農村留守學生調查與思考

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一、問題的提出

從二十世紀八十年代開始，隨著社會經濟快速發展，民工潮涌動，由于各種原因，許多孩子不能跟隨父母外出，而只能寄居在親戚朋友或老師那里，成為了“留守一族”。據教育部門對全縣78所中小學的普查結果發現，全縣共有近2萬父母常年在外務工的“留守”學生，而在校園暴力、迷戀網吧、早戀等“問題”學生中，“留守”學生占80%左右。這支規模龐大的“留守學生”隊伍中的很多孩子，因無法享受同齡孩子的“花季”、“雨季”，其心理的健康成長面臨著許多問題，隨之引發的大量問題需要引起高度重視。

二、調查分析

筆者對西周鎮鎮中心小學調查了解到，全校1132名學生中，父母雙方都外出的學生就有128人，占全校學生數的11.4%。其中有93名學生與自己的爺爺奶奶或外公外婆一起生活，占73%。孩子的寄居生活在三年以上的占69．4%，有的甚至長達10年以上。

1、為了摸清這些“留守學生”中存在的共性問題，西周鎮鎮中心小學曾對4—6年級的72名“留守學生”進行了問卷調查，得到幾組數據。

①86%的學生承認跟監護人頂嘴，理由主要有監護人嘮叨和不被監護人理解，二項合計占70%。

②79%的“留守學生”在心煩時不向監護人訴說，選擇藏在心里，或偷偷哭一場。

③超過95%的學生認為自己在寄居家庭里生活感到很孤獨。

④91%的學生承認曾經說過謊。

2、通過對大量材料的研究分析，并進一步談話了解，我們認為“留守學生”普遍存在1．監護問題

父母是孩子天然的監護人，爺爺、奶奶、外公、外婆和其他親朋好友都只是孩子的臨時監護人。較之孩子的父母親而言，任何臨時監護人無論是在責任心，還是在精力、能力等各方面都不能與孩子的父母親同日而語。在774“名留守學生”中，有300名是托付爺爺、奶奶照管，占38.7%；有230名托付給親朋好友照管，占29.7%；有344名是由母親在家照管，占43.2%；有127名是有父親照管，占16.4%（說明：學生答卷可能出現交叉）。

也就是說，“留守學生”托付給臨時監護人照管居第一位，母親照管居第二位，父親照管居第三位。而調查表明“留守學生”的監護存在著以下幾方面的問題

1.1．臨時監護人責任不明確。“留守學生”的臨時監護人不管是誰，都將其臨時監護責任理解為讓孩子吃飽穿暖，不發生安全事故等。普遍存在重吃穿、重身體、輕心理、輕性情、忽視孩子的身體健康、全面發展，對“留守學生”的思想、道德、學習、安全、行為習慣不能加以足夠的重視。

1.2、臨時監護人教育精力不夠，教育能力不足。臨時監護人不但要承擔繁重的農業勞動，還要承擔煩瑣的家務勞動，他們的精力受到了較大限制，根本沒有更多的時間教育引導“留守學生”，更不要說進行學習輔導。在調查的“留守學生”家庭中，同樣存在由于生產勞動、家務勞動落在留守在家的父親或母親一人身上，造成家庭教育精力嚴重不足的問題。而且，“留守學生”的祖輩由于觀念和教育方法滯后，存在明顯嬌生慣養、放任自流的隔代教育傾向，忽視孩子身心健康和人格塑造，造成了“留守學生”道德教育的缺失。

1.3、單親教育對孩子成長極為不利。父母外出打工客觀上造成的“父親教育缺失”或“母親教育缺失”，都很不利于孩子的健康發展。如父親外出的孩子表現出膽怯、不像正常家庭孩子那樣自信刻苦；母親外出的孩子表現出不細心、不像正常家庭孩子那樣善良、有愛心，喜歡學習，有良好的生活和學習習慣等問題。

2、“留守學生”自身問題

調查表明，“留守學生”的零花錢主要用于吃零食的占51.5%，用于買學習用具的占26.5%，用于上網打游戲的占11.5%，而系列情況導致了23%的學生感到學習困難，5.9%的學生有逃學現象，18%的學生有吸煙、打架等不良行為，也就是“留守學生”自身存在的問題。

