規劃局遙感影像應用調研報告

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一、立項依據和意義

近年來，隨著航天航空遙感技術的發展、高分辨率衛星遙感影像的民用化、遙感和GIS集成的關鍵技術取得突破以及“數字地球”計劃的實施，遙感的應用領域正在進一步擴大。對于**這樣經濟高速發展的特大城市而言，城市面貌日新月異，土地利用、房屋類型和結構、地礦資源的變化也越來越快，對于行業管理部門來講，如何利用現代空間信息技術，改造和優化傳統的行業管理理念和模式，做到變被動管理為主動管理，變事后管理為事前管理，已經成為衡量管理水平的重要標志。

遙感影像以其直觀性和現勢性越來越受到許多行業和部門的青睞，如今，遙感技術已在國土資源管理、災害預測、農作物估產、環境監測等領域得到了越來越廣泛的應用。國土資源部自1999年開始，每年都利用衛星遙感技術對全國許多大中城市的土地利用情況進行了動態監測，**是調查和監測的重點城市之一。**市建委信息中心和**市航空調查辦公室于2**0年初完成了**市第三輪航空遙感調查，并開展相關的應用和研究，為房地資源行業應用遙感技術輔助管理提供了啟示。同時，隨著現代計算機技術、網絡技術、海量存儲技術等同步、快速發展，也使得遙感技術“從實驗室研究真正走向行業管理和應用”成為可能。

正是在這個背景下，20**年7月，我局列“遙感影像在房地資源管理中的應用研究”課題，旨在將新型遙感技術與日益發展變化的**房地資源管理結合起來，為行業管理提供一種科學、高效、快速的輔助支持決策工具。事實上，遙感技術的應用幾乎可以覆蓋到每個業務部門。通過遙感影像，我們可以以最快的方式了解周圍環境的變化（如土地利用的現狀及其動態變化的情況、舊區改造和房屋動拆遷的變化、沿海沿江灘涂增長等等）；為我們提供第一手的直接的信息，快速更新已有的GIS數據庫信息，為行業管理服務，為政府決策支持服務。

在遙感技術和遙感影像的研究方面，**市建委信息中心和遙感辦研究了“航空遙感信息在城市建設和管理中的綜合運用破解研究”的專題，涉及到了“市區民居建筑類型和二級舊里”的研究，為我們開展進一步的研究提供了很好的幫助。在房地資源行業中的應用方面，主要有北京市利用IRS衛星遙感影像進行1:1****土地利用現狀調查；天津市利用SPOT衛星遙感影像每季度進行土地利用執法監察，但是，效果并未達到預想的目的。將遙感影像與整個行業管理相結合，進行全面的、深入的應用研究則還沒有。

經過三年來的研究和應用，我局利用遙感影像在房地資源的全方位應用和研究方面作了大量的工作（如遙感影像用于外環線內的舊區分布調查、房屋建筑類型調查、全市范圍內的土地利用現狀調查、沿江沿海灘涂調查等），有了明顯的突破，成果均在行業管理中得到了很好的應用。

二、研究內容

課題在立項時提出的研究內容為：建立土地利用、房屋類型光譜特征庫；在行業管理中應用、建立遙感影像庫以及三維建模等研究。在課題研究和項目實施過程中，課題組負責、組織和參與了所有與遙感及其相關項目全過程的研究和應用，全面、出色、超額完成了課題既定的任務，為行業管理提供了全面、科學、真實、可靠的依據。主要研究內容如下：

（一）在基礎研究領域，課題組在研究遙感信息源，比較衛片和航片異同，以及遙感影像處理方法的基礎上，著重研究了解譯標志庫，制作了不同居住房屋類型的航空遙感影像標志庫和不同土地類型的衛星遙感影像標志庫。

（二）在土地利用現狀調查和動態監測領域，我們利用不同分辨率的遙感影像進行了農用地本底調查和變更調查試驗研究。在此基礎上，創新性地采取了“利用高分辨率的遙感影像，結合權籍信息系統數據，以內業判讀為主，外業調查為輔”的技術路線，在較短的時間內全面調查了**市土地利用現狀，得到了科學、客觀的土地利用現狀數據，為新一輪土地利用規劃修編奠定了良好的基礎。同時，將不同時相的衛星遙感影像運用到土地執法檢查和動態監測領域，利用人機交互、目視解譯的方法，發現土地利用變化圖斑，為現場快速調查和處理違法用地提供了依據。

（三）在房屋調查領域，開展了遙感影像應用于高層建筑分布調查和建筑密度調查的研究；開展了遙感舊區調查研究，并將研究成果運用于舊區改造日常管理和動態監測。

（四）在生態環境和資源調查領域，我們利用遙感影像，完成了城市綠化、水環境、熱島效應以及固體廢棄物等生態環境調查研究；完成了利用遙感影像進行海岸灘涂資源調查和耕地后備資源調查等研究和工作，為未來一段時期內耕地后備資源的開發和利用提供了較好建議。

（五）在綜合應用領域，我們建立了**市歷年來遙感影像數據庫，開發了“**房地資源空間信息應用平臺”，將遙感影像和基礎地理、“地－樓－房”基礎數據以及各專業領域的空間數據集成到統一平臺下，供局域網用戶調用參考，為多源數據的應用提供了基礎框架。同時，我們還開展了房屋三維建模研究，將遙感影像、“地－樓－房”基礎數據、三維模型等信息統一集成、表達在一起。