農(nóng)村黨員雙帶狀況調(diào)查與思考

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為了深入了解全縣農(nóng)村黨員的“雙帶”的現(xiàn)狀，研究探索進一步增強農(nóng)村黨員“雙帶”能力的有效途徑和措施，最近，我部成立課題組，調(diào)查走訪了全縣有代表性的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個行政村，召開座談會11個，參加座談會167人，個別訪談21人次，發(fā)放和收回調(diào)查問卷1000份。通過調(diào)查，我們基本掌握了近年來我縣各級黨組織抓農(nóng)村黨員“雙帶”工作的基本作法，對當前農(nóng)村黨員“雙帶”存在的問題及原因進行了研究，并提出了初步的對策和建議。

一、基本狀況

我縣幅員面積2626平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），741個行政村，人口100萬。全縣共有黨員41853名，其中農(nóng)村黨員28212名。農(nóng)村黨員中按年齡結(jié)構(gòu)分，有男性黨員25219名，占89.4%,女性黨員2993名，占11.6％；從文化程度劃分：小學及以下文化的55*人，占19.5％，初中文化的16673人，占59.1%；高中、中專文化的黨員5586人，占19.8%；大專以上文化的黨員451人，占1.6%。從年齡結(jié)構(gòu)劃分:35歲以下的黨員3561人，占12.6%；35歲至60歲的黨員19*3人，占67.5%；60歲以上黨員5614人，占19.9%；從從業(yè)結(jié)構(gòu)上分，有61.3％的黨員從事糧食種植，有13.1％的黨員從事蔬菜種植，有14.8%的黨員從事畜禽養(yǎng)殖，有13.1％的黨員從事個體經(jīng)營，有37.9％的黨員從事勞務服務，其它行業(yè)的占9.6％，大多數(shù)農(nóng)村黨員交叉從業(yè)。

二、主要作法

近年來，我縣各級基層黨組織“三力并用”，積極引導廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮“雙帶”作用，取得了較好的成效。

一、強化教育培訓和素質(zhì)提高，發(fā)掘農(nóng)村黨員“雙帶”的潛力。提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)和能力是“雙帶”順利開展的保證。近年來，我縣創(chuàng)新培訓方式，廣辟培訓渠道，定期對村主職干部及農(nóng)村黨員進行強化培訓。一是思想教育培訓。以“三個代表”重要思想學教活動為契機，對農(nóng)村黨員進行黨的宗旨教盲、黨性教育，增強黨員黨性觀念和群眾觀念。在農(nóng)村黨員中廣泛開展“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”大討論，促使黨員正確認識個人致富與共同致富的關系，提高黨員帶頭致富和帶領群眾致富的自覺性和實效性，在全縣廣大農(nóng)民黨員中形成了“不能帶頭富不配為黨員，只會自己富不是好黨員”的氛圍。我縣栗江鎮(zhèn)頃田村黨員張家喜，20*年以前，家境比較貧寒，多年的貧困使他對發(fā)家致富沒有信心，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。通過激烈的討論，他深刻地認識到自己落后了。20*年春節(jié)剛過，他下定決心，賣掉了僅有的兩間房屋，并通過親戚朋友幫忙，籌借了近4萬元資金，承包開發(fā)該鎮(zhèn)350畝荒山，種植多種優(yōu)質(zhì)水果。幾年來，他吃住都在搭建在山坡中的一間草房中。辛勤的勞動換來了累累碩果，荒山轉(zhuǎn)眼變成了花果山。20*年，張家喜不僅獲純收入40000多元，還為10位村民提供了就業(yè)機會。二是實用技術培訓。我縣以縣鄉(xiāng)兩級黨校和農(nóng)廣校為主要陣地，以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙草、科技等部門專業(yè)技術人才為主要師資力量，在農(nóng)村黨員中深入開展了“學一技、會一技、專一技、傳一技”活動。圍繞黨員致富能力的培養(yǎng)和提高，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)科學知識和實用技術作為培訓重點，縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動，分級辦班。同時，依托栗江鎮(zhèn)白石村香菇基地、譚子山鎮(zhèn)工聯(lián)村煙葉基地和三塘鎮(zhèn)松山村養(yǎng)豬場等農(nóng)村黨員實用技術培訓基地，對廣大農(nóng)村黨員進行現(xiàn)場指導培訓。自20*年以來，縣鄉(xiāng)兩級每年培訓農(nóng)村黨員6000余人，農(nóng)村黨員受訓面達96%，近2萬名農(nóng)村黨員掌握了1—2門以上實用技術，占農(nóng)民黨員總數(shù)的近70％。三是學歷教育培訓。采取系統(tǒng)培訓與階段培訓相結(jié)合的辦法，積極鼓勵農(nóng)村黨員更新觀念，提高學歷，為帶頭致富和帶領群眾致富打下堅實的理論基礎。20*年以來，實現(xiàn)了全縣每個村都有1名以上中專文化程度村主職黨員干部的目標。今年村“兩委”換屆后，又組織100余名村主職黨員干部參加了電大的網(wǎng)上遠程學歷教育。通過學歷教育，全縣村級班子黨員干部市場駕馭能力進一步增強，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的視野進一步開闊，信息來源進一步暢通，整體素質(zhì)進一步提高，已有820余名村主職干部成為全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的技術骨干，充當了農(nóng)村黨員“雙帶”的排頭兵和領頭雁。

