信訪集體訪問題思考

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破解疑難“三訪”問題，是當前信訪工作所面臨的緊迫任務。如何破解，就需要我們集中精力，在追根溯源上，在治本上做文章。

（一）提高認識，創新信訪工作理念

一是提高對基層信訪工作重要性的認識?；鶎有旁L工作是為群眾排憂解難的重要工作，是維護社會和諧的“第一關口”。群眾來信來訪反映的問題大多數發生在基層，解決問題也必須依靠基層。基層不能及時化解矛盾糾紛，將問題積累，矛盾激化，導致“三訪”，直接影響社會生活秩序。認真做好基層信訪工作，是新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。因此，必須立足于“關口前移、重心下移”，進一步加強基層信訪工作，力爭使矛盾在基層得到妥善處理和化解。

二是在強化源頭治理上下功夫。要抓住提高處結率、科學決策、依法行政、政務公開、隊伍建設等重要環節，努力從源頭上抓好信訪工作。一是強化對初信初訪的處理工作。及時化解初信初訪，是控制重復訪和越級訪的根本。要對要求合理且能夠解決的，想盡一切辦法予以解決；對一時難以解決的問題，要耐心解釋政策，提出解決問題的時限，得到諒解。二是科學慎重決策。牢記“群眾利益無小事”，凡是出臺涉及群眾切身利益的政策措施，必須反復論證推敲，科學慎重決策，防止因決策不當引發矛盾糾紛。三是要堅持依法行政。要堅決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預防損害人民群眾利益的事情發生。四是推進政務公開。從人民群眾和社會反映強烈的熱點、難點問題以及完善制度和措施入手，豐富政務公開的內容，創新政務公開的形式，增強工作透明度，減少由于政務不公開而引發的矛盾隱患。五是加強隊伍建設。在進一步改善和密切黨群干群關系的同時要打造一支為老百姓排憂解難的信訪干部隊伍。

（二）暢通渠道，通力協作，創新信訪工作方式方法

解決“三訪”問題，必須從落實崗位職責、規范工作程序入手，建立健全與《信訪條例》相適應的各項基層信訪工作制度。同時要因地制宜，不斷創新工作方式方法，推動基層信訪工作的規范化、經?；⒅贫然Ｒ皇巧罨芗m紛排查。堅持信訪矛盾糾紛月排查制度，堅持日常排查和專項排查相結合，準確掌握社情民意，搞清誘發信訪突出問題的重點地區、重點領域、重點人員，提前介入，做好工作，予以化解。二是注重協調配合。信訪局是綜合協調部門，單靠信訪部門難以奏效。加強部門間溝通與聯系，認真負責地履行好本部門職責，才能使問題得到妥善處理。三是強化依法治訪。要做好群眾思想教育工作，引導群眾依法上訪。

（三）加強領導，健全信訪工作長效機制

一是進一步健全領導機制。領導是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導。發揮領導在信訪工作中的主導作用，必須從機制上加以保證。一是落實領導干部崗位責任制，按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，完善責任制，明確責任人，納入考核內容，并入目標管理；二是落實領導干部閱處責任制，建立健全領導干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、處理信訪問題、開展調查研究以及協調會議制度，及時發現、研究、協調處理各種信訪問題；三是落實領導干部包案責任制，定期排大疑難信訪問題，由黨政領導分工負責包案處理，對所包案件，領導同志要親自掛帥，組織查處，直到案結事了。

二是進一步健全工作機制。一是落實首問責任制。進一步強化第一關口、第一接訪人、第一責任人的責任。二是健全分級負責機制?！胺旨壺撠?、歸口辦理”是信訪工作的基本原則。對群眾上訪問題，必須落實責任，分解到位，責任到人，逐級解決。三是強化督查督辦機制。通過有效的督查工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過去問題決而不行、拖而不辦、新戶拖成老戶的情況。要加大建立和健全信訪督查機制力度，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難。

三是進一步健全獎懲機制。一是堅持平時考核與年度考評相結合，對各鄉鎮和部門落實信訪工作責任制情況進行全面考核，并將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔使用干部的重要依據。二是嚴格責任追究。對因工作失職，視群眾正當權益于不顧，造成矛盾激化的，要嚴格追究有關單位和領導的責任。通過完善機制，落實責任，努力把信訪問題解決在基層，為全縣經濟快速發展營造良好的社會環境。