2.1、有厭學、逃學、輟學現象。有的父母自己忙于打工，又不放心孩子在家，就讓孩子跟著外出，或是有些學生由于缺乏管束棄學而去。由于家長教育觀念落后，“讀書無望論”迅速蔓延。一些家長認為現在找工作難，即使中專、大學等畢業也難找工作，還不如早點進入社會，不僅可以掙些錢，還可以學一門手藝糊口；同時，現在大學階段昂貴的學習、生活費用及畢業后黯淡的前景，使學生看不到讀書的出路，加之讀書缺乏必要的經濟保障，產生讀書無望的想法；另外，“留守學生”學習困難、交往困難等個性心理品質因素也會造成厭學、逃學、退學等現象發生。

2.2、極易出現心理問題。“留守學生”由于長期缺少父母的關愛，他們成了某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”，他們中有不少的人被親情的渴望長期困擾。這種感情的欠缺嚴重影響了孩子與別人的社會交往，導致孩子缺乏對世界的安全感和信任感，出現性格缺陷，內向一些的容易形成自卑孤僻等性格。心理健康問題，產生的原因主要有以下幾方面：

①寄居家庭的負面影響。祖輩們的嘮叨，獨處時的孤單，課余時間的無聊，沒有父母的關愛，缺少同齡孩子的樂趣，等等，這些構成寄居家庭的共同特點。長期生活在這樣的環境里，“留守學生”容易出現自卑孤僻，不合群，說謊等心理障礙。

②監護人與“留守學生”之間的巨大差異。由于年齡上的差距，直接造成兩者之間心理、思想、行為等差異。由于想不到一塊，因而也就“說不到一塊兒”，無法經常溝通。監護人對學生的所作所為，更多的表現為看不慣，不理解。因此，學生在心煩或感到委屈、受到欺侮時，選擇不向監護人訴說，也就不足為奇了。

③教育方式存在一定問題。第一，說教多。表現為成天地嘮叨。學生做錯事時嘮叨，取得成績時也嘮叨。在他們看來，孩子是在一刻不停地提醒下成長起來的。第二，包辦代替。許多祖父母、外祖父母出于對孩子的無限關愛，把學習之外的一切雜務都包辦下來。學生的自主性、獨立性較差。第三，溺愛。對孩子的教育多采取放任態度，有求必應，百依百順，關愛有余，近于溺愛。第四，專制。監護人往往從安全原因出發，對學生的行為采取簡單地限制，學生自由活動空間很狹窄。

④父母缺少跟監護人或孩子的經常協調溝通。把孩子放在自己的老人或兄弟姊妹處，做父母的比較放心，所以跟家里的聯系很少。偶爾打電話來，也無非是對孩子一頓訓斥，或以“不聽話，回來一頓打”相威脅。

年長日久，這些“留守學生”就有可能變成人格心理存在一定障礙的新一代國民。

2.3、行為習慣、心理特征問題。隨著外出“打工”人員逐漸增多，“留守學生”比例日趨增大，調查發現“留守學生”在校表現差、人格差、經常違紀、目中無人，不太合群、脾氣暴躁、學習目的不明確，沒有集體主義觀念，有時生活無著落，養成了吸煙、喝酒、進網吧等很多壞習慣。

3、社會問題

目前，家長不得已外出務工，對子女的教育乃至終生的影響考慮不周。農村“留守學生”問題的嚴重性已引起黨政和社會各界的關注，但對這個近幾年才大量出現的社會現象的研究措施不力，其中包括學校。全社會對農村“留守學生”的保護政策相對欠缺，全社會關愛幫助留守學生的意識比較薄弱，學校對“留守學生”特殊教育的保護也沒有到位。社會上許多人不知道留守學生這個群體的存在，更沒有意識到解決這個問題的重要性和緊迫性。