二、建立激勵機制和搭建平臺，激發(fā)農(nóng)村黨員“雙帶”的動力。一是目標拉動。縣委提出，通過3到5年的時間，圍繞烤煙、蔬菜、香茹、優(yōu)質(zhì)稻、林果、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣創(chuàng)建10個縣級“雙帶”示范基地，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“雙帶”示范基地；將60%以上45以下的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成科技致富帶頭人，70%以上的農(nóng)村黨員掌握2至3門科學實用新技術，80％的以上的科技致富帶頭人帶領3至5戶群眾共同致富，90%的幫帶對象家庭經(jīng)濟得到明顯改善。縣委將目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將此作為加強農(nóng)村基層組織建設中的一項重要工作內(nèi)容，同時作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及相關責任人考核評優(yōu)的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也將這項工作列入各村黨組織的目標管理考核。這樣，有效地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織抓農(nóng)村黨員“雙帶”工作的責任感和使命感。二是設崗推動。在農(nóng)村黨員中開展設崗定責工作，是我縣近年來不斷探索為農(nóng)村黨員發(fā)揮“雙帶”作用提供平臺所進行的有益嘗試。根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、文化程度以及個人特長，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，我們按照個人認崗、支部定崗、公示明崗三個步驟，對農(nóng)村黨員設立了經(jīng)濟發(fā)展咨詢崗、市場信息采集崗、實用技術培訓崗、科技種養(yǎng)示范崗、新興技術推廣崗等工作崗位，并采取加強業(yè)務培訓、開展述職考評等措施加強管理，促使這項工作取得了初步成效。我縣廖田鎮(zhèn)青沖村黨員劉念忠是該鎮(zhèn)的煙葉種植大戶，2003年以來，他每年種植煙葉均達100畝以上，年收入近20萬元。被聘上科技種養(yǎng)示范崗后，他將技術毫無保留的向全村黨員和群眾傳授，對已經(jīng)掌握種植技術的，采取資金支持和跟蹤服務的方式進行幫助。近年來，義務上門為農(nóng)民群眾提供技術幫助達260余次，資助各種物資及現(xiàn)金近3萬元。三是考核促動。我縣各農(nóng)村黨組織將黨員“雙帶”情況作為每年民主評議黨員的重要內(nèi)容，同時組織黨員群眾對已設崗黨員進行評議，并嚴格落實獎懲措施。在此基礎上，我縣泉溪鎮(zhèn)殷老垅村還結(jié)合民主評議開展了評選“星級黨員”活動，以實踐“三個代表”和爭做“雙帶”先鋒為目標，分別設了“權利義務星、帶頭致富星、服務群眾星、積極學習星、文明衛(wèi)生星”五顆星，每顆星都制定了相應的評定標準，其中權利義務、帶頭致富、服務群眾三顆星實行一票否決，著重突出黨員“雙帶”的表現(xiàn)，對評為“五星級”的黨員給予榮譽和物質(zhì)獎勵，促動農(nóng)村黨員積極投身于“雙帶”。

