學校安全調(diào)研報告

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一、學校安全工作主要成績

寧城縣學校的安全管理工作逐步走向了科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

一是學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈。一年來，各單位和中小學校、幼兒園高度重視學校安全工作，采取了一系列切實可行的工作措施，學校安全工作得到了進一步加強。

二是學校安全工作，從嚴管理，落實責任。按照《二OO八年寧城縣學校安全工作目標責任書》的要求，各單位逐級簽定了學校安全工作責任狀，層層落實安全工作責任，形成了嚴密的安全管理網(wǎng)絡(luò)。學校安全管理規(guī)章制度齊全，并狠抓落實。制定學校安全工作預(yù)案并組織演練，防患未然。

三是加大學校安全教育力度，提高學生安全意識和防范能力。小學、初中安全教育課本統(tǒng)一免費發(fā)放，各校認真上好安全教育課，做到“八有”，增強了廣大師生的安全防范意識，提高了自救自護逃生能力。

四是積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動，實施“陽光雨露工程”、“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學，拒絕邪教”、“遠離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設(shè)宣傳教育活動，今年第13個中小學生安全教育日活動的主題是“迎人文奧運，建和諧校園”，并會同公安開展了“校園及周邊環(huán)境治安秩序?qū)ｍ椥袆印焙汀跋腊踩珜ｍ椥袆诱巍被顒?，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。既提高了廣大師生對平安建設(shè)的知曉率，又增強了廣大師生投身“平安和諧校園”創(chuàng)建活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。

五是加大排查力度，及時消除隱患。各單位按照教育局的統(tǒng)一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進行了拉網(wǎng)式的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，接送學生的車輛狀況有了好轉(zhuǎn)，交通秩序良好，保證了師生的交通安全。

六是進一步加大學校安全宣傳教育和培訓力度，在全縣公路沿線學校舉行了交通知識宣傳板展出，展出學校40所，受教育學生達4萬余人。組織召開安全培訓班2次，5月21日有34名中小學校長參加了全市第三期防范邪教培訓班，6月17日有20名中小學校長參加了全縣“平安建設(shè)”培訓班。有的學校在校園文化長廊中第一個內(nèi)容就是安全教育，做到了長抓不懈，警鐘長鳴。

七是確實加強安全工作隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮安全校長、安全主任、安全委員、交通安全員、協(xié)警和保安員的作用，認真做好學校安全保衛(wèi)工作。協(xié)警堅持雷打不動，周六周日不休息，天天巡邏、查崗查宿，特別是在重點時間、重點地段、重點場合從不間斷，在學生中午、下午和晚自習放學時，進行巡邏，為學生服務(wù)，受到了社會好評。

二、學校安全工作存在的問題

1、個別校長對安全工作抓的還不夠到位，安全措施未全面落實，部分安全隱患未及時排查和整改。

2、安全教育不到位、不重視。從05年開始市里就要求開設(shè)安全教育課，時間已過4年多，但到現(xiàn)在有的學校課程表上沒有安全課。有的教案根本沒按新安全教材去備課，有的學校雖有安全課，但常被主科教師擠占。有的學校無安全課教師，更無教案，80%的學校學生沒有安全作業(yè)和試卷。

3、法律進學校和法制教育工作沒有落到實處，學生的法制意識不強，學生之間雖因雞毛蒜皮小事打架，學生因打水、吃飯排隊、玩球、借東西、前后桌、走路碰撞等小事打群架現(xiàn)象時有發(fā)生，主要時間是晚上和周六周日。但這些小事不小，往往出大事，釀大禍，我們決不能小看，后果十分嚴重，學生打架都事出有因，決不是偶然的，今年全縣初中、高中發(fā)生10起學生打群架事件，影響很大，我們要認真吸取教訓，查明原因，進行反思，保證不再發(fā)生此類事件。

4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全，沒有預(yù)警機制，沒有應(yīng)急措施，職責不明確，沒有認真吸取汶川大地震的教訓，學校應(yīng)急預(yù)案演練不到位，沒有演練記錄，個別學校根本就一次也沒有組織師生進行防火、防汛、防震、防突發(fā)事件的演練；演練次數(shù)少，學生不熟練，自救自護能力低。

