黨員道德建設調研報告

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在“黨員道德建設”調研工作上,市委組織部課題調研組主要側重于在全市7個基層調研點召開部分人員座談會，進行個別走訪。從8月1日~7日調研的情況看，大家普遍反映，近幾年來，我市在加強黨員道德建設和提高黨員道德素質方面進行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問題亟待研究和解決。

一、黨員隊伍的基本情況（省略）

二、黨員道德建設的主要做法

從總體上講，近幾年來，經過“三講”和“保持共產黨員先進性”教育活動，以及《公民道德建設實施綱要》的實施和意識形態領域反分裂教育等活動的開展，我市黨員道德建設和道德素質有了明顯的規范和提高，取得的成效比較顯著。

一是自全市開展學習保持共產黨員先進性四個長效機制以來，為認真貫徹文件精神，根據中央和自治區黨委、地委的有關要求，在廣泛征求各鄉鎮（管理區）黨委、街道黨（工）委、市直各黨（工）委意見的基礎上，結合和**實際，市委研究制定了《和**關于加強黨員經常性教育的意見》、《和**關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《和**關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《和**關于建立健全鄉鎮（管理區）黨委、街道黨（工）委、市直黨（工）委、黨組抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件。全市各級黨組織從貫徹落實科學發展觀，提高黨的執政能力，推進黨的先進性建設的高度出發，統一思想、提高認識，認真學習、加強宣傳，全面把握文件精神，認真抓好文件精神的學習貫徹，并把這些文件作為培訓黨員和干部的重要內容，作為增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的制度保證。

二是按照以人民群眾滿意為標準認真落實整改方案和整改措施。全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“富民強市固邊”戰略目標和“四個年”創建工作重點，以人民群眾滿意不滿意為衡量工作的標準，認真落實先進性教育整改方案、整改措施回頭看及自查工作。各黨政機關以狠抓機關作風建設為突破口，努力強化制度建設，認真落實上級評價、同級互評、群眾評議等“三位一體”的評價機制，實行“首問責任制”、“為民服務全程代辦制”等制度措施，把鞏固成果同機關效能建設有機的結合起來，深化整改實效。各街道社區廣大黨員干部把著力點放在建設和諧社區、服務社區居民上來，努力完善各種服務載體，提升城市品位，解決群眾反映的熱點難點問題。各鄉鎮廣大黨員干部把著力點放在提高發展富民本領、為新農村建設辦實事上來，努力推進和諧農村建設。市委對先進性教育活動中提出的整改內容及時進行了責任分解，對17條存在的突出問題全部落實了整改，在**年提出的12件為民實事全部落實的基礎上，**年又提出了15件為民實事。全市各級黨組織在先進性教育活動中提出的3732條意見和建議，有3386條已落實整改，對其余的長期整改內容也都列出了具體整改措施，對出現的新情況、新問題制定了新的整改措施和方案。

三是在廣大黨員中廣泛開展黨員承諾制和為民服務全程代辦制活動。全市共有到村任職工作的機關干部95名，到社區任職和幫助工作的機關干部19名；有4754名黨員參加了黨員服務承諾，共承諾項目4404件，已完成承諾3180件；全市實行干部為民服務全程代辦的黨委23個，共為群眾辦好事實事2716件（次），參加社會公益活動的黨員****名，各級領導干部共接待來訪群眾1874人（次）。

四是抓好對黨員的政治理論、形勢政策、理想信念、經濟法制、文化科技知識等培訓，主要以黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神、《憲法》、“公民道德建設實施綱要”、“三個離不開”、“四個認同”、“五個觀點”、“三德”、“五愛”等內容，采取了多種措施、通過各種形式提高黨員的道德素質，使黨員對黨的基本理論、路線、綱領、政策、時事政策的理解有了進一步的深化，真正做到了“入腦”、“入心”，堅定共產主義理想信念，牢固樹立了“兩個務必”和艱苦創業精神。

五是在廣大黨員隊伍中廣泛開展揭批“伊斯蘭解放黨”反動本質宣傳教育活動。為深入、持久、認真、扎實地做好揭批“伊斯蘭解放黨”反動本質的宣傳教育工作，切實使宣傳教育活動達到預期的效果和目的，使全市廣大黨員干部牢固樹立穩定壓倒一切的思想，進一步增強憂患意識和敵情觀念，做到警鐘長鳴，居安思危，在宣傳中，做到“五個講清楚”，即：講清楚“伊斯蘭解放黨”的反動本質；講清楚“伊斯蘭解放黨”在世界各國甚至伊斯蘭國家都是被取締的重點對象；講清楚“伊斯蘭解放黨”向新疆、和田滲透的現實危害；講清楚打擊“伊斯蘭解放黨”的重要性和必要性；講清楚改革開放以來的大好形勢和經濟生活等方面發生的翻天覆地的變化。通過宣傳，充分調動了廣大黨員干部反對恐怖組織的積極性，增強了廣大黨員干部的責任意識。

