保黨員先進性調研報告

導語：保黨員先進性調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過參加保持共產黨員先進性教育活動的學習，結合在省直機關十五年的工作經歷，本人試圖從“權力的自我內化問題”、“政治素質與業務能力的整合問題”、“思想修養問題”等三個方面對加強黨員尤其是黨員領導干部的權力觀教育，提高黨員干部的政治素質，加強黨員干部在市場經濟條件下的思想修養、牢固樹立共產主義的理想信念問題作一個初步探索。本意是以此引起廣大黨員和黨務工作者對在省直機關建立保持共產黨員先進性長效機制，做好黨員特別是黨員領導干部黨性、黨風教育工作更具有針對性、實效性。

改革開放以來，尤其是建立社會主義市場經濟體制以來，我國進入了一個新的時期。在這樣一個相當長的歷史階段，如何保持共產黨員先進性，是一個既具有深刻理論意義的問題，也是一個急迫的現實問題。本文意在以現實中存在的問題為切入點，以經驗的方式對當前省直機關保持共產黨員先進性方面的問題作一個實證研究。

作為一省之領導機構，省直機關保持共產黨員先進性具有較強的示范效應，這種效應與其所處的地位相匹配。因此，省直機關保持共產黨員先進性的實績如何，直接對下級單位和系統產生較大影響。在這個意義上，省直機關保持共產黨員先進性就具有其特殊的意義。由于我們所處的時代是社會轉型時期，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，使黨和政府的工作內容發生了巨大的變化，即從過去單純管理型轉變為服務型，權力不再僅僅局限于發號施令，更在于切切實實地為經濟建設服務，為人民群眾服務。而服務的主體是人，客體也是人。作為客體，省直機關共產黨員普遍具有以下特點：一是學歷高，以省國土資源廳為例，具有大專以上學歷的占92.6%，而且越年輕學歷越高，這在某種程度上提升了機關的整體素質。二是資歷深，這主要表現在省直機關的領導干部大多是從基層上來的，他們都有著長期從事某方面工作的豐富的實踐經驗和行政能力。三是閱歷廣，他們在長期的工作中形成了自己的工作作風和方法，對于一些問題有自己的獨特見解，有很強的政策解讀能力和多維度的觀察能力。這些特點，對保持共產黨員先進性具有積極的意義，但是，也容易產生一些問題，這些問題主要有以下幾個方面：

一、權力的自我內化問題

所謂權力的自我內化，即將權力視為自我人格的組成部分，或者說，將權力作為一種價值的評價標準。作為行使公共權力的政府機關，是通過層級設置將權力進行分解的，并且由具體的人員來操作權力。作為上級機構，省直機關工作人員一般都被賦予一定的權力，而且，由于體制原因，只要不犯錯誤，這種被賦予的權力將長期附著于特定的個體。由于機關里等級秩序是以權力為依據劃分的，因此，權力便成為個體價值的重要體現，而人的價值感是人格得以形成的重要因素。因此，慢慢地便將自己與權力融為一體，視為自我個體人格的組成部分。而黨員的先進性，則不在于權力的有無，而在于黨員是否堅持全心全意為人民服務的宗旨，在這個意義上，權力不過是個人為民服務的工具。從責任來看，權力與責任成正比，權力越大責任越重，越要努力執政為民。而將權力自我內化，則容易產生高人一等的意識，容易脫離群眾。更為嚴重的是，容易導致權力的腐敗，這方面已不乏其例。

這種權力的自我內化，有其歷史原因，也有現實原因，更有個人的因素。從歷史文化上看，中國自古以來信奉的是官本位，權力從來就是人們奮斗的目標，整個社會評價體系也是以權力為標準的。這種政治文化傳統在今天也沒有從根本上消除。從現實來看，由于我國現行的監督制約機制不健全，權力的行使往往與個人意愿密切相關，這很難保證權力掌握者不利用公共權力謀私。再從個人來看，省直機關的權力行使主要表現對下級基層單位或政府上，上級機關掌握著下級所需要的資源，下級必然有求于人。在這種情況下，面對阿諛奉承，并不是所有人都能自持，守住底線，一些同志不可避免地把這種奉承誤讀為對自己人格的肯定。久而久之，自覺或不自學地陷入權錢交易的泥淖而不能自拔。