三、當前正在采取的教育措施

毋庸置疑，隨著經濟和社會的發展，隨著“城市化”進程的進一步加快，農村勞動力向城市轉移，已經成為一個大趨勢。在一個相當長的時期內，“留守學生”的隊伍不僅不會縮小，而且必將進一步擴大。怎樣使“留守學生”受到正常、健全、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂地成長？這已經成為一個十分現實而又亟待解決的問題。針對這一現狀，我縣正在積極實施“留守”學生關愛工程。

一是建立“留守”學生專項檔案，準確掌握各校“留守”學生現狀。完整記錄這部分學生的成長變化過程，并在此基礎上開展“留守”學生課題研究，如西周小學開展的《留守學生的教育策略的研究》，已被寧波市立項，目前在象山教科研中心專家的指導下研究順利開展。

二是完善“一幫一”制度，采取一對一固定結對形式，動員教師和干部當好“家長”。學校針對留守學生的生活、學習情況,為“留守”學生逐一落實幫扶教師，負責在思想、學習、生活上對這部分學生給予指導、幫助，并在此基礎上建立鎮、村、組干部與“留守”學生的幫扶制度，同時在班級中選擇品學皆優學生開展幫困工程，建立教師做指導，學生具體落實的幫困方式。

三是密切家校聯系，采取“一多二定”方式，即多家訪聯系、定期輔導講座、定期召開家長會，著力幫助監護人樹立正確的家教觀。西周小學在開學初就與各班主任簽訂“留守學生”教育目標責任狀，要求班主任及時與學生親屬溝通，要抽時間去家訪，督促其親屬履行監管職能。下沈小學針對“留守學生”父母長期在外不便照顧孩子的實際，積極引導“留守學生”父母以電話或書信的方式給予孩子親情關愛。

四是開設心理咨詢臺，建立“知心姐姐”信箱，進行心理疏導。學校為留守學生召開心理輔導課，還設專人負責“知心姐姐”信箱，給學生回信，幫助學生解決學習、心理等問題，使學生的心理障礙能夠得到及時疏通引導。每個教師單獨找同一個“留守學生”談心都在5次以上。

五是開展周末興趣小組等學生文化活動，減輕“留守”學生假日孤獨感。賢庠中學組建周末“興趣小組”，教師義務為周末不能回家的“留守”學生參加興趣活動提供指導。象山三中開展周末文化活動，利用綠色網吧、周末影院，豐富學生的周末生活。

六是借助“學生成長助教團”的力量，充分挖掘社會、家庭的教育資源。如象山西周小學日前舉辦的留守學生聯誼活動，該鎮教辦主任、婦聯主任、團委書記、退休教師代表等均參加了活動，這些部門的負責同志會后紛紛表示將組織有關力量，投入到關愛留守學生的實際行動中來。

四、成效與問題

以西周鎮中心小學為例，從去年下半年以來，學校針對“留守學生”存在的心理健康問題，開展調查研究，提出若干教育措施，收到較好效果。許多“留守學生”在老師的教育下，各方面進步較大，集中表現在以下幾方面：

1、能夠正確面對寄居生活。通過面對面的談話，學生對自己眼前的生活有比較正確的認識：在較長時間內，這種寄居生活很難改變。學生的行為基于他們的認識。在第二次問卷調查中，有45位留守學生對現在的寄居生活表示滿意，占被調查人數的66.2%；有58人表示能適應寄居生活，占85.3%。從中我們不難發現，學生對寄居家庭評價良好，情緒穩定，與監護人的關系也較融洽，在寄居家庭中生活也不再感到強烈的孤獨感。

2、能夠自己尋求解決各種問題的方法。在以前的學習中那種無助的感覺不再存在了，現在他們可以通過許多渠道，求得學習上的幫助。如學習小組，電話聯系，請教課題組指導老師等。學習問題的解決，進一步促進學生學習成績的提高。學生原來那種無助苦悶的心情不見了，許多課任老師對那些“留守”學生在學習上的進步都給予了積極評價。

3、能夠主動地向老師、同學吐露內心的不快。當學生遇到心理問題時，能夠通過給老師寫信，或與自己的知心朋友交流。同時據監護人反映，學生在家里能夠提出自己的要求，發表不同意見。我們認為這是一大不小的進步，只有把內心所想講出來，才能消除心理障礙。

