農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)報(bào)告

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在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，是擺在各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)特別是部分村“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為鄉(xiāng)村財(cái)力捉襟見肘，無錢可貪，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，辦法不具體、措施不得力。二是基層黨員干部對黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識不強(qiáng)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是權(quán)與錢的事，從思想上忽略了黨風(fēng)廉政建設(shè)是事關(guān)每個黨員干部依法行政、廉潔勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是每一名黨員干部民主監(jiān)督、參與管理義不容辭的責(zé)任。三是村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年齡普遍老化，認(rèn)識水平不高，老好人思想嚴(yán)重，認(rèn)為只要不貪不占不違紀(jì)就行，缺乏參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。

2、部分黨員干部宗旨意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村干部沒有把主要精力放在工作上，有的工作方法簡單責(zé)任性不強(qiáng)，對矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不及時(shí)，不按章辦事，推諉扯皮，虛報(bào)浮夸、打牌賭博等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、基層民主管理制度不夠落實(shí)。部分村村民自治和村民議事制度不健全，不規(guī)范、執(zhí)行不力，民主集中制執(zhí)行不好，“一言堂”、“家長制”的現(xiàn)象仍然存在。政務(wù)、村務(wù)公開形式單一，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的公開不及時(shí)。有些村主要領(lǐng)導(dǎo)因人員少，存在管錢管物一把抓，自收自批自支等違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，對此干部群眾反映強(qiáng)烈。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面由于鄉(xiāng)紀(jì)委人員少，而且全部是兼職干部，紀(jì)委書記分管工作較多，精力分散；另一方面是在部分廉政責(zé)任制落實(shí)中，特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加大源頭治理等到方面，很難直接干預(yù)上級部門在“三農(nóng)”問題中的行政行為。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，筑牢基層黨員干部拒腐防變的思想道德防線，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、理順財(cái)政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫，堅(jiān)持每季度采取召開代表會、張榜公布或書面通知的形式，擴(kuò)大公開面，提高知情率，增加透明度，增強(qiáng)信任度。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的問題，探索農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)。三是在加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴(kuò)大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。

4、加大案件查處力度，切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突

出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。一是要抓好案件線索的搜集，在經(jīng)常保持同農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、公安、司法等執(zhí)法財(cái)經(jīng)單位聯(lián)系的同時(shí)，充分發(fā)揮黨員群眾參與民主監(jiān)督的作用，掌握線索，二是高度重視信訪案件的查處，認(rèn)真貫徹信訪條例，嚴(yán)格辦案程序，徹底澄清事實(shí)，還干部清白，還群眾明白，三是加大監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。