黨支部審計的調研報告

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一、要從事關發展穩定大局的高度，充分認識創建學習型支部的重要性和迫切性。

以黨的*勝利召開為標志，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。21世紀是知識經濟日新月異、科技進步迅猛發展、綜合國力競爭日趨激烈的世紀；是以信息網絡化、科技高新化、政治多元化、經濟全球化為特征，以和平與發展為主題的世紀。因此，為更好地迎接我國在21世紀面臨的機遇和挑戰，同志高瞻遠矚，早在2001年5月30日召開的亞太經合組織會議上，就發出“創建學習型社會”、“21世紀的中國應處處成為人人皆學之邦”的號召。在*報告中，他又提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的總體要求。這既是一個很重要的戰略觀念，也是一個富有時代精神的戰略要求。創建學習型支部，是“創建學習型社會”的重要組成部分，是實現“創建學習型社會”目標的具體步驟。創建學習型社會，不斷增強黨支部綜合素質，提高支部工作效率，提升支部整體水平，既是時展的迫切需要，實踐“三個代表”重要思想的應有之意，也是全面加強黨的建設的必然要求。其目的在于通過組織化的學習活動，培養遍布于整個黨員干部隊伍的學習氛圍，營造不斷學習、不斷創新、不斷進步的支部文化和精神風貌。真正使每個支部成員和廣大黨員干部都能緊跟時代最新科技、最新文化的發展步伐，始終保持一種積極主動的學習狀態，并善于將學習行為轉化為創造性行為，努力提高黨支部的綜合素質、工作效果和駕御全局的能力，更好地樹立具有凝聚力和戰斗力的支部形象。

二、要以創新的思路和要求，推動黨員干部終身學習觀念的樹立形成。

當今世界是一個知識奔流、信息密集的社會?？萍既招略庐?，知識增長速度越來越快，更新周期越來越短。作為第一生產力的科學技術，必將推動人類社會的迅猛發展。過去那種“十年學習、終身受益”的觀念、“學無所用”的觀念、“不用不學”的觀念，已經成為當今社會發展的思想障礙，必須徹底清除。一是要樹立“責任創新”觀念。通過強化學習的大局意識、目的意識、責任意識，把支部的學習放到社會進步、經濟發展的大背景中去思考、去認識，以對黨的事業、對人民高度負責的光榮感、責任感、使命感去支配、指導支部的學習。二是要樹立“應用創新”觀念。通過不斷的學習，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識、專業知識、科技知識轉化成創造性地分析問題、解決問題的能力，把知識創新轉化成實踐創新。三是要樹立“素質創新”觀念。受經濟全球化的影響，在經濟貿易交往中，世界范圍內各種思潮相互激蕩，使共產主義世界觀、人生觀、價值觀受到很大沖擊。只有不斷地加強廣大黨員干部自身學習，不斷用科學的理論武裝頭腦，不斷加強黨風廉政、黨紀國法、作風紀律等教育，才能在錯綜復雜、風云變幻的形勢面前，把握時局，韜光養晦，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，經受住“四個考驗”。通過樹立上述“三種創新”觀念，形成“學習、學習、再學習，創新、創新、再創新”的永久學習、終身學習觀念。發展是執政興國的第一要務，黨員的學習“只有起點，沒有終點”，要發揮表率作用，使終身學習真正成為“21世紀的生存觀念”。

