地稅文化建設的調研報告

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文化是一個國家、一個民族賴以生存和發展的根基，先進的文化能夠加速社會發展的進程，推動社會進步。文化建設實質上是培育先進文化，即:發揚優良文化傳統，改良封建思想的過程。文化建設的目標是推行一種人性化和科學化相結合的管理模式---文化管理。

黨的*指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”為落實黨中央關于“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”的部署，當前無論是各級政府部門，還是企業單位無不對文化建設投入巨大的力量，在為中華文化文明的傳承，營造文化管理這種新型管理模式；而江西地稅文化的建設由提出到不斷豐富其內涵，再到基本成熟定型，經歷了一個漸進的過程。并提出了江西地稅文化的“一個理念”----和諧聚力、誠信服務、爭做第一；“三條原則”----人的價值高于物的價值、團隊價值高于個體價值、社會價值高于部門價值；“四項內容”----物質文化、行為文化、制度文化、精神文化，標志著江西地稅文化基本完成了體系構建；我區地稅局在江西地稅文化建設方面一直走在基層單位的前列，在省地稅局統一部署和引導下自20*起就已開始創建地稅文化的建設，取得了明顯的成效；該局結合自身工作實際，總結提煉具有本區特色的地稅文化理念，即經開（區）經常開心的“開心理念”：“開心快樂工作、融入清新校園文化；人本管理，學習借鑒企業管理模式創建文化管理；誠信服務，構建和諧征納關系”，該局的這一理念得到了全體干部職工的認同，在區、市、省地稅系統內受到了關注，和各級領導的贊揚。

與此同時，我區商會成員單位在結合自身實際，構建本單位特色文化，積極推行文化管理取得了驕人成果，一些企業，特別是大中型知名企業的企業文化建設在全國都有很高的知名度，在商會的感召下，區內各單位的領導對文化建設給以了高度的重視，都取得很大的發展，在破解持續發展難題，建立“以人為本”的文化管理模式有力的帶動區內的文化產業的大發展，促進了區域經濟和社會的和諧發展，

企業和地稅部門都是我區重要的經濟部門，雖在文化建設的理念上存在差異，在文化構成要素上有所區別。但是，價值趨向完全相同，持續發展的目標方向一直，且同樣負有區域經濟和社會和諧發展的重任；企業文化雖然是以經營文化為中心的，但現代企業文化發展再也不是局限于原有的強調制度約束、服從紀律的模式，而是基于以同一的價值觀念為根本，以文化管理為手段的新型現代企業文化管理模式?，F代企業文化是企業通過生產經營活動所形成的并為全體員工所認同和遵循的理想信念、價值觀念、職業道德、行為規范和準則的總和；現代企業文化管理主張“以人為中心”，并且是以員工群體為中心，即企業員工既是管理的客體，也是管理的主體，它的生命力在于調動員工主體能動性的發揮，而企業管理的本身是管理技術，現代企業文化管理的核心理念就是誠信。

誠信就是誠實守信，它是一個社會、一個國家賴以生存和發展的道德基石，是構建和諧社會的關鍵所在，誠信服務在地稅作為我們提升服務水平的前提和保證，包括對納稅人和社會各界的信用和信義，將誠信作為地稅贏得納稅人好評的途徑和方法。企業在市場經濟中，誠信是企業的無形資產，是企業的生產力，也是現代高度發達、高度文明的市場經濟的核心競爭力。只有在經營活動中遵守誠信理念，才能使企業高效益地可持續發展。實際上，誠信理念是企業存亡與興衰的試金石，誠信納稅是企業應盡的社會義務，也是先進企業文化的重要體現。由“誠信服務和誠信納稅”組成的地稅、企業共同的文化理念，必將緩解國民收入再分配中國家與納稅人之間的矛盾，促進社會的穩定和社會經濟的和諧發展。

基于地稅與企業文化共同存在的“誠信”，經過區地稅局、區商會共同商討在文化建設方面形成了“誠信服務、誠信納稅、共建征納和諧”主題論點，因此發起和組織了“20**經開區地稅.企業文化建設論壇”；本次講壇活動，既符合時代進步的要求，又符合地稅、企業自身發展的需要，更加符合促進區域和諧的經濟、社會發展建立。通過交流我局和轄區企業達成了小、以下幾點共識：

一、以飽滿的創新熱情，共建先進文化理念。地稅和企業文化都是要經過多年發展變化而積累凝聚形成的，從一定意義上講，它是時間和傳統的產物，具有相對穩定的特點。地稅和企業自身發展平穩、沒有發生重大變化的時期,企業文化一般不會發生較大的變化。久而久之，如果沒有新的血液和活力注入，這種文化就會慢慢變得保守、滯板、封閉，就會嚴重阻礙我們的生存和發展。因此，我們要對自己的企業文化不斷地反思并積極地改進，對文化中影響生產力發展、影響員工積極性和創造性發揮等方面的已不適應社會和時展要求的內容，要堅決摒棄；對那些能促進服務和生產力發展、有利于提高在市場競爭中應變能力等具有現代意識的積極因素，則要繼承下來并發揚光大。

地稅部門、企業都認識到建立與時俱進的先進地稅、企業文化，為我們共同提供長久深厚的發展動力的緊迫感和任務感。要獲得長久穩定的發展，就必須建立起自己的信仰體系，讓員工堅定地確認我們的戰略目標、經營方針、管理規范等等，自覺地把自我價值與企業價值、把個人命運與企業命運緊密聯系在一起。企業文化可以從價值觀、敬業精神、倫理道德、管理宗旨到規章制度、員工行為、地稅、企業形象等方面，以規范嚴謹的方式，構建自己的體系，營造起美好的精神家園，為我們的發展長久戰略提供源源不斷的精神和思想動力。

二、堅持以文化為主導共同提高“誠信”意識。把傳統的員工管理的經濟主導方式、制度主導方式改變為文化主導的方式。文化主導方式著重于文化啟發，注重挖掘開發員工內心美好優秀的元素，并使它升華為理性的認知，從而改變員工的工作態度和行為模式，激發員工的自覺性、主動性、創造性。制度是一種外在的具有強制性的剛性約束，文化則是內在的自我認同的彈性約束，能夠有力地驅動員工心甘情愿的行為。文化與制度都是規范，文化是引導性規范，啟發員工忠于職守、追求卓越；制度則是底線規范，告戒員工什么是不能做的，越線將會受到懲罰。在企業管理中，這兩者相輔相成，缺一不可。

在道德規范體系中，誠信友愛可以最大限度地減少工作生活中的內耗和摩擦，消除激化矛盾的潛在因素；有利于增加地稅的價值認同和凝聚力，進而激發員工的活力和創造力。沒有誠信，人際關系就會緊張，就不會有友愛；沒有友愛，就不會有和諧，從這個意義上說，誠信是和諧的基礎。通過管人來管事務，通過提升人來提升技術，通過改變人的觀念來改變人的行為，通過創建優秀的員工隊伍來創建優秀的行為文化，實現我們效能的放大。

三、堅持“以人為本”，促進征納和諧。以人為本是我們和諧的核心。只有“以人為本”的和諧才稱得上真正和諧。以人為本，是以人的“合理需要”為出發點，以多數人的利益為重心，關心人、愛護人、尊重人是以人為本的有力體現。建設以人為本的全面和諧，就是要通過環境熏陶、認知構建、管理規范、行為培養等等措施，使員工形成正確的價值評判和價值選擇，形成良好的心理和行為模式，通過塑造優秀的員工隊伍，進而推進我們的發展。