北電南送調研報告

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**年6月以來，我國南方各大城市降暑用電量大幅增加，使一些原本電力資源就緊張的地區更加捉襟見肘。許多城市對所有工業單位實施避峰用電，對部分高耗能、高污染、低附加值企業規定高峰時段停產讓電，并對商場、賓館等單位提出夏季空調溫度設定不低于26℃。

南方出現了用電緊缺，黑龍江東部電網的情況采如何呢?通過調查發現，黑龍江東部電網非但沒出現用電緊缺，而且長久以來的窩電現象依然存在，與缺電的南方大城市形成強烈對比。這個夏天，我們在感覺作為牡丹江人很榮幸同時，不少人也不時發出了這樣的疑問：南方如此缺電，為何我市還會窩電?黑龍江東部地區的牡丹江市每年電力資源的外送情況如何?

全國電力缺口2500萬千瓦時，黑龍江東部電網窩電近50億千瓦時

據了解，**年我國24個省份缺電，最大電力缺口達3000萬千瓦。國家發改委預計**年我國最大電力缺口為2500萬千瓦。華東的浙江、江蘇仍將是全國最缺電的地區；華北京、津、冀和山東的電力供應也將處于偏緊狀態；南方電網電力供應缺口在700萬千瓦；而西北的甘肅、青海和寧夏等地也將缺電。

而再看看缺電下的城市居民生活，據報道，進入7月份以來，杭州最高氣溫超過35℃，地面溫度超過40℃。商場停電梯、路燈開一半、一些交通紅綠燈不得不暫時“休息”，幾乎所有的企業甚至連理發店都購買了自備發電機。據說今年浙江最大電力缺口將達850萬千瓦，缺電比例占全國1/4以上。

同時，石家莊市的市民同樣不但經歷著最高氣溫達41℃的酷暑，還要忍受斷電的折磨，有的地方每天停電時間長達10小時。負責該地區供電的河北省電力公司日前正式了啟動表示供電極度緊張的最高等級的黑色預警機制。

在南方一片用電告急聲中，牡丹江的許多市民不禁出現了驚慌：黑龍江東部電網是不是也會出現電力緊缺并將要拉閘限電?而調查發現黑龍江東部電網非但不缺電，而且還用很多電用不了，出臺優惠政策鼓勵鼓勵用電大戶多用電呢。

采訪了解到，近年來，作為我國為數不多的電力資源富余省份，黑龍江省的電量一直呈現供大于求的局面。而牡丹江供電區是東北主電網的一個組成部分，是黑龍江省東部電網的重要組成部分，是牡丹江到哈爾濱、牡丹江到雞西、牡丹江到佳木斯、牡丹江到延吉電網的中心樞紐。作為黑龍江省東部電力資源中心，窩電現象一直由來已久。

據了解，目前牡丹江地區的發電企業由三大部分組成，牡丹江電網送配電線路長2888千米，變電總容量123萬千伏安，西聯哈爾濱、東聯雞西、南聯延吉北聯方正。其核心部分是以火力發電的華電能源股份有限公司牡丹江第二發電廠，年發電量在45-46億千瓦時左右；其次是牡丹江水力發電總廠，其中包括蓮花水電廠和鏡泊湖水電廠，年發電量在8億千瓦時左右；另外還有包括牡丹江熱電總公司、天利熱電廠、東寧熱電總公司等近30個地方小型熱電、水電廠，年總發電量在10多億千瓦時。

隨著牡丹江市“工業立市”工作的不斷推進和農網、林網改造的完成，牡丹江市工業企業和居民用電量出現了逐年大幅度攀升。**年，牡丹江地區用電量為26.6億千瓦時，**年為29.6億千瓦時，今年前7個月，居民用電量比去年增長了4.7%，工業用電量增長了5.34%。

盡管牡丹江市工業和居民用電量在逐年增加，但采訪中一些電力企業仍表示“吃不飽”。

華電能源股份有限公司牡丹江第二發電廠的有關負責人表示，由于牡丹江具有較好的地緣優勢，離煤炭基地較近，也給電力企業發電帶來了一定優勢。但由于受本地用電量有限和外送能力影響，該廠年發電能力在100億千瓦時，但實際只能發出45-46億千瓦時，窩電率達到了50%，即使是夏季用電高峰，仍有部分發電機組閑置。

有電為啥賣不出去

市場經濟講究供許與需的關系，既然南方用電缺口達到了2500萬千瓦時，牡丹江市的電為何不賣到南方去?

據了解，南方一些城市之所以造成大面積缺電是因為近年我國國民經濟高速增長，導致對電力的需求不斷加大。由于我國正處于經濟轉軌時期，預測經濟增長所帶來的電力需求不可能完全準確，因此造成電源和電網建設滯后于整個國民經濟，出現較大面積的缺電。另外，我國目前的經濟結構還不盡合理，很多產業特別是初級產業高能耗項目過多，發電的煤炭供應不足、運輸能力有限，造成相當一部分火電廠機組出力不足等，也直接影響到了用電緊缺。那么，牡丹江市出現窩電現象又是因為什么呢?

