企業(yè)診斷調(diào)研報(bào)告

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供電企業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公共服務(wù)型行業(yè)，在管理體制、管理模式、價(jià)值取向上都與其它行業(yè)存在很大的差異性。因此，為實(shí)現(xiàn)**供電公司的持續(xù)快速健康發(fā)展，**供電公司黨委從公司管理經(jīng)驗(yàn)和文化傳統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，從推進(jìn)公司改革發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持在“借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，運(yùn)用企業(yè)診斷的手段，加強(qiáng)精細(xì)化管理，走出一條具有鮮明的**供電特色的發(fā)展路子。

**電網(wǎng)處于湖北電網(wǎng)的負(fù)荷中心，擔(dān)負(fù)著**市800萬人口、8000平方公里范圍內(nèi)的供電任務(wù)，擁有用電客戶200余萬戶，年售電量達(dá)165億千瓦時(shí)，在崗職工有6684人，是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)。

對(duì)于如何提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部治企能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，**供電公司黨委進(jìn)行了深入的思考，提出：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以前瞻的眼光，站在戰(zhàn)略的高度，把提升領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力放到實(shí)踐“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和實(shí)施“三型二化一強(qiáng)”發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的湖北電網(wǎng)的大局中來思考，要站在服務(wù)于省公司發(fā)展的高度，瞄準(zhǔn)國家電力系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)單位，不斷更新觀念，全力打造一支具有較高治企能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，決定運(yùn)用“企業(yè)診斷”的方法，找出企業(yè)存在的問題，從而對(duì)癥下藥，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、提出開展和實(shí)施企業(yè)診斷的緣由

**供電公司黨委決定開展和實(shí)施“企業(yè)診斷”，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：

1、開展和實(shí)施“企業(yè)診斷”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代需要。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期。信息經(jīng)濟(jì)加速、經(jīng)濟(jì)全球化加劇、重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸發(fā)期并存的時(shí)代，黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等統(tǒng)領(lǐng)全局的一系列重大戰(zhàn)略舉措，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。作為供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要保持和培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求做大做強(qiáng)，提升企業(yè)的績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力，打造一支具有科學(xué)決策能力的現(xiàn)代企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)集體就成為時(shí)展的需要。

2、開展和實(shí)施“企業(yè)診斷”是提升科學(xué)決策能力的客觀要求。

在我國電力體制改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，國家電網(wǎng)公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出了“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，描繪了國家電網(wǎng)公司發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。湖北省電力公司提出了“三型二化一強(qiáng)”的發(fā)展規(guī)劃，并提出了要提高核心業(yè)務(wù)能力、科學(xué)決策能力、執(zhí)行控制能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等治理企業(yè)的六大能力。作為**供電公司，要落實(shí)好上級(jí)深化改革、加快發(fā)展的要求，關(guān)鍵要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和“三型二化一強(qiáng)”發(fā)展規(guī)劃的意識(shí)和自覺性。因此，探索和鍛造一支有較強(qiáng)治企能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就成為客觀要求。

3、開展和實(shí)施“企業(yè)診斷”是推進(jìn)精細(xì)化管理加快企業(yè)跨越式發(fā)展的重要手段。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是**供電公司深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)建設(shè)落戶湖北，“川氣入漢”等帶來的能源市場(chǎng)的進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期實(shí)行的粗放式經(jīng)營管理使**供電公司面臨著一些亟待解決的問題和困難。我們要樹立新的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，提升企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)發(fā)展的信心。目前企業(yè)的管理理念、管理思路、管理方式、經(jīng)營機(jī)制等與形勢(shì)發(fā)展的要求還存在許多不適應(yīng)的地方，與國內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)相比，還存在著一定距離。同時(shí)公司的中高層管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部也不同程度地存在科學(xué)治企、依法治企、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)拖拉等一些亟待改進(jìn)的問題。因此，如何全面解決企業(yè)的內(nèi)部矛盾問題就成為公司領(lǐng)導(dǎo)班子重要思考的內(nèi)容。

二、開展和實(shí)施企業(yè)診斷的主要做法

**供電公司黨委經(jīng)過充分思考、醞釀，結(jié)合實(shí)際制定了企業(yè)診斷的實(shí)施方案，形成了“轉(zhuǎn)變思維——調(diào)查研究——專家會(huì)診——形成課題——整改提高——績(jī)效評(píng)估”的流程體系。

1、堅(jiān)持行為訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式的轉(zhuǎn)換。

一是開展交心談心實(shí)現(xiàn)心靈溝通。按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，提出了單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談、班子成員之間必談、班子成員與聯(lián)系點(diǎn)單位和分管部室的負(fù)責(zé)人必談的要求。在交心談心過程中，懇請(qǐng)職工群眾從關(guān)心企業(yè)發(fā)展和幫助同志提高的角度出發(fā)，積極踴躍向黨組織提出意見和建議。

二是召開民主生活會(huì)營造民主氛圍，深入開展了批評(píng)與自我批評(píng)，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面認(rèn)真分析了存在的問題。

三是制定有關(guān)制度完善決策機(jī)制，提升決策質(zhì)量和班子合力。

2、深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。

一是深入基層，實(shí)地走訪，充分了解職工群眾最關(guān)心和最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是召開座談會(huì)征求意見。就黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)等方面的工作提出意見和建議。