三、要以適應時展要求為重點，適時更新黨員規范化的學習內容。

當前，在支部和黨員中存在著忙于事務，輕視學習的現象。造成這種現象的原因客觀上是因為任務重、工作多、時間緊，而主觀上是因為對學習重視不夠，學習內容不規范，學習目標不明確，學習要求不具體，讓人感到學與不學差別不大或無從可學。雖然學習制度建立了，學習日規定了，但堅持不到位，落實不到家，結果往往流于形式。因而工作狀態疲憊，工作效率不高，工作效果不佳。這就需要根據新形勢、新任務提出的新要求，結合本支部工作特點和實際，創建學習型支部，形成濃厚的學習氛圍。重點規范好一段時間內的學習內容，特別是要用發展的觀點、創新的要求、更新的思路，不斷學習理論創新、制度創新、機制創新、科技創新的知識，讓黨員干部群眾學有所得，感到學習解渴管用，在工作實踐中嘗到學習的甜頭，從而激發學習興趣，形成良性循環。一是要進一步強化馬克思主義的基本理論學習。要做到“學馬列要精、要管用”，尤其要學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、同志*報告等體現基本理論的最新成果，進一步解放思想并在解放思想中統一思想，把廣大黨員的思想統一到*精神上來，把行動統一到與時俱進、開拓創新、全面實現建設小康社會的奮斗目標上來。二是要進一步強化為中心工作服務的學習。要全面學習貫徹黨的路線、方針、政策，創造性地指導、開展黨建和經濟建設全局的重大問題的學習研討。要根據黨組的部署和要求，結合我局工作實際，深入研究審計創新與發展，加快審計工作的四大提升。三是要不斷強化能勝任審計工作的業務知識和反映當代世界發展的新知識的學習。具體地講，就是加大審計專業知識、各種法規知識和計算機應用、外語等知識的學習。

四、要以學習效果為根本，推動黨支部學習考評的機制、制度、方法創新。

對以黨員為主體、以干部為先導的支部學習進行科學考評，檢查學習內容，檢驗學習效果，建立學習激勵機制，這是提高支部綜合素質的關鍵所在，是創建學習型支部的根本點和落腳點。首先，要不斷進行學習保障考評機制創新。即結合不同時期對不同層次的黨員干部制定出科學合理的學習測評標準體系，準確設計測評要素，科學制定學習計劃、科學設定考試科目和內容，明確平時考核、階段考驗的學習內容和目的，確保學有明確內容，考有合理目標。其次，要不斷進行學習實效考評機制創新。要建立與保障機制相應的“干部述職時述學、黨員評議時評學、組織考察時考學”的督學制度，把學習考核與黨員干部平時考核、年度考核和黨員民主評議結合起來，看其是否真學、真懂、真用，動態、科學地考評出機關干部的學習實效。以良好的機制運轉，避免有的黨員干部的學習流于形式，甚至弄虛作假，促使黨員干部學習能長期、深入地進行。再次，要不斷進行學習激勵考評機制創新。對黨員干部學習考評結果的恰當運用，可以激勵黨員干部積極地、創新性地學習。把學習效果作為黨員干部考核考評的一個條件，以正確的用人和評優選優導向，在黨員干部中形成勤學、善學、比學的良好風尚。

我們的重要任務之一就是要解放思想，轉變觀念。只有觀念轉變了，我們才能振奮精神，要通過*報告的學習，實現局黨組提出的“五樹立、五摒棄”：一是樹立與時俱進不進則退的發展觀念，摒棄看攤守業不求有功但求無過的觀望心理；二是樹立在突破創新中解決問題的務實觀念，摒棄墨守成規自我束縛擱置問題的保守做法；三是樹立抓住機遇，早起步、狠抓創新意識，摒棄不思進取不合時宜的被動等待心理；四是樹立以工作實績論英雄以工作成果做標準的人才觀念，摒棄論資排輩坐而論道解決不了實際問題的虛擬人才意識；五是樹立在工作和生活中實現人生理想體現人生價值的高品位需求觀念，摒棄患得患失小富即安萎靡不振游戲人生的低層次生活追求；

我們只有堅持學習，把理論的學習要同具體的工作時間結合起來，創建學習型支部，才能全面、迅速地提高支部黨員干部整體素質，進一步增強適應經濟社會發展需要不斷進行思想創新、機制創新、體制創新、制度創新、科技創新的好時機，以此加快我局發展的步伐，在全局上下廣泛深入開展“創建學習型支部，爭做學習型黨員”活動，推動我局各項工作的全面發展。