加強黨員服務建設調研報告

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**街道是**區的中心城區，全街道在冊人口近7萬人，流動人口13萬人，隨著城市化進程步伐的不斷加快，“社區服務”顯得尤為重要。**街道黨員服務中心位于蠡口集鎮**公園內，**年4月掛牌運行。三年多來，始終堅持以人為本，內強素質，外塑形象，全心全意服務于黨員，服務于居民，向心力不斷增強，已逐步創建成為黨員和居民交流、休閑的重要場所，成為新的黨員之家。

一、**街道加強黨員服務中心、拓展服務載體建設的經驗和做法

（一）加強領導，健全組織，打牢服務中心建設的組織基礎

1、組織保障。為使黨建工作深入群眾，該中心把加強黨建工作列入重要議事日程，作為新形勢下加強黨建工作的重要內容來抓，并結合區情、街情和本單位的實情，制定了一整套切實可行的措施，形成了區、街道、社區的三級聯動抓班子建設，以一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的工作管理機制，使黨員服務中心領導班子建設得到了加強，社區干部的工作責任性、事業心顯著提高，黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強。

2、措施得力。按照黨建整體推進的工作要求，他們及時組織相關人員深入到各個社區進行調研，調查整個街道黨建工作的發展規劃。通過抓網絡建設，使得街道黨建工作的運行機制更加暢通，解決處理實際問題的合力得到進一步增強。同時還通過黨建工作小組與各社區負責人經常研討交流黨建工作經驗，從不同側面、不同角度將其它街道社區的典型經驗吸納，對存在的共性或個性問題都進行了深入研究和解決，既達到了街道社區黨建工作整體推進的目的，又對推動社區黨建工作向縱深開展起到了良好的示范作用。

（二）配強硬件，完善軟件，扎實構建新型黨建工作載體

在黨員服務中心建設的過程中，既重視硬件的配齊配強，又注重軟件的健全完善，做到了“兩手抓，兩不誤”。

1、配強和健全了以黨員服務中心為載體的硬件服務平臺。**黨員服務中心占地面積11畝，建筑面積2000平方米，投資達670萬元。建成后，服務中心又投資了近15萬元，添置了萬冊圖書，各類健身器材，健全了辦公設施。去年，中心新建的籃球場、網球場和溜冰場也已投入使用。今年七月份社區投入近十萬元，購置了一套“數字電影放映器”，一流的硬件設施，規范高標準的軟件服務，集教育、管理、培訓、展示、服務、健身娛樂為一體的黨建工作載體，貼近實際，寓教于樂，將黨員的思想教育工作貫穿于服務和活動的全過程，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，提高了廣大黨員的黨性修養。

2、建立和完善了以社區互聯網絡為載體的軟件服務平臺。為了充分發揮現代化技術的溝通優勢，進一步提高各種資源的利用率，黨員服務中心實現了與各社區居委會網絡的互聯互通，通過構建便民服務系統，利用現代技術信息，加快建立與有關部門、單位、各社區居委會上下互動的社區服務工作網絡，努力為社區黨員居民創造一流的服務環境，以968895便民服務熱線為平臺，與居民的需求實行對接，為社區居民提供高質量的公共服務產品。中心將不斷擴大服務面，真心實意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事，努力使我中心黨員隊伍成為自身滿意、組織滿意、有凝聚力、號召力、戰斗力的先鋒隊。

（三）豐富活動，強化功能，充分發揮黨員服務中心載體作用

建設黨員服務中心不是最終目的，關鍵在于黨員服務中心建成以后，要正常地運轉，能為廣大黨員群眾提供實實在在的服務。我們始終把“管理就是服務”作為工作的出發點和落腳點，深挖服務中心的潛力，發揮服務中心的功能。

1、有效發揮服務中心的工作平臺、強化服務載體功能。我們利用服務中心硬件設施齊備的優勢，積極為各級黨組織和黨員群眾提供會議場所、醫療衛生和學習休閑、網上查詢等服務。街道黨工委、辦事處和各社區多次在服務中心會議室召開重要會議，中心成立以來已承辦各類會議，組織多次興趣小組活動，為社區居民提供健康監測服務等等。

