農業局作風建設調研報告

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領導干部作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十六大以來，中央先后作出了堅持“兩個務必”、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性教育活動等作風建設重大部署。年初，同志在中紀委七次全會上發表重要講話，強調要樹立八個方面的良好風氣，全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設,對于推動全面落實科學發展觀，提高黨的執政能力建設，保持和發揚黨的先進性、改進領導作風，構建和諧機關建設具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

我們農業系統在改進領導作風、構建和諧機關具有新作風、新形象、新作為、新成效，具體表現在集體的向心力、凝聚力、創造力明顯增強；隊伍的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風明顯改善；工作效率、管理績效明顯提高，集體所承載的社會職能工作顯著提升。具體有以下五點體會：

一是樹立民主觀念，構建和諧“增能力”。我們農業系統堅持踐行以人為本的政治理念，善于樹立民主觀念、民主決策、民主管理、民主監督的領導作風，注重保障群眾的民主權利，引導和培養群眾的主人公權利意識及責任意識，把培養民主意識當作一種自覺的工作習慣，把堅持民主集中制深入貫徹到學習、工作和集體生活中去，充分調動群眾的主動性、積極性和創造性。在管理實踐中，我們提出新的機關文化理念：“尊重、團結、關愛、培養”，使廣大干部職工在思想政治、科技文化、構建和諧等方面的綜合素質和能力不斷提高，使全體干群團結在集體事業上，促進個人價值實現與事業發展相和諧，個人心情舒暢與集體意志相和諧，進一步構建工作團結緊張、生活輕松活潑的和諧單位。

二是推進民主決策，提高班子“戰斗力”。主要領導是一個單位的領導核心，也是領導集體的一員，其管理思路、工作方法、領導作風、自身修養從根本上決定著領導集體的形象。班子是否團結，是否具有戰斗力，主要取決于主要領導是否習慣于堅持班子內部民主決策。我們在實際工作中，把民主決策和政務公開具體落到實處，堅持每月定期召開局務會議，對重要工作的部署，對每個階段工作的安排，對評優評先、職稱評聘、重大項目安排、大額度資金的使用等情況，都能在廣泛征求意見的基礎上，堅持局班子集體研究決定。根據市政府關于政務公開工作的要求，在單位醒目位置公開農業行政部門工作職責和機關效能建設有關制度，設立了內部政務公開欄，制定了責任、備案、評議、審議、反饋等制度。對干部人事任免、評優評先、職稱評聘、重大項目安排、大額度資金的使用、財務開支等情況，堅持在局機關內部設立的公示欄進行公開。班子成員各司其職、各負其責，分工協助，樹立了相互尊重、相互支持、團結進取的良好形象。

三是尊重民主權利，上下同心“聚合力”。尊重職工群眾的主人公地位，首要的是保障大家的知情權、發言權、表決權、參與權等民主權利。主人公責任意識要求廣大群眾主動承擔主人角色的義務，對集體的事情關心、關注，主動身體力行。但由于長期受封建思想影響，干部職工更多地習慣于被動管理、處于被動服從的地位，主人公責任感和主動性的“弱化”，需要領導干部去主動引導促進，在實踐中把干部職工比較關心、涉及集體事業發展或多數人利益的事項，提交領導干部民主生活會、黨員民主生活會共同討論研究，主動引導職工群眾參與民主決策。如對救災資金、救災物質分配、重大農業項目安排、工程建設招投標和物資采購等重要事項，廣泛征求全體員工的意見建議，激發集體力量，形成了上下同心、共同奮斗的工作合力。

四是加強民主溝通，增進交流“添活力”。職工群眾思想是否愉快、身心是否健康、生活是否幸福，也是集體與個體、整體與局部是否和諧統一的重要內容。思想工作做得好，才能推進集體事業全面進步。踐行以人為本理念，更要從多角度、多層面加強民主溝通，并作為加強班子團結、密切黨群、干部群關系、增進集體活力的重要措施始終以一條紅線貫穿到學習、工作和生活中去。我們依托局工會、共青團、婦聯群團組織的工作，積極開展“黨建帶工建、團建、婦建”活動，充分發揮群團組織在精神文明建設中的作用，經常與職工一起進行文化體育等活動，把自己融入到群眾中。不同管理層面間有效交流溝通，相互理解支持，通過為單位干部職工解決工作生活中的實際問題，把最現實的工資、福利、文化活動等問題落實好，讓職工群眾真切感受班子的溫暖，鼓舞士氣、凝聚人心，起到了理順情緒、傳遞信息，弘揚正氣、孕育和諧機關文化的作用。

五是促進民主監督，強化制度“約束力”。領導干部掌握著人、財、物的支配權，特別是大宗物資采購和財務支出是職工群眾比較關注的焦點，民主公正則人心向、正氣升；為私獨斷，則眾人離、邪氣長。我局強化監督，建立健全內部財務管理制度，堅決杜絕設立小金庫，實行預算外資金的收支“兩條線”管理。對下屬單位的預算外資金嚴格按規定足額上交財政專戶，按支出計劃撥付資金，杜絕體外循環；嚴格執行公務接待規定，嚴格會議費用標準，嚴格公務車調度管理，嚴格控制外出考察，嚴格辦公費用支出，做到從儉辦一切事情；加強重點項目建設的監督檢查，對“南平市農產品檢驗檢測中心”建設后續工程、局宿舍樓的水電改造工程項目都由局紀檢監察部門進行全過程的監督。對救災資金、救災物質分配、重大農業項目安排、工程建設招投標和物資采購等重要事項，都加強事前和事中監督，對容易產生腐敗行為的關鍵部位和環節進行嚴格把關，促進了黨群、干群關系的和諧。

堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的精神實質是發展好、實現好最廣大人民的根本利益。只有以作風建設為抓手，營造“尊重人、團結人、關愛人、培養人”的和諧環境，才能讓機關上下充滿激情地投身到經濟社會發展的各項建設中去。在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的今天，作為農業系統的領導者，我們更要感到自己肩上責任的重大。我們只有從本職崗位做起，從作風建設一點一滴改起，把智慧和力量毫無保留地融入到服務“三農”中去，才能適應建設社會主義新農村偉大事業的迫切需要，才能為社會主義新農村建設譜寫新的篇章。