六是結合貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機制，不斷加強黨員的思想建設、組織建設和作風建設，在廣大黨員中進行了《市民文明公約》、《市民十不準行為規范》、《職業道德》、《公民道德》教育，要求每名黨員從自身做起，從一言一行做起，規范日常行為，形成講文明、講禮貌、講道德、講秩序的良好習慣。

七是在全市廣大黨員隊伍中廣泛開展學書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，大力倡導和踐行八個方面的良好風氣，并結合和**的實際，市委提出了“要大興親民敬民之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興勤政為民之風”的要求，明確在加強作風建設上狠抓落實。

八是深化教育，進一步提高黨員干部職工的誠信素質。全市各單位根據自己的行業特點，針對干部職工的思想實際，區別不同層次，采取多種形式，堅持不懈地抓好誠信意識教育。大力宣傳表彰了一批工作中涌現出來的先進典型，引導黨員干部職工講誠信、比服務、做貢獻，營造了一種誠實守信、積極進取的良好氛圍，推動了服務水平的提高，為深化“四個年”創建目標，打下了堅強的組織保障。

九是在全市廣泛開展“好媳婦”、“好搭檔”評比等活動，通過評比涌現出了一大批“好媳婦”、“好搭檔”，在廣大黨員隊伍中出現了孝盡老人，盡贍養義務；夫妻平等，互相尊重；關心愛撫子女，盡撫養責任，對子女的婚事不包辦、不干涉、不大操大辦、不鋪張浪費；在家庭美德方面帶好頭，在家里能做一個好兒子、好女兒、好丈夫、好妻子、好父親、好母親，為提高全民的道德素質樹立了良好的榜樣。在市直單位中通過評選“好搭檔”活動，呈現出“大事講原則、小事講風格”的團結謀事局面。

十是在全市廣大黨員隊伍中廣泛開展學習“八榮八恥”等活動。并以學習貫徹“八榮八恥”歌詠比賽、文藝演出、書畫匯展、演講比賽、板報評比等豐富多彩的活動為載體，使“八榮八恥”的內涵真正深入人心。

三、黨員道德建設工作中存在的問題及原因分析

雖然我市在黨員道德建設工作中取得了一點成就，但在工作中也存在許多問題，主要表現在以下幾個方面。

一是個別黨員自律性差，自由散漫，我行我素的現象仍然存在，為人民服務的宗旨意識比較淡薄，黨員先鋒模范作用不能充分發揮。二是有些黨員干部心胸狹窄，缺乏光明磊落、謙虛大度的氣魄，聽不進不同意見，對給自己提出的批評意見不能正確對待。三是敷衍了事、得過且過。主要表現在個別黨員干部缺乏進取精神，得過且過，不能很好的履行工作職責，存在的心思不在工作上、精神不在狀態上、責任心不強、工作熱情不高，對工作敷衍塞責、相互推諉。有些甚至還有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。四是大局意識不強，集體主義觀念淡漠。突出表現在個別鄉鎮農村黨員干部發展思想意識不強，如今年我市雖然在采挖玉石方面曾三令五申予以禁止，但仍有部分農村黨員干部受利益驅動，參與挖玉石行為，認為學科學用科學帶領群眾脫貧致富不能“立竿見影”，不如挖到玉石脫貧快。五是新農村建設中，開展倡文明、樹新風活動，由于少數黨員干部的思想道德素質和文化素質還達不到應有的要求，工作不思進取、不求創新，嚴重影響了新農村建設的整體推進步伐。六是廉潔自律方面還存在一些問題，個別黨員干部廉潔意識不強。七是在誠信建設方面還存在黨員思想道德不守信、黨員承諾標準定得過高，不能實現，為民承諾辦實事卻不能兌現等現象。

