農民創收經濟調研報告

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為進一步貫徹自治區、地區關于加快農村勞動力轉移工作的會議精神，八十四戶鄉黨委、政府高度重視，在宣傳、組織、協調等方面加大力度，在組織組織農業富余勞動力外出務工，合理流動等方面取得明顯的經濟效益和社會效益。20*年該鄉共向非農產業轉移富余勞動力2113人，其中，內地轉移106人，疆內轉移764人，市內轉移1243人。共創收1057萬元，人均創收6600元。

從去年冬季農閑時間到目前為止，該鄉已向非農產業轉移剩余勞動力15*人，實現創收1063萬元，人均達到5864.9元。各種培訓班29期，達到5720人次。今年第一季度，該鄉已有組織的轉移人數101人，收入達到145萬元，人均達到14356.4元.常年在外人員15*人，季節性外出打工人員305人，收入68.3萬元，人均達到2239元。具體做法是：

一、加強組織領導，完善轉移就業服務。

一是加強領導。該鄉把農業富余勞動力轉移就業工作作為“一把手”工程，擺上黨委重要議事日程，納入全鄉“三個文明”建設考核范圍內，層層分解落實轉移就業工作任務，并與各村隊簽定目標責任書，強化責任機制和考核機制；二是完善工作機制。實行分管領導定期向黨委報告轉移就業工作制度；對工作中出現的問題，由主要領導統籌協調、逐項解決。三是健全機構，完善設施。成立以黨委書記為組長，分管領導副組長的工作領導小組，為勞動事務保障所配備專職干部4名；配齊了辦公設施，市勞動保障局還專門配發了兩臺電腦和辦公桌椅，該鄉政府還專門為勞動保障所開通了寬帶，以便查詢各類用工信息；各村均設立了由報帳員兼職的協理員19名，勞動保障平臺建成率達到100%。四是調查建檔。在領導小組的統一領導下，組織各村對轄區內的農業勞動力情況逐村逐戶進行摸底調查、登記建檔，按照年齡、性別、專業技能等情況分類建立人力資源信息庫，做到情況明、底數清；五是改善就業服務。免費推行政策咨詢、求職登記、技能培訓、勞務輸出“一站式”服務，實行勞務輸出定期回訪，及時解決務工人員遇到的實際問題，做到“輸出有組織、流動有服務、權益有保障”，解決務工人員的后顧之憂。在回訪今年第一季度定單式培訓的學員中，該鄉巴海村村民李強因家境困難，無法支付生活費，黨委積極和院方取得聯系爭取到了每年1500元的生活補貼。

二、強化宣傳教育，努力營造良好的社會氛圍。

近年來，該鄉始終堅持把轉變群眾觀念作為推進農村勞動力轉移工作的首要任務，在全鄉開展了全方位、多層次的宣傳動員。一是由各包村領導帶頭宣傳動員，幫助農民算好三筆帳：一算收入帳，二算政策帳，三算效益帳，通過對比算帳，讓農民知道勞務輸出既富百姓、又富財政，既富口袋又富腦袋，既有甜頭、又有奔頭，掙回的是收入，轉換的是觀念，影響的是幾代人，從而推進了思想解放，營造了打工光榮的良好氛圍；二是通過印發宣傳單、遠程節目收看、廣播等形式進行宣傳；三是讓村干部、黨員、三老人員子女帶頭做榜樣，動員自己的子女和親戚外出打工。

三、加大技能培訓，提高勞動者就業能力。根據*市“農村勞動力素質培訓”的實施要求，該鄉黨委、政府深入開展了實用、實效、通俗易懂的農牧民致富技能培訓。把強化農牧民技能培訓，加大農村富余勞動力轉移，推動農牧民創收作為增加農牧民收入的重點來抓。努力為每一個農村家庭培養一名技工，引導全鄉富余勞動力就近轉移和向非農產業轉移。今年3月11日至14日，鄉黨委組織全鄉各村兩委班子成員以及部分種、養殖大戶在鄉政府舉辦農村實用技術培訓班，邀請塔城地區科技宣講團的專家，重點講解了膜下滴灌技術、辣椒種植技術和牛羊育肥等方面的內容。通過培訓，進一步提高了農村干部群眾的科技素質和農業生產的科技含量，為20*年農業的豐產豐收打好了基礎。在去冬今春開展的“科技之冬”“科技之春”活動中共舉辦實用技術培訓班29期，參加培訓人數達5720多人次，其中少數民族600多人次，婦女580人，基層黨員干部300人，投入技術人員26名，共發放“科技簡報”等資料4500多份。今年第一季度，該鄉農民轉移就業技能培訓120人次，經組織轉移就業101人，經培訓轉移就業81人，培訓轉移率82%。農村勞動力素質培訓工作初見成效。

四、拓寬就業渠道，促進多方轉移。

一是培育農民經紀人隊伍。通過致富能手、農民經紀人的帶動，實現轉移的農業勞動力在百人以上。二是積極促進就近就地轉移。加強與本地企業合作，主動和企業取得聯系，增加增收渠道，例如屯河番茄制品有限公司、天玉生物科技有限公司，新昌股份有限公司等轉移勞動力300余人。三是逐步建立了“市場運作為基礎、院校培訓為紐帶、企業用工為目的”的農村富余勞動力轉移機制，使一大批農村富余勞動力實現了轉移就業。伊犁州教育學院受新疆華源通盛礦冶有限公司的委托，采用“先培訓，后上崗”的原則，面向全社會招生。該鄉黨委、政府領導得知這一消息后，積極地與培訓方聯系，搭建就業平臺，提供場地，做好宣傳工作，今年3月13日，該鄉組織兩百多名農村富余勞動力青年參加伊犁州教育學院舉辦的春季就業供需招聘會。有81名各族青年通過了面試，獲得培訓通知書，他們將接受為期兩年的培訓，培訓合格后，赴東疆石化工業園區工作。本次供需招聘會的成功舉辦，不但標志著我鄉在努力探索農村富余勞動力轉移道路上邁上了一個新的臺階，也是轉變政府職能，打造服務性政府的具體體現。此事在新疆新聞聯播上得到了宣傳報道。四是該鄉黨委、政府積極探索勞動力轉移的新途徑，不斷加大勞動力轉移的力度。經過積極爭取，4月26日庫爾勒火車東站貨場和奎屯市經濟技術開發區西龍公司（國有控股企業）兩家單位的招工領導來我鄉召開第二季度就業洽談會。在本次就業洽談會上，用人單位詳細介紹了公司的概況、用工條件、工資待遇等相關方面的事宜，前來參加招聘會的50多人，也就工作環境、待遇等問題，和招聘單位的領導進行了交流，有20人最終和兩家用工單位達成用工協議。