黨委建立幫扶困難黨員機制報告

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近年來，*各級黨委堅持把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念貫徹落實到黨內(nèi)生活中，廣泛組織動員黨內(nèi)和社會各方面力量幫扶困難黨員，探索建立思想扶志、工作扶技、生活扶困的長效機制，對困難黨員做到政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、工作上幫扶、生活上關(guān)愛，進(jìn)一步喚醒了他們的黨員意識，激發(fā)了他們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動力，有效地增強了黨的凝聚力。

堅持扶困與扶志相結(jié)合

*各級黨委從幫助困難黨員增強戰(zhàn)勝困難的信心、堅定理想信念入手，把扶困與扶志有機地結(jié)合起來。自治區(qū)黨委著眼于普遍提高困難黨員的思想政治素質(zhì)，從2006年以來連續(xù)三年在全區(qū)開展黨員全員大培訓(xùn)，以各級黨校為主陣地，按照每位黨員集中學(xué)習(xí)“不少于3天、20個學(xué)時”的要求，組織廣大基層黨員深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的知識，開展“如何做一名合格的共產(chǎn)黨員”等專題討論，幫助他們認(rèn)清形勢，認(rèn)識困難，明確新時期共產(chǎn)黨員的要求，自覺保持共產(chǎn)黨員的本色。

為了把困難黨員的思想政治工作做深做細(xì)做實，全區(qū)各級黨組織普遍建立了“五必訪”制度，各級黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)做到黨員生病住院或亡故時必訪；黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪；黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪；黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪；黨員無故不參加組織生活時必訪，及時解除困難黨員的思想疙瘩和消極情緒，鼓勵他們振奮精神，戰(zhàn)勝困難。通過扶困先扶志，一大批困難黨員在黨組織的關(guān)懷和幫助下，自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，摘掉了貧困帽子，走上了致富之路。

堅持扶困與扶技相結(jié)合

*全區(qū)有6.8萬名困難黨員，絕大部分在農(nóng)村，普遍缺乏致富的知識和本領(lǐng)。為此，*各級黨委著眼于提高困難黨員的致富能力，堅持“造血”與“輸血”并重，在農(nóng)村開展大規(guī)模、多渠道、全覆蓋的實用技術(shù)大培訓(xùn)。2006年以來，每年由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，農(nóng)業(yè)、科技、司法、扶貧、勞動、國土等20多個涉農(nóng)部門共同參與，廣泛開展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)普及、先進(jìn)實用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為廣大黨員群眾送知識、送技術(shù)、送良種、送服務(wù)，為困難黨員重新就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)提供科技幫扶，幫助每位黨員至少掌握1-2門實用致富技術(shù)。僅今年以來，就舉辦各類培訓(xùn)班4.5萬期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員245.57萬人次。農(nóng)村黨員實用技術(shù)大培訓(xùn)有效地提高了廣大農(nóng)村黨員的致富能力，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅持短扶與長扶相結(jié)合

一方面，*各級黨組織注意解決困難黨員的燃眉之急，做好雪中送炭工作。對因老、因殘、因病、因災(zāi)等原因造成生活困難的黨員，采取有效措施及時救助幫扶，幫助他們渡過難關(guān)。每逢春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問那些曾獲各種榮譽稱號的，建國前入黨的，災(zāi)區(qū)、貧困山區(qū)、下崗失業(yè)的困難黨員，把黨組織的溫暖送到每一位困難黨員的心坎上。

另一方面，*各級黨組織注意建立完善各種幫扶困難黨員制度，形成經(jīng)常幫、長期幫的長效機制。建立結(jié)對幫扶制度，組織動員各級機關(guān)單位黨員干部，通過定目標(biāo)、定措施、定時間、定人、定點、定事，對困難黨員實施“一對一、一幫幾”的長期幫扶。2007年，全區(qū)縣以上各級機關(guān)的15.7萬名黨員與困難黨員結(jié)成幫扶對子7.9萬對，為困難黨員群眾辦實事11.9萬件。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村和干部包戶制度。2007年全區(qū)有縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8500多人（次）實行掛點聯(lián)系，建立聯(lián)系點10120個。實行選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，堅持每年從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級機關(guān)和單位選派3萬名干部下基層，進(jìn)駐全區(qū)14372個行政村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，面對面地了解困難黨員群眾的情況，幫助他們排憂解難，解決實際問題。建立黨員義工服務(wù)制度，組織動員各級機關(guān)黨員干部開展經(jīng)常性幫扶困難黨員群眾的義務(wù)服務(wù)活動。目前全區(qū)已有30萬名機關(guān)黨員參加了義工活動，解決了一大批困難黨員群眾普遍關(guān)心和急需解決的實際問題，形成了“有時間做義工、有困難找義工、是黨員當(dāng)義工”的濃厚氛圍。