基于上述原因，要保持共產黨員先進性，一方面需要加強制度的剛性約束，但是，由于制度建設不可能一蹴而就，因此，加強對黨員尤其是領導干部的權力觀教育尤為重要。根據辯證唯物主義原則，內因是變化的根據，作為黨員干部，應該從理念上將權力對象化，即認識到權力并非個人奮斗的財產，而是黨和人民所賦予重任的“契約”。那么，每天多想想如何履行“契約”所規定的義務，這有助于樹立和鞏固正確的權力觀。

二、政治素質與業務能力的整合問題

由于我們多年強調專業化，省直機關人員普遍學歷較高，業務能力較強，這對于搞好本職工作無疑是極其重要的。然而，有些黨員干部將業務能力與政治素質對立起來，重業務能力而輕政治素質，認為只要業務能力強就行了，對政治學習不感興趣，認為政治學習影響工作，對工作沒有什么幫助，等等。一些人只認同自己的公務員身份，而或多或少地忽視了自己共產黨員的政治身份，從而導致身份認同的單一化。正因為如此，也使得一些黨員干部在遇到大是大非問題時，不能旗幟鮮明地站在黨的立場上，從而給黨的事業、也給自己的前途帶來危害。

這種認知的產生原因在于：首先從大的背景來看，政府職能從過去的管理型向服務型轉變，而服務型政府更需要專業能力，因此就以為只要具有工作能力就行了。從體制上來看，我們考評標準往往是政治素質務虛，業務能力務實。比如，關于政治素質考評標準，一般都是“認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想，堅持社會主義方向……”，這種標準過于空泛，而關于業務方面則是可以量化的實實在在的數據。由于標準的模糊性，從而導致人們對于政治理論方面的考評也難以落到實處。其次，就是我們所謂政治學習的內容和方法使人們感到枯燥，學習內容一般是文件、社論之類，而且方法就是由一個人照本宣科地誦讀，這很容易引起人們的聽覺疲勞。

要改變這種狀況，首先要搞清楚什么叫政治素質，以及弄清政治素質與工作能力的關系。所謂政治素質，是對一個人公共事務的判斷能力、決策能力、組織能力等的綜合，它既包括政治理論的積淀，也包括政治方向的把握。省直機關共產黨員，其所從事的工作具有全局性和指導性，而在社會主義市場經濟體制條件下，很多事情并不是簡單的業務技術問題，它包含著復雜的政治因素。如果沒有相當的政治素質，是做不好工作的。其次，改進黨員干部政治考評標準，使之科學化。現行考評標準比較抽象和模糊，有些標準超越黨員干部的現實情況，比如，“認真學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想”，以什么方式學習、什么叫認真，這些都是難以具體化的，而且，如果不是專門研究，人們一般是不會逐字逐句地閱讀的。如此一來，這些標準就被空置，難以起到衡量的作用。再次，學習方式應該加以改變，現行的學習方式差不多傳承計劃經濟時期的做法，那就是一人讀報大家聽。那時候由于信息相對閉塞而導致信息的不對稱，而且人們的受教育水平也不是很高，通過這種方式可以使人們及時了解大政方針，而在信息時代的今天，機關黨員干部普遍具有高學歷，他們搜索和解讀信息的能力都較過去有了很大的提高，差不多形成了信息對稱的局面。在這種情況下，還滿足于讀報讀文件，顯然不能為大家所喜聞樂見。因此，筆者建議，將政治學習的重點放在討論上，讓大家暢所欲言，讓各種觀點進行交鋒，這樣即滿足了人們表達的需要，更可以在各自的表達中提高黨員干部的思辨能力。

