專項整治行動報告

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市保護公共管網線纜設施領導小組辦公室：

為了加強輸油氣管道生產治安秩序的整治，清除占壓輸油氣管道的違法建筑，建立氣田和輸油氣管道安全保護長效工作機制，根據《全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯席會議**年例會紀要》（油部聯閱〔**〕1號）、《公安部關于印發〈**年整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動工作方案〉的通知》（公治〔**〕181號）和全國整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動電視電話會議精神，我縣于**年9月至12月集中開展了輸油氣管道生產治安秩序專項行動，并按照貴辦《關于開展**年全國油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動檢查驗收工作的通知》（渝管線辦〔**〕15號）要求，認真組織進行了檢查驗收。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，加強領導

油氣田及輸油氣管道安全直接關系到國民經濟的健康運行和社會穩定。我縣高度重視其保護工作，成立了由常務副縣長任組長、相關部門和單位主要負責人為成員的保護公共管網線纜設施領導小組，下設辦公室于縣公安局，切實加強了對此項工作的組織領導。同時，制發了《**縣整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動工作方案》，組織召開了有各街鎮鄉和相關部門主要領導參加的專題會議,對專項整治工作進行了全面部署，層層統一思想，明確目標任務，強化工作責任。各街鎮鄉和各相關部門也相應成立專項行動協調辦公室，結合本地本部門實際，制訂了有針對性的工作方案，建立健全了日常值班、資料上報等制度，保證了全縣公共管網線纜設施保護整治工作的順利開展。

二、全面排查，集中清理

各街鎮鄉及相關部門先后出動檢查人員1020人次，車輛30臺次，對全縣管網線纜設施進行了拉網式大檢查，重點對蘭成渝輸油管道**段沿線、全縣21口氣井周邊及輸氣管道沿線、**華源天然氣公司燃氣管網及輸氣管道沿線等重要地段進行了明查暗訪。摸清了氣井區域及輸油氣管道沿線地區的廢舊金屬收購站點、非法占壓輸油氣管道建筑、加油（氣）站周邊違章建筑及阻撓油氣工程施工案件、糾紛的基本情況，并全部登記造冊。同時，面向社會公布了舉報電話，向廣大群眾和社會各界收集油氣違法犯罪線索。并深入開展了《刑法》、《安全生產法》、《石油天然氣管道保護條例》和《重慶市天然氣管道保護條例》等法律法規宣傳，增強了廣大群眾的法制觀念，營造起良好的輿論氛圍。

通過一個多月的排查，沒有發現拆卸、偷盜、收購輸油氣管道等器材的違法犯罪行為。

三、統籌安排，綜合整治

在全面清理的基礎上，對清理情況進行了集中疏理和分析，理清了重點問題，明確了主攻方向，經過全縣性集中專項整治，進一步規范了我縣油氣企業安全生產秩序，取得了良好的效果。

一是對打孔盜油盜氣，破壞油氣生產設施、電力設施等嚴重涉油氣刑事案件進行了重點打擊。對鐵路沿線、蘭成渝輸油管道**段沿線、輸氣管道沿線和氣井周邊的廢舊金屬收購站點進行了集中清理，取締了一家無證收購點，對三家收購點的經營行為進行了規范指導。

二是依法查處了占壓輸油氣管道建設和在輸油氣管道附近挖砂取土等危及石油天然氣安全的行為，對龍崗、棠香辦事處轄區內兩處占壓天然氣管道的違章建筑物依法予以拆除。

三是督促企業加強安全生產工作。督促完善了管道運行安全監測控制設施，設置了警示標志，定期對儲油儲氣區進行安全檢查，加強內部防范；制訂輸油氣管道重大安全事故應急預案，認真開展內部安全保衛工作大檢查，強化職工的安全教育，加強巡邏守護，堵住漏洞，治理亂點，排除隱患。

四是整頓和規范油氣區安全生產秩序。嚴厲查處了亂拉亂接、非法占用油氣企業水電氣資源的行為；對油氣井、輸油氣管道企業的質量進行跟蹤監督；對加油站點、油品零售網點等進行整頓，使油品運銷、經營、儲存秩序進一步規范。

四、認真總結，長效應對

通過四個多月的集中專項整治，我縣基本排除了公共管網線纜設施網絡中存在的安全隱患，建立起完整的管網安全資料和保護責任體系，并積極探索管網保護長效手段，逐步建立健全了相關工作機制。一是開展地企、警企共建工作，建立起聯動合作機制；二是積極督導石油（氣）企業加強內部治安保衛工作，使石油企業自防自治能力明顯增強；三是匯同石油企業開展組建輸油氣管道專職巡護隊伍工作，建立起專職巡護隊伍和巡護工作機制；四是督導石油企業加強輸油氣管道技防設施，使石油企業對涉油犯罪的預警發現能力明顯增強；五是建立起職責明確、內外互動、反應迅速的打擊涉油氣違法犯罪活動的處置機制。

我縣在公共管網保護工作中雖取得了一定成效，但也清醒地看到，目前我縣公共管網線纜還存在設施陳舊、規劃不統一、標志有待進一步規范等問題。而且，隨著市場化進程的加快，市場經濟的進一步發展，社會經濟犯罪的形勢將日益嚴峻，加上群眾的安全生產意識還不夠高，對公共管網設施的保護壓力將隨之增大，因此，對公共管網線纜保護工作仍將是一項長期而艱巨的任務。

下一步，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市保護公共管網線纜設施領導小組的直接指導下，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，進一步創新思路，增添措施，扎實工作，在進一步加大宣傳教育力度，清理規范標志設置，打擊破壞公共設施犯罪行為等方面狠下功夫，切實做好我縣公共管網線纜設施保護工作。