三、堅持“育帶”并重和點面輻射，提升農(nóng)村黨員“雙帶”的張力。一是培植一批產(chǎn)業(yè)基地。圍繞煙葉、蔬菜、香茹、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，培植了一批農(nóng)村黨員示范基地，形成了以泉溪、咸塘和三塘、車江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的牲豬養(yǎng)殖基地，以向陽、廖田、寶蓋、冠市、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的烤煙基地，以三塘鎮(zhèn)神山村、龍喚村為中心的蔬菜基地，以栗江鎮(zhèn)白石村為中心的香菇基地等示范基地，初步形成了龍頭促基地、基地聯(lián)黨員、黨員帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。我縣栗江鎮(zhèn)白石村黨員賀向輝在福建打工時發(fā)現(xiàn)，當?shù)剞r(nóng)民種植香茹收益可觀，而且地理環(huán)境與本村差不多。1998年，他返回家鄉(xiāng)種植了2畝香菇，當年就獲純收入2萬元。第二年他就多方發(fā)動黨員群眾種植香菇，為了降低群眾種植風險，他積極籌集資金，成立了“衡南縣綠貝生物有限公司”，與農(nóng)戶簽訂購銷合同，形成了“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，消除了農(nóng)戶的種種顧慮，農(nóng)戶種菇積極性迅速高漲。現(xiàn)在，該村已發(fā)展成為國家級香茹生產(chǎn)基地，共有147戶農(nóng)戶種植香菇，種植面積超過300畝。二是樹立一批先進典型。榜樣的力量是無窮的，一個榜樣就是一面旗幟。川口辦事處源頭村黨員顏米水，該同志在村里開辦了一個建筑壓縮模板廠和一個采礦廠，年產(chǎn)值320多萬元，年創(chuàng)稅達15萬元，為村里113名村民提供了就業(yè)機會，帶動了本地源頭、黃坪、馬署等村300多戶村民走向了致富道路。去年，經(jīng)過縣委推薦，該同志被市委授予“模范共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。我縣農(nóng)民黨員封功元創(chuàng)辦了我市唯一一家生產(chǎn)釀造白酒的個體酒企——衡南縣芳園酒廠，該廠廠房占地3000平方米、窖池70多個，年生產(chǎn)能力達150噸，為當?shù)厝罕娞峁┝?20余個就業(yè)崗位。目前，該廠生產(chǎn)的“毛葉酒”已得到市場的認可和廣大消費者的好評，封功元也先后被評為湖南省科技示范戶、*市十佳科技示范戶。同時，在我縣一年一度的評選“農(nóng)民喜愛的干部”活動中，縣委將他們作為“頒獎農(nóng)民代表”，擴大他們的影響力。通過用身邊人、身邊事激勵引導農(nóng)村黨員學先進、趕先進、爭先進，在全縣形成了學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是帶動一批黨員群眾。“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園”。在基層黨組織的積極引導下，農(nóng)村黨員“雙帶”效應逐步顯現(xiàn)。我縣譚子山鎮(zhèn)工聯(lián)村原本自然條件和資源條件并不優(yōu)越，憑著黨員群眾艱苦奮斗和無私奉獻的精神，該村發(fā)展為全省乃至全國的明星村。該村是長沙市卷煙廠煙葉生產(chǎn)基地，幾乎家家戶戶都種煙，煙葉種植面積達1400畝。近年來，該村每年都要接待前來學習煙葉生產(chǎn)的團隊不下20批次，每次村里都安排黨員給大家認真的講解生產(chǎn)技術，還向9個村共派出了14名黨員擔任義務煙葉生產(chǎn)指導員，帶動了我縣花橋鎮(zhèn)及該村鄰近的味子村、滿塘村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村發(fā)展煙葉生產(chǎn)。我縣三塘鎮(zhèn)松山村女黨員張英是全市的“三八紅旗手”，她建有一個8000平方米的大型豬場，飼養(yǎng)母豬400多頭，年出欄牲豬10000余頭。他聘請的飼養(yǎng)員全部是本村的黨員群眾，大家在她的指導下邊干邊學，逐步掌握技術，然后自建豬場，養(yǎng)殖牲豬。在她的帶動下，該村有90％的農(nóng)戶飼養(yǎng)牲豬，全村年出欄牲豬30000余頭。20*年，該村僅養(yǎng)豬一項，就創(chuàng)純收入超過600萬元。近年來，全縣近萬名農(nóng)村黨員積極發(fā)揮“雙帶”作用，共幫帶6000余戶群眾走上致富之路，為我縣農(nóng)村小康社會建設提供了源源不竭的動力。

三、存在的問題及原因

我縣農(nóng)村黨員“雙帶”工作，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，總體上看，收到了較好成效，但也還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：