三、思想修養問題

保持共產黨員先進性，首先在于思想上的先進性，作為一種價值觀，思想來源于實踐，又反過來指導實踐。共產黨員思想的先進性不僅表現對于理論的掌握，不僅在于用理論去解釋現象和解決問題，更在于用理論來支撐理想和信念。從個別黨員干部經濟犯罪的事實看，他們大多不是不懂理論，也不是不知道用理論去解決問題，事實上，他們中相當一部分人有較高的理論水平，但是，由于思想變質，導致他們的行為也隨之背離其政治身份所規定的原則。保持共產黨員先進性，需要加強思想修養，強化共產主義的理想和信念。

不可否認，省直機關的廣大黨員干部在這方面是做得好或比較好的，但是，也不可否認，還存在著一些問題。有的人思想混亂，理想與信念淡漠，把個人物質利益作為自己唯一的追求；有的甚至沉溺于聲色犬馬，思想的防線崩潰，不知不覺地成為金錢的俘虜。這種情況的產生并非始自今日，它基本上伴隨著改革開放的過程，從客觀上看，它與我們在經濟轉型過程中對思想教育工作重視不夠有關。雖然我們放棄過去高度集中統一的計劃體制，但是，由于種種原因，計劃體制下形成的一些思維方式并沒有徹底改變。比如行政權力對市場的過分介入，這在計劃時期是正常的，也是必要的。但是，在市場經濟條件下，這種介入往往容易難以阻止權力掌握者被腐蝕，我們并沒有放松對黨員干部的思想教育，但是，這種教育的效果往往不盡如人意。其原因就在于這種思想教育并沒有觸及受教育者的思想，而且往往形成了兩套話語系統，即當面豪言壯語，背后流言蜚語；同樣，也導致言行不一。這本身就是思想素質不高的表現。從主觀原因來看，市場經濟形成的物欲使一些人放棄了對理想的追求，忘記了自己的政治身份，再加上權力在身，自覺或不自覺地把自己變成了追名逐利的經濟動物。

因此，保持共產黨員思想上的先進性，首先要真正樹立理想與信念，這種理想與信念不是外部強加的，而是通過個人的內化形成的。要做到這一點，應該強化責任意識，即要求每個黨員為自己的行為負責，這是最基本的要求。在這個基礎上，提升思想層次，鼓勵黨員干部對一些社會現象進行討論，從中提高辨別能力。其次，要改革過去的思想教育模式，過去的思想教育模式，教育者與受教育者不是處于一個平臺，往往是以教育者正確而受教育者不正確或不知道正確為何物。然而，現在的黨員干部的認知能力與過去相比有了長足的進步，再以這種方式容易導致受教育者產生“陰抗心理”。因此，思想教育模式應該從單一的宣講變為問題討論，允許有不同的意見，不要輕易對不同的意見進行上綱上線，這樣容易堵塞言路。第三，思想修養的內容不僅僅是意識形態方面，它還包括公民意識、社會基本道德、社會公共價值觀等方面的內容。因此，思想修養不僅要學習經典作家的著作，也要學習中華民族傳統價值的精華，還應該閱讀具有現代意識的書籍以開拓視野。惟其如此，才有可能提升自己的思想素質。

保持共產黨員先進性是一個長期的過程，在這個過程中，不可避免地存在著這樣或那樣的問題，當一些問題解決后，還可能出現新的問題。這很正常，因為時代在不斷地前進，也在不斷地向我們提出新的挑戰。我們只有積極因應這種挑戰，不斷地在實踐中發現問題、思考問題，才能有效地解決問題。也只有在這個過程中，共產黨員的先進性才能做到與時俱進，一方面繼承黨長期形成的優良作風，另一方面又在新的進程中發掘黨的新的優良作風。