖鎮黨委，就有部分離任“兩老”被列為“低保”對象，按照相應的標準通過民政每月予以適當的補助；二是把部分特別困難的離任“兩老”列為每年春節慰問的對象，慰問金由市財政、市組織部留存黨費、鄉鎮一級解決。如沙洲壩鎮黨委，每年春節均對5名離任村支部書記進行慰問，標準是每人每年200元。但通過以上方式給予離任“兩老”補助的面比較狹窄，僅占離任村“兩老”總數約5%。

二、上級關于農村離任“兩老”生活補助的政策

據了解，**年，上級確有農村離任“兩老”生活補助的相關政策。省政府要求，“要對農村老村黨支部書記、老村委會主任生活困難人員進行補助”。省民政廳、省財政廳專門下發了《關于對農村離任“兩老”生活困難人員進行補助的通知》文件，對補助對象、資金落實等進行了具體明確，省財政廳已下撥至我市**年補助經費13.4萬元。我市民政局于**年12月下發了《瑞金市農村離任“兩老”生活困難補助工作實施方案`》，對全市離任村“兩老”生活補助工作進行了具體安排。目前存在的問題是，上級補助資金按平均分配，人均僅179.62元，標準太低。市民政局擬確定按每人每年300元進行補助（農村特困戶救助標準A檔為每人每年300元），每年共需補助經費為22.38萬元，目前尚差的8.98萬元補助經費，市民政局已打經費請示報告至市財政予以配套解決，但目前還沒有到位。

三、幾點建議

1、建議市財政的配套補助資金盡快到位，以期在春節前把補助資金發放到離任“兩老”手中；

2、建議各鄉鎮把離任“兩老”生活困難補助問題作為春節慰問困難黨員群眾工作的重點，采取“上級補助一點，自己籌集一點”的辦法，多渠道解決好離任“兩老”生活困難的問題。