4、問題學生的個案研究取得成效。通過耐心細致的幫教工作，問題學生這一群體在縮小，在向著好的方面轉化。一年來，我們幫助三個問題學生重新選擇了寄居家庭，現在情緒比較穩定，學習也較努力。

成效是明顯的，但“留守學生”隊伍的不斷壯大，給學校教育帶來更大的負擔，這就更需要社會、學校、家庭的密切配合，共同努力，以促進“留守一簇”的健康成長。

五、對策與建議

如何教育好留守學生，使他們健康成長，已成為一個不容忽視的問題。學校、家庭、社會都有義不容辭的責任，關愛留守學生，讓他們健康成長。

1、學校發揮主導作用

在留守學生教育中，學校應義不容辭地發揮主導作用，首先應平等對待留守學生，在學習生活中給他們更多的關愛，切忌因他們缺少監護、學習成績差就趕出校門或放任不管。教師應千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺陷，多與他們交流談心，真心關愛他們。其次應針對留守學生的特點，采取特別的措施。建議：

開設親情電話。向留守學生及其家長、監護人或委托監護人公布校長、班主任和科任老師的電話號碼，加強學生、家長、教師三者間的聯系交流，有條件的地方可開設專線電話或電子信箱。

實行教職工幫扶留守學生制度。各中小學要動員和組織學校教職工對留守學生結對幫扶，有條件的學校可建立“學生之家”，讓留守學生體會到家庭的溫暖。

建立健全教師家訪和留守學生談心制度。各中小學教師要定期走訪留守學生家庭，學校每月要召開一次幫扶教師、留守學生、監護人或委托監護人座談會。每周用一節課或自習時間作為幫扶教師與留守學生談心交流時間，引導學生健康成長。加強留守學生心理健康教育，讓心理健康和安全教育課程走進留守學生的日常學習生活中。

2、家庭要進一步強化責任

遠離父母，缺少家庭溫暖，面對復雜的社會，“留守學生”最容易受到不良影響和傷害；學校教育缺乏家庭教育的配合，也影響教育效果。家庭教育十分重要，它是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性，在孩子的教育過程中具有不可替代的作用。家長外出打工，不能一走了之，要通過電話、書信等方式經常與孩子取得聯系，離家不遠的要經常回家看看孩子。家長還應主動經常與老師、學校、監護人聯系，掌握孩子的學習和思想動態，做到心中有數。家長外出前要精心選好監護人，監護人要切實對孩子加強教育，履行責任。

3、社會要對留守學生熱心關注，齊抓共管

留守學生問題是人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會問題。在一段時間里，這個群體還將繼續擴大。留守學生的教育和保護問題應引起全社會的關注。

可建立托管中心和義務輔導員隊伍。鼓勵退休教師和其他熱心人士創辦留守學生托管中心，當他們的家長。農村各鄉鎮、村組要從當地有一定威望的老黨員、老教師、老干部、老戰士、老模范中聘請一批校外義務輔導員，一般每村組1名至2名，定期與學校溝通，做好留守學生品行方面的教育引導。發動社會各界人士對留守學生開展一對一資助幫扶活動，為他們完成學業健康成長創造有利條件。

有關部門要切實加強對網吧、游戲廳、錄像廳等公共娛樂場所的管理和整治，加大對社會閑散人員的管理、教育和監督。共青團組織、婦聯和關工委、文化等部門要積極履行職責，積極開展各類健康有益的活動，共同營造孩子積極向上的良好環境，形成關愛留守學生的合力。同時，家庭、學校、社會教育緊密配合，齊抓共管，在全社會形成“人人都來關心青少年成長”的濃厚氛圍，真正為“留守”學生的健康成長撐起一方藍天。

4、制度保障“到位”

建立加強留守學生教育和管理的領導責任制。各級黨委、政府特別是鄉鎮黨委、政府要加強對留守學生教育和管理工作的領導，成立領導小組，建立工作專班。建立村組干部對留守學生教育和管理的責任制。凡留守學生達到在校學生人數20%的中小學要成立領導小組，校長為第一責任人，采取校長包校、班主任包班、教師包學生的方式。建立保障留守學生安全的工作責任制和應急機制。

