黨員拖欠黨費調研報告

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按時交納黨費，是每個黨員必須具備的條件和應盡的義務。但從近年來我縣黨費收繳的情況看，部分黨員拖欠黨費的現象還比較突出。據統計，全縣21907名黨員，每年應上繳黨費76.8萬余元，實際上繳38.6585元，僅占50.34%。

根據典型調查，部分黨員拖欠黨費的原因大致有以下四個方面:

——思想滑坡不愿交。由于受市場經濟的負面影響，個別黨員世界觀、人生觀和價值觀發生變化，“管他黨不黨團不團，只要肚皮虧得圓”。還有一部分下崗職工和農村黨員認為“現在吃飯問題都解決不了，當不當黨員無所謂”。有的黨員根本沒有黨費這個概念，有的則把繳納黨費視為一種負擔。甚至有少數黨員加入賭博、迷信隊伍，寧愿將錢捐給廟宇，也不愿交納黨費。據典型調查，黨費交得最好的是在職職工黨員。交得差的是離退休黨員和流動黨員，幾乎有近80%的離退休黨員沒有按標準繳納，有70%的流動黨員沒有繳納。

——管理缺位無法交。一些黨員工作調動后不按規定接轉組織關系，管理其組織關系的黨組織無法正常管理和監督，造成黨員管理上的“脫節”；一些黨員長期外出，不與支部聯系，支部也無法與其聯系，造成黨員管理上的“空檔”；一些黨員代轉組織關系，支部只見組織關系不知其人，形成黨員管理上的“盲區”。再加上部分黨組織在思想上未引起足夠的重視，將黨費收繳工作作為一項單純的事務性工作看待，只停留在會議上簡單布置。有的黨組織則將少交黨費作為變相增加員工福利的手段，致使少數黨員對黨費該交多少心中無數。有的黨組織沒有專門的黨費賬戶和黨費收繳臺賬，收交的黨費或由個人保管，或以個人名義存入銀行。黨費一年到底收了多少，上交了多少，本身就是本糊涂賬。少數業務人員工作不踏實，不認真履行收黨費職責，收多少交多少，從未去督促，有時還委托辦公室人員或他人代收。

——標準不一隨意交。一是基數不實。有60%的機關事業單位和企業的在職黨員沒有把津貼（活工資）計算在基數內；個體戶、私營企業主也未按上季月平均收入來計算基數。二是比例不準。個別黨支部采取“就低不就高”，高工資執行的是低比例，有的干脆按一個比例收。三是隨意變“基數”。一些地方由于財政經濟不佳，每年由個人上繳或捐贈的各類基金較多，再加上個別黨員斤斤計較，認為工資收入沒有完全到位，黨費基數應相應扣減。四是繳費主體模糊。多數地方對年收入萬元以上、已成為致富能手或個體工商戶的農民黨員，還等同于那些純農民黨員不加區別地每人每月收0.20元。

——監督乏力懶得交。一是黨費收繳和管理由組織部門一家獨攬，收繳工作由組工干部唱“獨腳戲”，力量相對薄弱，工作難以抓實。二是黨費結算周期太長，缺乏按時繳納黨費的社會氛圍。各基層黨組織一般半年交一次黨費，有的一年一交，有的不催不交，有的長期欠交。三是對拖欠黨費現象寬容多，約束少。個別黨組織負責人當“老好人”，怕得罪人，收取黨費“例行公事，臨時應付”，不愿上報違規的人和事，怕影響本黨組織的聲譽和形象，甚至還有個別支部書記為了不得罪人干脆個人掏錢墊交黨費，使黨費收繳徹底變了味。處置不合格黨員，大家又顧忌抬頭不見低頭見，總是睜只眼閉只眼。“既然組織上沒把不交的做個啥子，那么我少交點也沒有什么!”

解決黨員拖欠黨費的問題,必須多管齊下，有的放矢。

——強化教育固根本。要充分利用“”等形式，多渠道黨費收繳工作人員、多層次地加強和改進黨員的政治思想工作，引導他們牢固樹立黨員意識，增強黨性觀念，切實提高他們繳納黨費的積極性和主動性。要從政治、經濟、思想上關心黨員，特別是對貧困黨員，疾病黨員多照顧，讓他們隨時感受黨組織的溫暖，增強黨組織的凝聚力和向心力。同時，還要切實做好黨費收繳工作人員的選配和培訓工作，確保黨費收繳不走樣。

——健全制度是關鍵。一是建立健全黨費收交預測概算制。年初對各級黨組織的黨員交納黨費基數進行摸底，概算應收繳黨費，然后歸檔管理，年終進行核查。二是建立健全黨費收繳責任追究制。對黨費收繳不力、拖欠黨費或違規的人和事要予以嚴處，進行責任追究。三是建立健全檢查通報制。每年定期或不定期采取聽匯報、查賬目、座談走訪等形式，全面拉網式檢查，并對檢查結果予以通報，對不按標準、不及時交的限期整改，在下次檢查時作為重點復查對象。四是建立健全黨費收繳公示制。對每名黨員應交、已交、欠交情況，對故意不交或少交黨費的黨員處理情況等進行公示，實行“陽光黨務”。五是建立黨費收繳票據統管制。各黨組織要建立黨費專用賬號，縣委組織部要印制黨費專用賬本和黨費專用收據，領取時要登記，年終核查后要核消。

——嚴格考核是保證。要把黨費收繳工作作為黨建檢查的必查內容，作為評價基層黨組織黨員日常教育管理工作的依據之一。對黨費收繳工作抓得不力和存在問題的黨組織不得參與評優評先，并追究相關人員責任。同時納入各級黨務干部考核內容，作為黨務干部選拔和任用的依據之一。