黨代表任期制探索報告
時間:2022-10-23 09:14:00
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為擴大黨內民主、落實黨代表的主體地位,根據縣委組織部、基層辦關于黨代表任期制試點工作的安排,通過制定方案、宣傳動員、建章立制、開展活動等工作環節,初步探索出黨代表任期履行職能、發揮作用的方法和途徑。
一、抓宣教,奠定工作基礎。為全面推行黨代表任期制,通過召開黨員會議、刷寫標語等方式,讓廣大黨員群眾了解實行黨代表任期制的意義和黨代表的權利與職責,引導廣大黨員和黨代表積極參與黨代表任期制試點工作,為實行黨代表任期制奠定良好的思想基礎。同時,制訂黨代表教育培訓計劃,采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、視察調研等方式,對黨代表進行黨內民主理論、民主制度、民主集中制、代表權利與職責、代表如何進行視察調研、詢問和質詢以及如何提出提案等履行代表職責的培訓,全面提高黨代表素質。為了樹立黨代表在黨員群眾中的形象,對1名受黨內嚴重警告處分的黨代表按照相關程序,終止了代表資格,從而保證了黨代表的純潔性和先進性。
二、抓調研,健全各項制度。根據《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》的有關規定,在廣泛征求基層黨員和黨代表意見的基礎上,采取“三上三下”的辦法,建立了黨代表視察調研制度、黨代表“三聯”工作制度、黨代表評議監督制度、黨代表列席會議制度、黨委重大事項通報制度、黨代表提案辦理制度和黨代會年會等制度,明確了黨代表的任期,落實了代表的主體地位,使代表在任期內享有代表資格,行使代表權利,履行代表職責,發揮代表作用;根據黨章和《條例》,明確了代表的八項權利與職責,為代表行使權利、履行職責提供了依據;明確了代表履行職責、開展工作的主要方式和基本內容;對尊重代表權利、保障代表履行職責和經費保障等方面作出了具體規定;建立了黨代表提案和提議、意見和建議,視察和調研及反映基層黨員群眾訴求、發揮黨內監督作用等方面的工作機制;明確了代表詢問、質詢的范圍、內容、方式和受理的程序以及黨代表資格終止的條件程序等,為在全縣推行黨代表任期制探索出了途徑。
三、抓規范,建立專門機構。為了確保黨代表在黨代會閉會期間參與監督、議事和決策等作用的發揮,通過黨代表表決,在本屆黨代表大會設立了四個專門委員會:一是設立代表資格審查委員會,主要負責黨代表選舉是否符合相關規定和代表任期內的資格是否有效,按有關程序提請黨代表大會對不適宜擔任黨代會代表的資格進行終止或停止;二是設立代表提案審查委員會,黨代表大會閉會后即轉為提案委員會,主要負責對代表提議、提案進行審核,確定承辦單位并進行交辦和督辦;三是設立代表督查委員會,主要負責組織黨代表對各級黨組織貫徹落實黨代表大會精神及決議、決策的執行情況進行監督,對黨代表大會選舉產生的黨委委員、紀委委員履職情況進行監督;四是設立決策協商評估委員會,主要負責對黨代表大會及黨委重大決策進行黨內外議政與評估,受鎮黨委委托就有關決策進行專項調查研究,提出意見、建議;組織代表開展專訪、調研及視察活動,廣泛收集黨員、群眾意見,向黨委提出建議。同時,設立了黨代表聯絡辦公室及督導組,與黨辦合署辦公,主要負責與黨代表聯絡,處理黨代表任期內各項工作,并在黨代表大會作出決議或由黨委會決策之后,由督導組會同黨代表認真檢查決議的貫徹實施情況,及時組織黨代表對實施過程中出現的問題進行復議,并利用黨務公開欄對黨代表大會形成的決議內容和落實情況向黨員群眾公布,接受黨代表和黨員群眾的監督。
四、抓載體,搭建履職平臺。為搭建黨代表溝通聯系基層黨組織、黨員和群眾的橋梁,根據黨代表所在單位、屬地、行業和工作情況,每個黨代表分別聯系2—3黨組織、3—4名普通黨員和4—5名非黨干部職工、服務對象、農民群眾,并實行雙向約談制度,廣泛聽取各方的意見、建議,深入了解黨員群眾關注的熱點、難點問題,及時向黨委反映。目前,已征求到黨員群眾提出的157條意見和建議。同時,定期開展黨代表視察調研活動,今年以來,分批組織黨代表圍繞黨代表任期制開展調研視察活動8次,一方面深入現場進行視察調研,同時召開視察調研匯報會,聽取基層黨組織的工作匯報,現場提出詢問,現場予以答復,并對黨組織各項工作當場進行評議,提出意見和建議。為使黨代表及時了解黨員群眾的訴求,給每位黨代表印制了黨代表民情日記,要求黨代表在開展視察、調研、走訪黨員群眾時,堅持記民情日記,并將收集到的意見、建議反饋給相關黨組織和黨委。
五、抓保障,確保履行職責。黨委成員每人聯系3—5名黨代表,加強同代表的聯系,并在檢查工作和調查研究中注意聽取黨代表的意見;有計劃地組織黨代表進行培訓,定期組織黨代表開展活動,增強黨代表的代表意識和履職能力。為給黨代表開展活動提供經費保障,黨委按每個代表每年200元的標準籌集了經費,確保黨代表正常開展活動;為了落實代表的主體地位,設立了四個專委會和黨代表聯絡辦公室,受理黨代表的提案、提議、詢問和質詢,把黨代表的主體地位真正落到實處。為了保證黨代表的知情權,黨委定期向黨代表通報黨委決議、決定的貫徹落實情況和黨建、經濟、社會發展情況,并對黨委工作進行評議,提出意見、建議。同時,在召開年會或黨委會議前,就有關事項提前征求黨代表的意見,并根據工作需要,分期分批邀請黨代表列席黨委會議和黨委擴大會議,從而為黨代表開展工作、履行職責、發揮作用提供了有效的保障。