上述存在的突出問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下原因：一是在開展黨員道德建設過程中，沒有針對黨員自身存在問題，進行因人而教，教育程度還不深不細，沒有把教育內容真正貫徹到工作、生活、學習中。二是在對黨員隊伍中出現的不良苗頭，沒有及時加以制止，監督約束機制還不夠健全。三是受社會上“不良風氣”的影響，個別黨員干部的人生觀、價值觀、世界觀及道德素質偏離正確軌道，道德建設受到嚴重沖擊。四是在市場經濟的大潮中，個別黨員受金錢至上思想的影響，出現了凡事向“錢”看的錯誤價值傾向。五是在教育過程中，也有部分黨員干部態度不端正，學習不認真，撰寫心得體會照搬照抄，剖析材料不深刻、不結合實際。致使有些黨員干部對黨章的精神理解不透，對“三個代表”重要思想的涵義體會不深，導致個別黨員干部道德修養逐漸滑坡。六是黨內民主尚不健全。發揚黨內民主，有利于促進黨員干部思想道德修養提高。目前，由于各種監督機制還不是非常健全，出現黨員權利保障不夠，以致于敢于堅持原則，敢于發表不同意見，敢于揭露消極腐敗問題的人越來越少，這些問題或多或少導致了黨員干部道德修養的滑坡。

四、建立健全黨員道德建設的意見和建議

針對黨員隊伍自身建設及黨員道德建設工作存在的突出問題，為扭轉這種不好的現象，我們認為需要突出抓好以下幾個方面：

一是制定出獎懲措施，把黨員道德建設納入績效考核工作中，作為單位必須完成的工作任務之一，并把考核結果作為單位評先選優的依據。二是大力開展優秀黨員的評選工作，在評選過程中把道德建設作為一項內容加入到黨員民主評議當中，作為黨員道德建設的一種激勵機制。三是采取分類施教，重點幫教的方法，對個別黨員采取因人施教的辦法，努力提高全體黨員的素質，促進黨員在全民道德教育中的表率和典范作用。四是加強監督機制，對黨員道德實行全民監督，并公布黨員道德監督電話，對舉報電話內容一經查實的將做出嚴肅處理，并追究主管單位的責任。五是要結合學習保持共產黨員先進性等四個長效機制的文件精神，對黨員的道德建設提出具體要求，以此制定出加強黨員道德建設的制度，使黨員道德建設形成長效機制。六是組織黨員開展各項主題活動，如扶貧濟困，講文明樹新風活動，群眾對黨員進行監督和民主測評，切實把黨員的道德建設提高到一個新的水平。七是加大獎勵機制，對經民主評議推薦出的優秀黨員，要加大宣傳力度，不僅要有榮譽，而且還應有相應的物質獎勵，為全體黨員樹立良好的學習榜樣，以此來帶動全體黨員道德水平的提高。八是進一步強化社會主義榮辱觀教育，確保黨員干部對美丑、是非、善惡不混淆，自覺遵守“八榮八恥”的要求；強化集體主義、愛國主義、社會主義教育，引導黨員干部正確認識和處理國家、集體、個人的利益關系，引導黨員干部自覺維護公眾利益，遵守職業道德，弘揚家庭美德。九是進一步深入開展道德實踐活動。提高黨員干部道德修養，必須做到教育與實踐相結合。充分利用各種重要節日、紀念日，舉行形式多樣的慶祝紀念活動，增強黨員干部對祖國、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。十要加強黨員干部思想道德建設既要教育，也要有法律、政策和紀律約束制度。要把道德建設和法律建設緊密結合起來，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動；要把道德建設和黨風廉政建設緊密結合起來，切實推進黨內民主，對違紀的“八恥”行為要加大查處力度。建立健全考核獎懲制度，為黨員干部道德建設提供有效的制度保障。十一是加強對道德建設的組織領導。要充分認識新形勢下加強黨員干部道德建設的艱巨性、長期性和緊迫性，把這項工作放在突出位置來抓。每一個共產黨員，特別是黨員領導干部，必須牢記“三個代表”，牢記黨的宗旨，堅持講學習、講政治、講正氣，堅持自我的道德修養，自覺改造世界觀，無論在任何情況下，都要做到自重、自省、自警、自勵。必須懂得，其身正不令則行，作為良好社會道德的倡導者——中國共產黨，其每一個共產黨人都應以個人的言行舉止，去影響和帶動周圍的群眾，以黨風帶世風，以官德帶民德，做到要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅決不做。必須清正廉潔、勤政為民，在市場經濟的浪潮中，要正確處理好個人與社會，競爭與協作，先富與共富，經濟效益與社會效益等關系，隨時隨地都要做到尊重人、理解人、關心人。必須嚴格遵紀守法，堅決履行黨的權利和義務，執行黨的《廉政準則》，管好自己配偶、子女和身邊工作人員，做到看好自家門，管好自家人。必須自覺接受監督，堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，善于聽取群眾意見，自覺接受黨組織和群眾的監督。總之，在加強黨員道德建設中，必須充分發揮共產黨員的模范帶頭作用，用良好的道德形象取信于民，帶領廣大群眾在偉大的社會實踐中確立與社會主義市場經濟相適應的道德觀念和道德規范，為建設文明、富裕、和諧和田提供強大的精神動力和思想保證。