備人才多途管理報告

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在新形勢下的農(nóng)村基層組織建設工作中，如何抓好村級組織建設，選配好村干部，逐步實現(xiàn)“有人辦事”到“有能人辦大事”，解決好“人”的問題，是當前農(nóng)村基層黨委感到“頭痛”的一大課題。為了改變村級組織后繼乏人尤其是乏“能人”的局面，近年來，**市在推進村級干部人事制度改革工作中，以抓好村級后備干部隊伍的建設為突破口，銳意創(chuàng)新，抓住撤小村并大村的契機，認真落實《**市關(guān)于在撤小村并大村工作中加強村級組織建設的意見》，通過多形式多渠道選拔和培養(yǎng)村級后備干部，并狠抓后續(xù)管理工作，從根本上扭轉(zhuǎn)了我市在村級后備干部隊伍建設上的被動局面，為推進新時期村級組織建設上臺階奠定了堅實的基礎。

一、“兩推雙考”備人才

通過“兩推雙考”，選出群眾公認的村級后備干部人選。

“兩推”，就是通過村民代表和黨員分別民主推薦，再由組織通過學歷審核、考察、公示等程序來選出群眾公認、政治素質(zhì)好和有一技之長的“能人”作為村級后備干部儲備。**市在撤小村并大村工作中，借村委會選舉的時機通過“兩推”選拔出一批優(yōu)秀人才納入到村級后備干部人才庫中進行管理。

“雙考”，一考是對村黨支部、村委會選舉中落選的候選人，經(jīng)組織考察后遴選其優(yōu)秀者納入村級后備干部人才庫中進行管理，進一步培養(yǎng)鍛煉，使之逐步成熟。**市在農(nóng)村稅費改革和撤小村并大村后，財政轉(zhuǎn)移支付、干部職數(shù)減少，村干報酬得到了較大的提高并趨于穩(wěn)定。特別是《干部任用條例》和十六大精神的深入宣傳貫徹，村民自治、村民直選、公開選拔、競爭上崗等名詞已深入人心。在此種情況下，各村黨支部和村籌委會通過法定程序選舉后，把未選舉上年齡在45周歲以下、初中以上文化程度的優(yōu)秀人才納入到村級后備干部人才庫中進行管理。二考是在村文書和計生專干的公開招考中，發(fā)現(xiàn)一批有知識、有能力并熱心群眾工作的青年，將其選拔到村級后備干部隊伍中進行培養(yǎng)管理。**市在此次撤小村并大村中，各基層黨委對新建村的文書和計生專干進行了公開招聘，經(jīng)過激烈的競爭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委將落選但有一定知識和才能的463名競聘者納入到各地村級后備干部人才庫中進行管理，其中絕大部分為退伍軍人、農(nóng)村致富能手、科技能手和流通能手，并且90%以上具有高中或中專（含在讀）及其以上學歷，成為我市村級后備干部隊伍的中堅力量。

二、多途培養(yǎng)強管理

“三分選，七分管”，選拔出來的村級后備干部，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和管理。**市在培養(yǎng)和管理村級后備干部上，采取了一系列行之有效的措施，并逐步建立起了一套較為科學的管理制度，使村級后備干部從選拔、培養(yǎng)到管理等方面的工作逐漸制度化和規(guī)范化。

1、多途培訓強素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦的村組干部培訓班和黨員培訓班，要求后備干部必須參加學習培訓。村支兩委召開的學習會，后備干部要一并參與學習。對部分學歷不高的優(yōu)秀年輕后備干部，推薦到市農(nóng)廣校村干中專班學習，以提高后備干部的整體綜合素質(zhì)。此外，市委組織部將與市農(nóng)辦合作，擬在東線、中線和西線分三片定期或不定期舉辦農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專題培訓班，培訓黨的基本政策、法律法規(guī)、領導科學以及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等專門知識。通過深化繼續(xù)教育內(nèi)容，多途徑培訓，技能與政治素質(zhì)并重，鍛造出一支“學習型”的后備干部隊伍。

2、分類培養(yǎng)促成熟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委針對村級后備干部各自不同的特點，本著缺什么補什么的原則，分類培養(yǎng)，促其盡快成熟。通過內(nèi)育、外派等形式給后備干部壓擔子，拓寬實踐鍛煉渠道，變自然成長為加速成長，進一步加強后備干部為人民群眾服務的意識和本領，以提高他們在群眾中的影響力和支持力。

3、動態(tài)管理保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委組織部門對每位后備干部的基本情況進行造冊登記，實行一村一冊，一人一表。在跟蹤考察中，對每一位后備干部的有關(guān)情況進行認真記載，作為今后在后備干部中選人用人時的重要參考依據(jù)之一。

通過多渠道、大范圍的選拔和強有力的管理及實踐中的鍛煉，**市所選拔、培養(yǎng)造就的這支村級后備干部隊伍正在茁壯成長。通過“兩推雙考”，全市共選拔出村級后備干部495名。其中30歲以下的145人，31—35歲的232人，36—45歲的118人；初中學歷36人，高中或中專（含在讀）學歷446人，大專學歷13人。支書、主任后備干部150人，副支書、副主任、文書、計生專干等村級后備干部313人。后備干部中女性158人，少數(shù)民族17人。**市村級后備干部實行建庫管理的辦法，較好地解決了基層組織建設工作中村干難選的問題，拓寬了選人視野，相信經(jīng)過一段時期的培養(yǎng)和鍛煉，這支隊伍必將成為我市農(nóng)村全面建設小康社會的主力軍。