5、校舍安全隱患大，個別學校的教室、宿舍、伙房仍存在危房，有的校舍發(fā)生柁切脖事故，有的學校沒有生機和活力，局里多次下發(fā)整改通知書，但始終整改不到位，特別是石佛初中和三座店小學，危房嚴重，應(yīng)停止使用。個別校長認為學校要撤并，沒有維修價值。有的學校廁所便池洞太大，容易掉下學生，我們要吸取包頭某小學生掉進糞池的教訓。

6、學校安全保衛(wèi)、值班值宿管理不嚴格，空崗、保安人員不著裝，手續(xù)不健全，社會閑散人員進學校里，保衛(wèi)人員不知道，結(jié)果發(fā)生打架和丟失自行車事件。

7、宿舍安全管理還有疏漏，有的學校電子監(jiān)視系統(tǒng)不發(fā)揮作用，圖像不清；個別學校報警器失靈，特別是女生宿舍無報警器，寄宿制小學無女教師陪住，師生不會使用滅火器，沒有應(yīng)急燈，宿舍擁擠、衛(wèi)生差、異味大，應(yīng)多通風、消毒，住宿生沒有認真履行請假手續(xù)，沒有查宿記錄。有的學校200多名住宿生，僅有兩名教師值班，女生宿舍沒有女教工值班。

8、交通安全是學校安全的第一殺手，今年1至9月，全縣學生上下學發(fā)生重大交通事故5起，死亡學生3人，教師2人。學生發(fā)生交通事故，雖然與學校無直接責任，但學校負有不可推卸的監(jiān)管責任。這說明一個問題，學生交通意識差，學生在路上打鬧，騎自行車不遵守交通規(guī)則，橫沖直撞，目前我縣有200余輛接送學生車輛，安全隱患大，要引起師生的高度重視，有的學校門口至今沒有交通警示標志，沒畫斑馬線，應(yīng)立即整改。

9、用電安全隱患大，個別學校線路混亂、老化，刀閘、插座、拉盒無蓋，保險絲不合格，仍有用銅線當保險絲的現(xiàn)象，冰箱、冰柜、電飯鍋、電褥子、電暖風、手機充電器使用不規(guī)范。

10、食堂安全隱患突出。部分學校學生食堂承包，給學校監(jiān)管帶來了困難。個別承包人對學校食堂常規(guī)管理不知道，安全意識、法律意識淡薄，采購食品進料沒有臺帳，沒有簽字。50%的學生食堂條件差，衛(wèi)生不合格，飯菜質(zhì)量差，有剩菜剩飯現(xiàn)象，食堂滿地是水，食堂前面是污水坑，異味大，蒼蠅多。95%的學校食堂飯菜樣品沒有保留24小時，60%的學校無衛(wèi)生許可證，容易發(fā)生食物中毒，更突出的是個別學校在檢查食堂時，伙夫鎖上房門，一走了之，逃避檢查。還有的學校食堂小，學生在院子站著、走著吃飯，這說明伙房承包者只顧賺錢，不顧安全，問題比較嚴重。檢查組多次強調(diào)，也不整改，我行我素，自己說了算。

11、在防止學生擁擠踩踏事故中，有的學校在上課、下課、間操、放學四個時段沒有值周教師和安全員指揮、疏導(dǎo)；學生放學時值周教師不在崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。

12、學校的綜合治理和維穩(wěn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，開學以來，家長上訪4次，主要是學生意外傷害事故時有發(fā)生，有的學生門牙被打掉，有的學生摔斷胳膊，有的學生大腿骨折，有的學生被燙傷等，還有學生攜帶管制刀具、打架、上網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止。

13、天義地區(qū)無證辦學的幼兒園、托管所、輔導(dǎo)班達50多個，存在安全隱患大，不具備辦園條件，應(yīng)該堅決取締。

14、有學校初三上晚自習時間太長，晚上5點半開始到10點，第二天學生5點半起床，學生只休息7個半小時，影響學生的健康成長，更擔心的是初三四個班上晚自習，連一個教師看班都沒有，可校長也太放心了。

15、學校門口仍然存在小攤小販，校園商店仍賣小食品現(xiàn)象，應(yīng)該取締。

16、學校安全保衛(wèi)人員人少，經(jīng)費不足，必須增加保衛(wèi)人員，加大投入，寄宿制學校必須安裝電子監(jiān)視系統(tǒng)和報警器。

17、教師的法律意識不強，仍有信奉、門徒會的情況，我們要予以嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一個清除教師隊伍一個。