建立健全保障進城務工人員子女接受義務教育的工作制度和機制。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學校為主，抓好進城務工農民子女的義務教育工作。城區公辦中小學應接受進城務工農民子女入學，與城區學生一視同仁。各級教育行政部門和中小學校要把家庭困難的留守學生納入“兩免一補”計劃。

建立特困留守學生資助制度。各級政府要多方籌集資金，建立資助困難學生基金會，廣泛開展捐資助學活動。

建立健全檢查考核機制。各級教育行政部門和中小學校要把加強留守學生的教育和管理工作，作為學校教育管理的重要內容，納入工作目標體系，建立工作考評制度，定期對學校、教師進行考評，獎優罰劣。“留守學生”問題不僅關系農民切身利益，也是農村構建和諧社會的關鍵因素，它是考驗政府職能是否轉變、干部作風是否改進的一塊試金石，各級黨委、政府應把它看作是加強黨的執政能力建設、服務“三農”工作的突破口，積極探索，完善做法，查找不足，將“留守學生”教育管理長期、扎實抓下去。

5、進一步加大對農村教育的投入

留守學生的父母親外出打工，使這些家庭在一定時間內喪失了它們應有的基本功能。從我縣目前開展的關愛工程來看，在一定意義上是試圖將留守學生失去的一些基本家庭功能（暫時性地）移置到學校，但是，這既給學校加大了另一層壓力，也在一定程度上給學校傳統的辦學思維、教育理念和辦學體制提出了挑戰。我們通過調查了解到，許多家長很希望能將自己的孩子寄住在條件比較好的學校，由學校對他們進行特別的管理。針對家長的這種要求，可以適當允許有條件的學校放開一定的收費政策限制，改善學校的寄宿條件，為這部分學生營造一個溫馨、舒適的學習、生活環境。”

而目前的我縣的農村小學普遍缺乏寄宿條件，農村初中的寄宿條件也難以適應高峰入學和留守學生多的要求。沒有一定的寄宿條件，所謂的關愛留守學生工程難以依托。這些留守學生寄住在親戚和社會上，學校難以實施有效管理，而結對老師也只能安排1－2名留守學生在自己家里，這些都不是制度化的解決辦法。在一些地方，教師收入低，他們關愛留守學生，是出于教師的責任勉力而為。有的學校辦學條件差，對關愛活動心有余而力不足。要讓教師和學校發揮更好的關愛功能，還必須進一步加大對農村教育的投入。

6、探索農村辦學新模式，多渠道、多樣化辦學

改變農村教育的投資體制，積極吸納社會資本辦學。我們建議采取“分級管理、分級投資”的農村辦學體制，中央和省要不斷加大對農村教育的投資比例；二是積極鼓勵社會力量辦學，辦學形式要多樣化，在國家保證農村義務教育正常發展的前提下，可以采取“公辦民助”、“民辦”等多種辦學方式，這樣既可以彌補國家財政資金投入的不足，又有利于社會資本的優化配置，滿足不同階層家庭的教育需求。

對于農村辦學體制的改革和創新，可試行將部分條件好的農村中小學“改制為優秀教師入股的股份制學校”，讓民間資本進入教育市場，按照市場經濟的運作規則，推進農村教育體制的改革與創新。與此同時，要多方籌集資金，成立“促進農村義務教育基金會”，對貧困農民家庭子女進行資助、減免學費。在兼顧公平的同時，優化教育資源的配置，提升農村辦學的效率。

留守學生是一個相當大的群體，他們也是民族的未來，國家的希望。他們能否健康成長，不僅涉及到千家萬戶的幸福，更關系到全民素質的提高，關系到小康目標能否真正全面實現。留守學生的問題不僅僅是一個教育問題，如果放任不管，就會演變成社會問題，應引起社會各界的高度重視。

請多關愛留守學生!這是社會的呼喚；也是全面建設小康社會的題中應有之義。