糧食局黨委基層民主調研報告

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按照烏黨組明傳*號文件《關于推進黨內基層民主建設有關情況的通知》的要求，結合學習貫徹*精神，黨員民主權利的實現，一方面需要黨員積極地、合法地行使權利，另一方面需要基層黨組織有效地保障黨員的民主權利。近年來，*市糧食局黨委結合實際進行了有益嘗試。

一、加強教育增進黨員的民主權利意識

針對基層黨員民主權利意識薄弱的情況，該局黨委一方面加大宣傳力度。使每一個黨員都清楚地知道自己享有哪些權利，應盡哪些義務。另一方面強化對黨員的教育。通過開展有關民主權利重要性的專題教育，使黨員正確認識自己在黨內民主建設中的主體地位，啟發和鼓勵黨員增強主人翁責任感。經常性組織黨員學習了《黨章》《關于黨內政治生活的若干準則》及《中國共產黨黨員權利保障條例》等知識。同時對普通黨員，重點開展黨員權利和義務教育，解決一些黨員不珍惜民主權利，對黨內事務關心少、參與少的問題，激發黨員的光榮感責任感，調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和主動性；對黨員領導干部，重點進行民主集中制教育，解決一些領導干部民主意識淡薄、忽視黨員民主權利和不愿接受監督的問題。

二、完善制度促使基層黨內民主規范化、程序化

(一)完善黨內組織生活制度。堅持“”制度、學習制度、民主生活會制度及黨員匯報思想制度。做到各黨支部定期召開支部大會、支部委員會，黨員要在組織生活會中匯報學習、工作和思想情況，開展批評與自我批評，有針對性地解決問題。黨員領導干部雙重組織生活會議制度。黨委成員除參加所在支部的組織生活會外，還要以普通黨員身份參加聯系點黨支部的生活會。主動接受聯系點黨支部的領導，自覺接受黨員群眾的監督。

（二）完善領導決策制度。強化集體領導觀念，實行正確的民主集中。黨內的重大事務都必須拿到桌面上來討論和表決，堅決杜絕“私下授意、背后通氣”的行為。

（三）遵守基層黨內選舉制度。一是嚴守代表推薦和選舉制度。在黨委換屆工作中，黨代表的推薦和選舉采取讓黨員提名、推薦代表候選人的方法，把組織推薦候選人與黨員聯名提名候選人放在同等地位；自上而下、自下而上的反復醞釀、比較遴選，真正把黨性強、黨員和群眾公認、有較強參政議政能力的黨員推選為代表。二是嚴守黨內領導班子候選人的提名方式，把組織提名和黨員提名結合起來，允許黨員和代表聯名提出候選人。按照黨內相關制度，今年年初該局黨委調整了一名支部書記、增選了兩名支部委員。

三、黨務公開增強黨組織工作的透明度

堅持以發展黨內民主、加強黨內監督、保障黨員權利為重點，以黨務公開為抓手，堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，通過設置公開專欄、建好服務窗口、印發文件等方式，嚴把“方式、內容、程序”關，著力構建黨務工作新機制。通過開展黨內載體活動，搭建黨內基層民主有效平臺。一是在全體黨員和黨組織中認真落實“雙向承諾”制。該局黨委始終將認真落實黨組織和黨員“雙向承諾”制，作為狠抓基層組織建設的一項有效手段。做到承諾內容符合工作實際；承諾程序規范標準；承諾實踐過程監督嚴格；承諾測評結果及時兌現。二是充分發揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員“平常看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”。三是開展民主評議黨員活動。實行民主測評黨員、黨員自我評議、領導干部述職測評等，激發黨員參與黨內事務的政治熱情。

四、方法多樣充分落實黨員主體地位

1、在認真貫徹《黨員權利保障條例》的基礎上，重點建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等三項制度，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。

2、按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行一人一票和少數服從多數的民主原則，糾正個人拍板決定重大問題的現象，防止與克服個人說了算，搞“一言堂”現象。

黨內基層民主的發展，激發了黨員參與黨內事務的積極性，為基層黨組織的建設和工作增添了新的生機活力。