一是年齡結(jié)構(gòu)老化，“雙帶”后繼乏人。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近10％村黨組織農(nóng)民黨員平均年齡近60歲，平均年齡在50歲以上的比例接近20%，“三個支委五顆牙”、支部大會被稱為過“老年節(jié)”的現(xiàn)象不同程度的存在，老齡黨員數(shù)量偏多。我們在某村調(diào)查時了解到，該村48名黨員中，有24名是在1965年同年發(fā)展入黨的，現(xiàn)在年齡均在60以上，導致該村黨員結(jié)構(gòu)嚴重老化。老齡黨員由于自然規(guī)律，他們繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的范圍、程度、能力都受到限制。他們無論在家庭、在社會都是受照顧的對象，處于受供養(yǎng)的地位，“雙帶”能力可見一斑。農(nóng)村青壯年勞力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動遞申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，加上有的支部負責人害怕“育人奪權”等種種原因，有些村十幾年都不發(fā)展一名黨員，入黨積極分子人數(shù)逐年減少，逐步萎縮，使得一些地方農(nóng)村黨員隊伍中具有“雙帶”能力的黨員越來越少。

二是綜合素質(zhì)偏低，“雙帶”底氣不足。我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，個別村組農(nóng)村黨員中的小學及文盲比例高達60％。文化水平比較低的黨員，接受新事物、新知識的能力比較差，面對不斷變化的市場環(huán)境和激烈的市場競爭往往感到無所適從，對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認可程度不高，在思想上存在“不管東南西北風，緊抓種糧不放松；不管結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，死死管好自家?guī)赘纭钡年惻f觀念。這部分黨員以前在計劃經(jīng)濟時代下尚能發(fā)揮一定的作用，對社會作出有益的貢獻，到了市場經(jīng)濟形勢下，就跟不上時代的步伐，有的甚至窮困潦倒，自己生活都難以保證，最需要的是得到別人的幫助，發(fā)揮“雙帶”作用根本無從談起。另外，在帶頭致富的農(nóng)村黨員中，有近20％的黨員對自己掌握的技術不懂如何傳授，也不清楚用什么方法讓群眾接受，只會做，不會說，當群眾遇到技術上的困惑時，農(nóng)村黨員感到心有余而力不足，說服不了群眾。

三是宗旨觀念不強，“雙帶”意識淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的黨員就算是自己致富了，對困難群眾的幫助也只是“送溫暖”式的幫助，相對于群眾發(fā)展生產(chǎn)的所急需的資金來說，其實不抵大用。有的黨員對群眾生產(chǎn)技術上的指導僅限于有問才答，無問不理。問卷調(diào)查顯示，有19％的黨員認為，農(nóng)村早就分田到戶了，各人自種各人田，對于群眾種什么、養(yǎng)什么不想過問。甚至有3％的農(nóng)村黨員認為“同行是冤家”，市場經(jīng)濟的競爭是無情的，怕帶著大家搞同一種產(chǎn)業(yè)，最終使自己在競爭中處于被動，影響自己的利益，所以資金不愿借，技術更保密，缺乏全心全意為人民服務的宗旨觀念和積極的帶領群眾致富的意識。我縣洪山鎮(zhèn)洪市村一劉姓黨員在該村種植西瓜有近10年的歷史，建有一棟3層高的樓房，內(nèi)有兩層進行了裝修，家庭狀況較好。今年他共種植11畝西瓜和香瓜，據(jù)群眾反映，他今年的收益至少不低于2萬元。但是這10年來，他總是年年說種植西瓜虧錢，西瓜的種植面積卻逐年遞增。去年，他的堂弟曾向他咨詢西瓜的種植技術和市場行情，表示想靠發(fā)展種植致富，劉說：“沒有賺頭，不要種，我種西瓜也冒嗎果技術好學的，靠天氣，靠運氣。”對自己堂弟尚且如此，對待群眾更不用說。

四是致富總量偏低，“雙帶”輻射不廣。按照我們掌握的致富項目收入超萬元且家庭人均年收入超過當?shù)厝司?0%的致富標準來衡量，全縣農(nóng)村基層黨員中符合這一標準的僅占農(nóng)村基層黨員總數(shù)的30%不到。從致富總量上看所占比重偏低，而從項目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次也不高。從已有致富項目的農(nóng)村基層黨員干部所從事的產(chǎn)業(yè)上看，在種養(yǎng)業(yè)方面，種類雖多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營面積小，分布零星，不能形成規(guī)模。而其他方面的致富類型也主要是從事一些簡單的運輸營銷和小作坊加工，也就是說仍屬于自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的范疇。正是因為目前大多數(shù)黨員缺少致富的途徑和手段，而部分率先致富的黨員依托的產(chǎn)業(yè)層次又比較低，所以群眾從黨員身上得到的致富啟示或由其創(chuàng)辦的企業(yè)中得到經(jīng)濟上的實惠非常有限，輻射帶動作用也比較有限。