三、下步工作重點

1、進一步增強責任感和使命感，把加強學校安全工作作為素質(zhì)教育工作的一項重要任務(wù)和內(nèi)容，擺在突出位置，強化管理，狠抓落實。安全教育常抓不懈，警鐘長鳴。抓好學校的安全工作，重點是要通過安全教育工作，使廣大師生增強安全意識，學習安全知識，逐步提高自我應(yīng)急的能力，要制定切實可行的安全教育工作計劃，建立健全安全管理工作責任制，定期對學校安全教育和安全防范工作進行檢查，每周一次，早發(fā)現(xiàn)，早解決，早消除安全隱患，將安全教育工作一抓到底。按著《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學安全指導(dǎo)綱要》里的規(guī)定對每位學生進行安全教育，提高他們的安全意識，增強他們的安全知識，加強他們安全防范、自我保護的能力，把學校的安全事故降到最少。

2、健全制度，落實責任，不斷完善學校安全工作機制，全面落實學校安全工作的各項措施，建立起學校安全的有效工作和管理機制，層層簽訂責任狀，真正把學校安全工作各項任務(wù)落實到基層，落實到學校，落實到班級，落實到責任人。

3、真抓實干，全面落實安全工作各項措施，抓實抓細第四季度學校安全工作，冬季是學校安全事故發(fā)生的高發(fā)期，要以交通安全、防火安全、防擁擠踩踏、防校園暴力和校園周邊治安為重點，認真落實各項防范措施，預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。

4、要重點加強寄宿制學校的安全管理，重點做好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施條件。要定期開展學校安全排查工作，針對學校的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改，消除隱患。我縣寄宿制學校明顯增多，這給學校管理帶來很大困難，我們一定要研究解決寄宿制學校出現(xiàn)的住宿治安、飲食、交通等新情況和新問題，堅決防止火災(zāi)、集體食物中毒、樓道擁擠、學生打群架、校舍、用電、交通（特別是接送學生車輛）等重大事故的發(fā)生。

5、凡有樓房的學校都要根據(jù)本校的具體情況，從學生實際出發(fā)，在出操、集合等上、下樓梯的活動中，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。要在教學樓樓梯間設(shè)置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。嚴防校園擁擠踩踏事故發(fā)生。

6、開展校園及周邊治安秩序集中整治專項行動，加大“五查”力度，查學生攜帶管制刀具，查學生打架，查學生逃課，查學生上網(wǎng)吧，查學生吸煙、飲酒、打撲克。

7、夯實基礎(chǔ)，切實提高學校自我管理和防范能力，實行學生“承諾書”制。要加大安全設(shè)施投入力度，切實加強學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力筑牢維護校園安全穩(wěn)定的第一道防線。一是強化校園安全管理，確保校園安全穩(wěn)定有序。要加強學校安全管理制度建設(shè)，加強校園重點部位安全保衛(wèi)力度。二是強化校園矛盾糾紛排查調(diào)處的力度，努力從源頭上加以預(yù)防和控制。三是強化預(yù)警機制，增強突發(fā)事件處置能力。

8、繼續(xù)抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作。重點解決農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生上下學問題。

9、要及時上報安全信息，要充分發(fā)揮法制副校長、安全校長、安全主任、安全委員、交通安全員、保衛(wèi)人員、協(xié)警大隊的作用，決不允許滿報、漏報、錯報安全信息。

10、認真落實學校安全事故責任追究制，實行一票否決。發(fā)生重大安全事故，要追究校長和有關(guān)人員的刑事責任。

總之，學生和學校安全是社會安全的一個重要方面，它直接關(guān)系到青少年學生的健康成長，關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關(guān)系到民族的希望和未來，是一項重大的“民心工程”，需要倍加重視。必須深刻認識到安全工作的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性和危害性。要站在為人民負責的高度，站在抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是維護人民群眾根本利益的高度，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，牢固樹立安全第一，“責任重于泰山”的思想，決不能有任何僥幸心理，決不能有絲毫松懈麻痹。在工作中要變“要我抓”為“我要抓”；變“被動抓”為“主動抓”；變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，堅持下去，常抓不懈。要把確保全縣廣大師生生命和財產(chǎn)安全作為學校義不容辭的重大責任，切實把學校安全工作做實做細。要形成“時時講安全，事事講安全，處處講安全”的格局和“自查—督查—整改—強化—保持”的學校安全工作運行機制。