2、積極開展各類培訓講座。我們把社區分黨校作為有效載體，舉辦各類知識講座，為黨員群眾傳送知識。定期組織入黨積極分子、黨員居民、青少年等進行黨的知識、職業技能、思想道德教育培訓，提高社區黨員群眾的思想政治素養和職業技術水平。為把社區黨建工作做得更好，我們結合社區新形勢下**主城區地位的工作特點，有針對性地分期分批組織社區干部參加一些社區干部培訓班學習及政治理論和業務知識的學習培訓等等，通過這些活動來增加社區工作者的業務知識，同時也提高實際的工作能力。

3、組織開展各類文體活動，豐富群眾精神生活。社區黨支部注重加強社區環境和社區文化陣地建設，結合轄區實際，分別組建成立了早晚晨練點、老年合唱團、老年文藝隊等，通過系列文體活動的開展，社區居民的不良陋習有了明顯改善、社區的面貌也發生了新的變化。

4、發揮優勢，服務于黨員專題教育活動。去年7月，全區第二批保持共產黨先進性教育活動正式開展后，黨員服務中心一方面組織本支部黨員認真學習、深入剖析和扎實整改，努力保持共產黨員的先進性；另一方面，利用中心場地、資料和硬件等資源優勢，主動為其他參學支部提供服務，推動了全街道先進性教育活動的順利開展。

二、在黨員服務中心建設中遇到的問題及原因分析

近年來，隨著農村和城市經濟體制改革的深入和**區新城區的發展，原有的農村、街道基層黨組織設置模式面臨著新的挑戰。農村經濟迅速發展，個體企業異軍突起，傳統的產業結構得到調整，農村黨員的從業結構也發生了變化。特別是現在私營企業數量多、規模大，吸引了大批外來黨員，大量流動黨員的出現，也使黨的基層組織建在每一個社會基層單位的單一模式受到挑戰。同時，因大量國企下崗失業人員進入社區管理，也使社區黨支部工作增加了新的困難。

（一）產生問題和危機的原因主要表現在四個不足上面

1、改革開放發展勢頭迅猛，基層黨員干部在思想的準備上顯得不足；

2、對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對基層黨建工作的挑戰認識不足；

3、基層黨員干部“兩手抓”的素質具備不足；

4、黨的建設上理論準備不足。

（二）基層黨組織建設的新要求與黨建工作的傳統方式之間的矛盾

1、對新形勢、新問題和新要求仍然認識不足。市場經濟條件下，黨員干部以及廣大人民群眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對黨員尤其是廣大人民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是先富裕起來的少數人集體觀念淡薄，精神生活空虛，這些都給基層黨建工作提出了新的挑戰。

2、簡單化、命令式和陳舊的工作方式方法仍然流行。有的基層黨組織習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍然很突出；有的基層黨組織的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；特別是在評價基層黨組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

因此加強和改進基層黨組織建設對適應形勢發展變化，提高黨的執政能力，保持黨的先進性和全面建設小康社會都具有十分重要的現實和戰略意義。

三、進一步加強黨員服務中心建設，拓展服務載體的對策思考

**街道黨員服務中心成立以來，各項工作雖然已取得一定成效，但與上級黨組織和廣大黨員群眾的要求還有一段距離，需要在不斷改進，通過調研，需要重點在三個方面下功夫：

（一）進一步加大輿論宣傳的力度

黨員服務中心是一項新生事物，廣大黨員群眾對它還比較陌生。需要通過各級黨組織的全面介紹、黨員群眾的親切感受和新聞媒體的大力宣傳等多種途徑，使中心的服務宗旨、服務項目和服務程序為服務對象所知，吸引廣大黨員群眾樂于接受黨員服務中心的服務。

（二）多種途徑不斷提高服務工作的質量

在方式上，變“請進來”的被動服務為“走出去”的主動服務，多為黨員群眾提供一些上門服務；在技能上，進一步加強對工作人員的業務培訓，練好內功，掌握本領，更好地為黨員群眾服務。

（三）大力組織各種主題實踐活動

盡可能地多組織一些形式多樣、內容生動活潑的主題活動，包括文體活動、知識講座、志愿服務等。以主題活動為載體，使廣大黨員找準位置，把握方向，搭就為民服務、促進發展的平臺。