五是組織引導不力，“雙帶”積極性不高。少數(shù)農(nóng)村黨組織對農(nóng)村黨員“雙帶”工作只停留在口頭號召上，沒有合理的激勵機制和鞭策措施，形成一種帶與不帶一個樣，帶好帶壞一個樣的認識誤區(qū)。另外，部分農(nóng)村黨組織對黨員帶領群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的失敗案例沒有采取積極的消化措施，致使黨員的積極性降低。農(nóng)民群眾是現(xiàn)實主義，承擔風險的意識和能力都不強。他們在黨員的勸說下，愿意跟著干，但是他們會對黨員說：“現(xiàn)在是你我干的，到時候虧了你可要負責”。然而市場變化莫測，失敗不可絕對避免，誠心幫助他人的黨員卻聽到過多的風言風語，這樣積極性全無，索性“寧肯無功，但求無過”。我縣某村部分黨員在2003年種植香瓜，由于市場行情較好，最低價都有0.6元/斤，獲得了較好收益。他們認為可以把規(guī)模搞大，把產(chǎn)品直接銷往市內(nèi)各大市場，就發(fā)動了20余戶群眾在20*年種植了香瓜，誰知當年香瓜價格一降再降，最低才7分錢一斤，瓜農(nóng)都虧得一塌糊涂。在該村走訪時，這些黨員說：“我們耳朵里裝滿了群眾的怨言，村支部也沒有做解釋工作，以后還是管好自己就行了。”

四、對策與建議

為了充分發(fā)揮農(nóng)村黨員“雙帶”功能，我們認為要從以下方面努力，做到“四有”：

（一）夯實隊伍之基，讓農(nóng)村基層“雙帶”有人。現(xiàn)在農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)出“四多四少”的現(xiàn)象，即年齡偏大的多，年輕的少；文化程度偏低的多，高的少；中等戶和較弱戶多，富裕的少；“雙帶”能力弱的多，強的少。針對這種情況，要從兩方面入手加快新黨員發(fā)展步伐，為農(nóng)村黨員隊伍注入新鮮“血液”，讓年輕有為、致富有門的新黨員成為“雙帶”的后繼人。一方面，要建立黨員后備庫。重點將在村務農(nóng)的大中專畢業(yè)生、青年入黨積極分子、共青團員、致富能手納入后備庫進行管理，力爭將他們培養(yǎng)成為不僅自己能致富，還能帶領群眾致富的“雙帶”黨員。另一方面，要增強黨組織吸引力。堅持“黨性強、樂奉獻、群眾認”三條硬性標準，精心篩選不同行業(yè)不同情況的先進黨員代表，充分利用“五·一”、“七·一”、“八·一”等重大節(jié)日，采取廣播電視、報刊雜志、巡回演講等宣傳形式廣泛宣傳他們的先進事跡，通過黨員代表的魅力展現(xiàn)黨的魅力，增強黨的吸引力，讓青年才子、致富大戶自覺向黨組織靠攏。

（二）激發(fā)為民之志，讓農(nóng)村黨員“雙帶”有心。部分農(nóng)村黨員干部在發(fā)家致富奔小康方面“埋頭自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，帶頭致富和帶領群眾致富的信心和熱情不夠。對此，要采取三種措施激發(fā)農(nóng)村黨員為民服務、帶民致富的信心和熱情。一是思想教育要先行。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主題，突出理想信念、宗旨觀念、思想品德、權利義務觀等方面的教育。以第三批先進性教育活動為契機，在農(nóng)村黨員中廣泛開展以“帶頭致富我做到了沒有，帶領群眾致富我做了什么”為主題的大討論，使農(nóng)村黨員切實認識到“雙帶”的責任，使帶頭致富和帶領群眾致富成為農(nóng)村黨員自發(fā)的行為。二是要建立激勵機制。要使農(nóng)村黨員干部始終保持較高“雙帶”的積極性，必須要有合理的制度作保障。要制定獎懲措施，各級財政每年應安排專款開展農(nóng)村黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)評選活動，各基層黨組織要定期組織開展評選“十佳雙帶示范村”、“十佳強村富民村書記（主任）”、“十佳雙帶標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動，讓廣大農(nóng)村黨員在競爭中“雙帶”有勁頭。同時，對“雙帶”作用不明顯的農(nóng)村黨員，要實行誡勉談話，使他認清形勢，迎頭趕上。要落實優(yōu)惠政策，重點在信用貸款、科技服務和項目支持等方面，對農(nóng)村黨員創(chuàng)辦和發(fā)展項目進行重點扶持。實施信貸支持“雙帶”工作，向黨員戶提供小額信用貸款及扶持資金。有條件的地方可以建立“雙帶”專項基金，多措并舉解決黨員發(fā)展生產(chǎn)啟動資金不足的問題。三是引導黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對在外經(jīng)商務工黨員，要利用“春節(jié)”期間他們在家過年的機會，組織召開“村情民情懇談會”，向他們介紹村里經(jīng)濟狀況、群眾發(fā)展經(jīng)濟的需求，讓他們感受到家鄉(xiāng)還不夠富裕，每個黨員對家鄉(xiāng)的發(fā)展和群眾的致富都有不可推卸的責任。以真誠打動，以真情感動，引導他們通過為家鄉(xiāng)招商引資、為群眾提供就業(yè)致富信息、帶資帶項目回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等途徑，帶領群眾共同致富。