通過走訪電業企業了解到，造成窩電的主要原因還在于電網建設的滯后。

據介紹，從近年來牡丹江市用電量結構的組成可以看出，牡丹江市的“賣電”亮點主要在于外送上。**年，牡丹江市本地消耗電量26.6億千瓦時，外送39.5億千瓦時；**年，本地用電29.6億千瓦時，外送41.05億千瓦時。但由于電網建設滯后，直接影響了電量外送。

目前牡丹江市外送電線路共有7條，其中包括鏡泊湖——敦化線路、二發電——尚志——哈爾濱、二發電——雞西、蓮花電廠至方正等。由于黑龍江省各城市都不缺電，這些線路外送電都必須通過吉林、遼寧才能送到華北地區。另外220千伏輸電線路，線路運行安全參數相對較低，從安全性上考慮，也影響了“北電南送”的進程。

其次，外送電過程出現的“省級壁壘”問題也直接影響到了牡丹江市外送電量。

另外，各地外送電量由國家電網公司統一協調，對向外送電的地區最基本的要求是送電過程必須安全經濟。而牡丹江市外送電電網建設比較滯后，使劃分牡丹江市每年外送電量不是很飽滿。根據目前幾年牡丹江市外送電量看，基本都在40億千瓦時左右。對于這個數字，不是說目前國家對牡丹江市的向外輸送電要求這些，由于電網建設滯后，目前外送電網已經是滿負荷運轉，送電量如果增加，將會影響到電網安全。

為此，不少電力企業感嘆：依靠“外賣”過日子要看的“臉色”太多，但本地用電量盡管逐年增加，但對于各發電企業來說，這點用電量幾乎微不足道，僅靠小發電廠就能滿足，而二發電這樣老牌大型發電企業的優勢就發揮不出來了。為此，一些發電企業表示，在加強電網建設的同時，發展做強本地用電企業對發電企業來說更是一個不錯的市場。

如何打破窩電瓶頸

如何解決現有發電企業的窩電現象，政府和電力企業都做了積極的努力，在對本地用電大戶給予用電政策優惠的同時，牡丹江電業局還對用電大戶開展了加快辦電速度，減少中間環節等綠色服務通道，保證了我市用電企業用電量逐年穩步增長。同時，牡丹江電業局更是每年投入大量資金用在電網的改造上，僅**年，就投入了上千萬元進行電網設備改造，保證了用電線路安全穩定運行。

僅此這些，就能打通黑龍江東部電網窩電的瓶頸嗎?

據了解，今年上半年由于煤電聯動，高耗能企業電價上漲1.2分/千瓦時，再加上其他因素影響，牡丹江市19戶高耗能企業用電量比同期減少了5458萬千瓦時。同時，目前用電結構不合理，牡丹江地區投資以資源型的初加工企業為主，原由市場主要是原材料、高耗能、低附加值產業，這些企業完全依賴市場行情，競爭力差，抗風險能力較弱。為追求電量的增長，以電價的優惠來扶持其生產，如此沉重的包袱，由電力企業和其他用戶來承擔，限制了企業的發展。

500千伏輸變電工程，將改寫“北電南送”歷史

采訪中，牡丹江電業局的有關專家表示，要從根本上解決黑龍江東部電網的窩電現象，最主要的還是要對外送電線路進行升壓改造。目前的線路好比鄉村公路，只有達到高速公路的水平，外送電線路才能暢通無阻。

目前黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市已經將外送電線路升壓到了500千伏，達到了“高速公路”的水平，那么牡丹江市何時才能結束“普通公路”的歷史呢?

正因為了解牡丹江市電力資源豐富，而電網建設滯后的問題后，**年，國家電力公司東北分公司計劃在牡丹江市建設500千伏樞紐輸變電工程項目，該工程計劃在牡丹江市建設500千伏變電所一座，同期建設方正至牡丹江，牡丹江至敦化的500千伏輸電線路通道。

**年該工程完成了選址和初設調研，**年完成了工程立項工作。**年6月21日，投資5億元，總長200公里的500千伏輸電線路通道工程正式全線開工建設。

對于此項工程的重要意義，牡丹江電業局的有關負責人表示，對于全省來說，將使黑龍江省電網的外送電能力大大加強，從而更好地發揮黑龍江省能源基地優勢，將黑龍江省豐富的煤炭資源通過發電這種形式轉變為種清潔型能源，既保護了環境，還大大減輕了鐵路運輸壓力。

而此工程對于牡丹江市來說，可以說是意義更為重大。首先在電網建設來說，這是牡丹江市首條高等級電壓線路，標志著黑龍江東部電網建設有了第一條“高速公路”，有了這條輸電線路，能有效減少外送電線路的線損率，目前電網的線損率為2.5%，500千伏輸電線路建成后線損率只有1.2%，這意味著外送電損耗率能減少一半，同時由于電壓等級升高，每年的外送電能力將提高一倍以上，發電企業因此將不再為電網輸送電能力低無法多送電而苦惱。另外，對于發電企業來說，因為有了這么一條安全穩定低損的“高速路”，國家在外送電量調配上將會給予一定的照顧，從一定程度上來說終于可以甩開膀子大干了。

華電能源股份有限公司第二發電廠的有關負責人表示，該輸電線路開通后，將進行項目擴建，目前正擬擴建四期工程——2臺300兆瓦熱電聯產機組。**年10月份，500千伏輸變電工程將全面投入使用。到那時，黑龍江東部電網“窩電”現象將會大大緩解。