對(duì)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)工作思考

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我省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自1982年成立以來，在歷屆理事會(huì)的努力下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是在“*”期間，計(jì)生協(xié)會(huì)工作同全省人口計(jì)生工作一樣，解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，取得了更加顯著的成績(jī)。目前已經(jīng)成為擁有近10萬個(gè)組織、890萬名會(huì)員的群眾團(tuán)體，成為全省人口和計(jì)劃生育工作不可替代的重要力量。

今后一個(gè)時(shí)期協(xié)會(huì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人口計(jì)生中心工作，緊扣協(xié)會(huì)職能特點(diǎn)，理清思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推進(jìn)體制、機(jī)制和發(fā)展模式創(chuàng)新，力爭(zhēng)每年都能辦幾件大事，抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)問題，推動(dòng)工作不斷上臺(tái)階。

進(jìn)一步理順體制

搞好協(xié)會(huì)的職能定位，是協(xié)會(huì)提升能力、發(fā)揮作用的前提條件和組織保障。一是要明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。在即將開展的事業(yè)單位改革中，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)以上協(xié)會(huì)“納入黨委、政府管理范圍”，落實(shí)好機(jī)構(gòu)、編制、人員、待遇等，堅(jiān)持專編專用，解決專編不專職、專職不專事的問題。二是要進(jìn)一步明確各級(jí)協(xié)會(huì)的職責(zé)重點(diǎn)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)分工負(fù)責(zé)，省、市兩級(jí)重點(diǎn)搞好規(guī)劃制定、爭(zhēng)取政策、創(chuàng)造環(huán)境、開發(fā)項(xiàng)目、調(diào)研評(píng)估、培訓(xùn)提高；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)省、市兩級(jí)思路，重點(diǎn)抓好基層協(xié)會(huì)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)、規(guī)范指導(dǎo)、典型培養(yǎng)、人員培訓(xùn)；村級(jí)協(xié)會(huì)落實(shí)好帶頭、宣傳、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督的職能。避免上下一般粗，一竿子插到底，各級(jí)都去抓村級(jí)。三是要明確協(xié)會(huì)職能特點(diǎn)。堅(jiān)持貼近人口計(jì)生中心工作、貼近群眾需求、貼近協(xié)會(huì)職能的原則，圍繞協(xié)助政府、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)于民，開展具有群眾組織特色的工作，實(shí)現(xiàn)與政府之間的互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)。

建立完善工作機(jī)制

我省計(jì)生協(xié)近些年精心打造了一大批先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，在全省逐步形成了“家學(xué)濟(jì)南，村學(xué)和莊，鎮(zhèn)學(xué)潮泉，縣學(xué)寧津，市學(xué)威海、泰安、德州”立體化的先進(jìn)典型群體。這些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，還需要在今后的實(shí)踐中很好地完善、提升和規(guī)范，上升到制度和機(jī)制的層面。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新思路和辦法；并在實(shí)踐中有意識(shí)、有目的地去培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整合規(guī)范。加強(qiáng)理論研究，引導(dǎo)有關(guān)專家學(xué)者關(guān)注協(xié)會(huì)工作的實(shí)踐和理論探討，為機(jī)制建設(shè)提供智力支持。加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估，除了繼續(xù)堅(jiān)持把協(xié)會(huì)工作納入考核，推動(dòng)各級(jí)重視協(xié)會(huì)工作，還要開展好專題調(diào)研、觀摩、評(píng)估，研究探索把握協(xié)會(huì)工作發(fā)展的規(guī)律，逐步建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的協(xié)會(huì)工作新機(jī)制。

創(chuàng)新發(fā)展模式

協(xié)會(huì)要在新時(shí)期有更大作為，重點(diǎn)做好幾篇文章：一是要做好整合資源的文章。協(xié)會(huì)在整合資源方面有自己獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，會(huì)員眾多，僅省級(jí)協(xié)會(huì)，理事以上的就涉及到20多個(gè)相關(guān)部門單位。他們當(dāng)中有德高望眾、有能力的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，有相關(guān)部門、社會(huì)各界的負(fù)責(zé)人，有專家學(xué)者和社會(huì)志愿者，有部隊(duì)、企事單位的代表，有致富能人，有熱心計(jì)劃生育的積極分子，是一個(gè)巨大的人才寶庫(kù)。充分開發(fā)利用好這些資源，發(fā)揮他們的潛能，關(guān)鍵需要各級(jí)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)搞好綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)會(huì)發(fā)展需求和會(huì)員理事的特長(zhǎng)，出好題目、搭建好平臺(tái)。二是要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“協(xié)會(huì)搭臺(tái)，能人唱戲，群眾受益，發(fā)展自己”的方針，把協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)，以及一些拓展性活動(dòng)，用項(xiàng)目的方式來運(yùn)作。一方面，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的好項(xiàng)目，同時(shí)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)好各自的項(xiàng)目。堅(jiān)持用項(xiàng)目帶投入、促發(fā)展，多渠道籌集資金，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入、國(guó)際援助、企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)，集中力量辦大事，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化運(yùn)作。三是要開展特色活動(dòng)、打造品牌效應(yīng)。協(xié)會(huì)要靠特色活動(dòng)，打造品牌，樹立形象，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)凝聚力。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的關(guān)注點(diǎn)和群眾的興奮點(diǎn)，特別是要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，突出重點(diǎn)，搞好策劃，創(chuàng)新活動(dòng)載體。省里要精心設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略，在省里的總體思路和框架之下，各地也應(yīng)確立自己的特色品牌，共同打造讓政府放心、讓基層認(rèn)可、讓群眾滿意的民心工程和服務(wù)品牌。

搞好組織建設(shè)

搞好組織建設(shè)是協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力量。抓住這次協(xié)會(huì)換屆的機(jī)遇，加強(qiáng)各級(jí)、各類協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)工作人員。提高協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是要進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍。在吸收“五老”會(huì)員的同時(shí)，重點(diǎn)吸收計(jì)劃生育積極分子中的“五種”新人，即致富的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人、見多識(shí)廣的文化人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人，不斷提高會(huì)員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)組織的活力。三是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。四是要提升素質(zhì)。努力提高全體工作人員的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作本領(lǐng)。