（三）大開技術之門，讓農(nóng)村黨員“雙帶”有法。“打鐵還需自身硬”，只有黨員掌握了致富本領，“雙帶”工作才能成為“有源之水”。一是依托陣地學技術。要依托縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校等培訓陣地，大力開展農(nóng)村“綠色證書、藍領訂單”培訓、學歷教育及管理骨干培訓、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓等三大類培訓，讓村干部和農(nóng)村黨員接受政治理論、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術、市場經(jīng)濟知識等方面的系統(tǒng)學習和教育，培養(yǎng)了一批知識強、技能強、素質(zhì)強的“雙帶能人”。二是遠程教育學技術。各級財政要撥出專項經(jīng)費加強遠教中心建設，各遠教中心站點，要配備專兼職工作人員，完善遠教工作制度，建立覆蓋整個農(nóng)村的遠教網(wǎng)絡。已經(jīng)建立站點的農(nóng)村，要充分利用好這種有效載體，不定期組織農(nóng)村黨員學技術，學理論。三是引進企業(yè)學技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用自身地理環(huán)境、自然資源等方面的優(yōu)勢進行招商引資，引進一批實力強、技術新的大中型企業(yè)到農(nóng)村“安家落戶”，讓農(nóng)村黨員和群眾在打工掙錢的同時學到機械加工、種植養(yǎng)殖等實用技術。通過這些辦法，使農(nóng)村黨員學之能獲，獲之能用，提高他們的技術水平和“雙帶”能力。

（四）搭建施才之臺，讓農(nóng)村黨員“雙帶”有位。要積極為能夠帶領群眾發(fā)家致富、倍受群眾好評的熱心黨員搭建施展才華的平臺，使他們名正言順地為群眾服務，發(fā)揮“雙帶”作用。一是要要繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“結(jié)對幫扶”活動。結(jié)對幫扶雖已不是新鮮作法，但在實踐中卻是行之有效而且最直接的帶領群眾致富的方法。為確保幫扶工作進一步落到實處，村黨組織要與主扶黨員簽訂責任狀，對幫扶對象實行“六幫”，即政策上幫、技術上幫、項目上幫、資金上幫、銷路上幫、生活上幫，并分階段制定幫扶目標，實行考核，使“結(jié)對幫扶”這一傳統(tǒng)作法繼續(xù)煥發(fā)旺盛的生命力。二是要深入開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動。各基層黨組織必須摸清底子，建立合適載體，對農(nóng)村無職黨員因人因情設置崗位，明確崗位職責，規(guī)劃崗位目標，建立黨員先鋒崗責任卡，加強黨員和群眾的監(jiān)督。同時，要做有的放矢。如引導有先富起來的黨員為群眾提供資金幫助；有一技之長的黨員向群眾傳授致富信息和經(jīng)驗；個體經(jīng)營、外出務工黨員關心村里發(fā)展，有條件的及時提供用工、招商引資信息。通過爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，促使農(nóng)村黨員在履行崗位職責中發(fā)揮“雙帶”作用，體現(xiàn)先進性。二是要大力實施“三培養(yǎng)三提高”工程。把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，是加強農(nóng)村基層組織建設的有益嘗試，也是提高農(nóng)村黨員干部自富帶富能力的有效途徑，要進一步加大貫徹實施力度，提供“雙帶先鋒”的政治地位，讓他們感受到有為就有位，促使他們做到有位后更有為。