三是采取設(shè)置意見箱、開辟網(wǎng)上專欄、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見。

四是廣開言路，多方面聽取社會(huì)和客戶意見。

3、開展專家會(huì)診，全面深入剖析影響企業(yè)發(fā)展的深層次問題。

會(huì)診的形式：一是利用中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行把脈會(huì)診。二是利用黨委會(huì)議的形式進(jìn)行把脈會(huì)診。三是召開工作會(huì)議進(jìn)行把脈會(huì)診。

會(huì)診的主要內(nèi)容：一是影響和制約企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)問題。二是今后一段時(shí)間企業(yè)需要解決的重大問題、關(guān)鍵問題。三是企業(yè)當(dāng)前迫切需要解決的實(shí)際問題。

會(huì)診采用的方法：對(duì)于所征求的意見，公司黨委采取分門別類的診斷方法，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期、重點(diǎn)與一般相結(jié)合的原則。屬于馬上可以解決的問題立即辦，屬于可以拿出措施但需要時(shí)間來完成的抓緊辦，屬于暫時(shí)無法解決，則要求在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上分工負(fù)責(zé)辦。對(duì)于以上問題，公司列出了時(shí)間表、責(zé)任部門和責(zé)任人。

會(huì)診的結(jié)果：針對(duì)487個(gè)問題制定了整改措施。在網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄上通報(bào)整改情況、公布整改方案，虛心接受群眾監(jiān)督，取得了真正的成效。

4、形成調(diào)研課題，提出解決問題的措施和對(duì)策

公司通過對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的重大和關(guān)鍵問題提煉了十余項(xiàng)重大調(diào)研課題。如針對(duì)公司城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)營銷管理模式多樣，出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)狀，成立了營銷服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范建設(shè)課題組；為加強(qiáng)對(duì)抄表公司的管理和規(guī)范，成立了抄表公司的職能定位與管理模式課題組；為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，解決與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的方面，成立了人力資源管理課題組等。

三、開展企業(yè)診斷取得的主要成效

經(jīng)過深入探索和積極實(shí)踐，通過企業(yè)診斷查找問題，狠抓整改，不僅深化了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)了管理，而且切實(shí)提高了治企能力。

1、促進(jìn)了安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過企業(yè)會(huì)診，針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，安全組織措施和保護(hù)手段不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生等突出問題，提出了一手抓領(lǐng)導(dǎo)，一手抓現(xiàn)場(chǎng)的工作思路，層層落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，加大作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行力度。認(rèn)真抓好事先防范、過程控制和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度和流程優(yōu)化，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，推進(jìn)反事故斗爭(zhēng)，加大違章處理力度，用“三鐵”反“三違”，基本穩(wěn)定了公司的安全局面。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“雙零”目標(biāo)，并首次實(shí)現(xiàn)269天長(zhǎng)周期紀(jì)錄。

2、促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

公司全面加強(qiáng)了營銷工作的基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范了工作流程，堵塞管理漏洞。進(jìn)一步完善臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理工作，通過開展同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提高了管理水平。較好地完成了各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。

3、促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)十條”服務(wù)承諾，以“95598”供電服務(wù)熱線為龍頭，繼續(xù)完善“前臺(tái)一張網(wǎng)，后臺(tái)一條鏈”的服務(wù)體系，對(duì)與客戶有關(guān)聯(lián)的崗位，制定了詳細(xì)、具體、可操作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)規(guī)范納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)居民繳費(fèi)難的問題，在采取增加營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)效率、加快營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，積極與電信溝通，推出了電話繳費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了同城異地交費(fèi)方式，極大地方便了客戶繳費(fèi)難的問題。同時(shí)還開展了以黨員為主體的“為民服務(wù)搶修隊(duì)”、“溫情送您家”等活動(dòng)，有效地提升了公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和社會(huì)形象，

4、促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入基層，深入一線，親歷親為，帶著問題開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，幫助基層解決了一些群眾關(guān)注而又長(zhǎng)期未能解決的難題。公司廣大黨員干部都把主要精力和時(shí)間放在了抓工作落實(shí)上，放在了研究解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的重大問題上，得到了職工的認(rèn)同。

5、促進(jìn)了反腐倡廉工作的發(fā)展。

公司黨委召開黨委會(huì)對(duì)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究，制定了《關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、設(shè)立小金庫處罰規(guī)定》和《關(guān)于違反國網(wǎng)公司員工服務(wù)“兩個(gè)十條”的處罰規(guī)定》，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪。加大了對(duì)來信來訪的處理力度。

6、促進(jìn)了公司發(fā)展思路的形成。

公司黨委提出了“發(fā)揮核心作用，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)‘十一五’**供電公司黨的建設(shè)新局面”的總體發(fā)展思路。公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出了“力爭(zhēng)通過五年的艱苦努力，把**公司建設(shè)成為績(jī)效優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、科技優(yōu)異、多產(chǎn)優(yōu)化、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代供電企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。制定了《**電網(wǎng)十一五規(guī)劃》等，進(jìn)一步推進(jìn)**供電公司的新一輪跨越式發(fā)展。

開展企業(yè)診斷是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識(shí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的過程。**供電公司建立了企業(yè)診斷的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治企理政能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。