縣農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告

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一、調(diào)查背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式也隨之改變。原來(lái)的大山和土地已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足山區(qū)農(nóng)民的要求。加上人口增長(zhǎng)剩余勞動(dòng)力的大量出現(xiàn)，迫使大批青壯年農(nóng)民離開(kāi)家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)赴陌生的城市謀生。為城市建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也在廣大農(nóng)村留下許多正在接受教育的孩子，他們被稱(chēng)為“留守兒童”。且這個(gè)群體的人數(shù)正在不斷擴(kuò)大，逐步成為一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象。由于家庭關(guān)愛(ài)和教育的缺失，這批孩子存在著學(xué)習(xí)、品德、心理等方面的的問(wèn)題。為此，浙江省臺(tái)州市仙居縣溪港鄉(xiāng)婦聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)氐牧羰貎和M(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

二、基本情況

溪港鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)，對(duì)溪港鄉(xiāng)中心學(xué)校的調(diào)查顯示：全校學(xué)生458人，留守兒童184人占40%（還不包括寄托在外鄉(xiāng)學(xué)校和高中學(xué)校的學(xué)生）；其中女生222人，留守女生96人占43%。對(duì)這184人年齡統(tǒng)計(jì)結(jié)果：6-9周歲47人占25、5%；10-12周歲67人占36、4%；13-16周歲70人占38、1%。留守兒童跟隨情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果：隨祖輩129人占70%；隨親戚28人占15%；隨老師7人占4%；自立12人占6、5%；其它情況8人占4、5%。

三、目前存在的主要問(wèn)題

“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人笑，一個(gè)人哭。父母是他們最親近的陌生人”。曾有人這樣描述留守兒童的現(xiàn)況。的確，在對(duì)溪港鄉(xiāng)的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了這種問(wèn)題。

1、心理問(wèn)題：缺乏父母關(guān)愛(ài)和溝通，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。留守兒童大多年齡在1—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，他們第一個(gè)熟悉的人，第一個(gè)老師都不是他們的父母。以前聽(tīng)老人們說(shuō)，小孩子只要給點(diǎn)吃的就能和小狗一樣健康長(zhǎng)大。現(xiàn)在，父母在外打工的孩子,相對(duì)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)不是很缺乏，成長(zhǎng)卻存在問(wèn)題。究其原因是人的成長(zhǎng)，除了吃飯穿衣還需心理的關(guān)愛(ài)。對(duì)于這些處于成長(zhǎng)期的孩子來(lái)說(shuō)心理的關(guān)愛(ài)更顯重要。有專(zhuān)家指出，今后人類(lèi)健康的主要問(wèn)題不是身體疾病而是心理疾病。那么這些缺乏父母關(guān)愛(ài)和溝通，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡的孩子，很可能就會(huì)落下心理病根。

2、學(xué)業(yè)問(wèn)題：由年邁的老人帶養(yǎng)，沒(méi)人輔導(dǎo)，沒(méi)人督促，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。留守兒童的帶養(yǎng)人普遍是老人，文化程度較低，或者是文盲，很難對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)。老人們一般又都是爺爺輩，對(duì)他們寵愛(ài)有加，欲加督促，卻又拿孩子沒(méi)辦法。而且現(xiàn)在學(xué)習(xí)的內(nèi)容這么豐富，如果沒(méi)有家庭教育的配合，學(xué)習(xí)成績(jī)提高很難。成績(jī)差又得不到輔導(dǎo)和鼓勵(lì)，時(shí)間一長(zhǎng)，就再也沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣了，學(xué)習(xí)成績(jī)就上不去了。

3、生活問(wèn)題：留守兒童的父母?jìng)優(yōu)榱藦浹a(bǔ)自己的不足，往往給留守兒童們更多的零花錢(qián)，以為這樣孩子們就可以吃的好過(guò)得好。而且這個(gè)錢(qián)，又往往是由孩子們自己支配的。年齡小，自控能力差，使他們把錢(qián)花在買(mǎi)沒(méi)有什么營(yíng)養(yǎng)又傷胃口的零食上，真正花在三餐主食上的錢(qián)卻很少。吃了沒(méi)有，吃了多少，沒(méi)人過(guò)問(wèn)沒(méi)人督促。造成好多留守兒童正處在成長(zhǎng)時(shí)期卻營(yíng)養(yǎng)不良。年齡小，可支配的錢(qián)多，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題：亂花錢(qián)，不知節(jié)約用錢(qián)。本應(yīng)花在學(xué)習(xí)和增加營(yíng)養(yǎng)上的錢(qián)被他們花在不該花的地方。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，使大部分山區(qū)青壯年農(nóng)民不得不離開(kāi)家鄉(xiāng)去城市打工。又因?yàn)榉N種原因，他們的孩子不能一起跟到城市學(xué)習(xí)，只能留在家鄉(xiāng)完成學(xué)業(yè)。

2、戶(hù)籍制度制約。現(xiàn)行的戶(hù)籍制度規(guī)定，義務(wù)教育的責(zé)任在戶(hù)籍地，流入地沒(méi)有這一強(qiáng)制責(zé)任，現(xiàn)在的實(shí)際情況也是城市無(wú)法接納這么多的外來(lái)學(xué)齡兒童。這些孩子要么成為留守兒童要么放棄學(xué)業(yè)成為新文盲進(jìn)入城市。他們的父母大多也已經(jīng)意識(shí)到不能讓孩子成為新文盲，那么他們只能成為留守兒童。

3、其它方面的原因：經(jīng)濟(jì)原因，山區(qū)孩子的父母沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)交高額的借讀費(fèi)或私立學(xué)校學(xué)費(fèi)使孩子進(jìn)入城市。文化原因，山區(qū)孩子父母的文化普遍校低，不會(huì)不惜一切的來(lái)培養(yǎng)孩子。另外，還有社會(huì)原因等等。

五、目前解決問(wèn)題的一些措施

1、建立“媽媽”制度。20*年11月，溪港鄉(xiāng)黨委政府組織全鄉(xiāng)各單位的黨員干部和中心校所有黨員教師與中心校首批32名留守兒童結(jié)對(duì)，做這些留守兒童的“媽媽”，這一做法收到了較好的效果，也受到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。六年級(jí)學(xué)生沈科，來(lái)自偏僻山區(qū)，父母雙方都外出打工，平時(shí)就跟隨年邁的爺爺奶奶，由于缺少父母的照顧、管教，學(xué)習(xí)成績(jī)一直不好，身體素質(zhì)也比較差。自從與溪港鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡向東同志結(jié)對(duì)以后，胡向東在平時(shí)百忙的工作當(dāng)中，抽出時(shí)間來(lái)學(xué)校與該學(xué)生談心，為孩子輔導(dǎo)作業(yè)；在孩子生病時(shí)就急切地給孩子看醫(yī)生。每逢節(jié)日和孩子取得好成績(jī)時(shí)，還為他買(mǎi)一些小禮物鼓勵(lì)他。通過(guò)一個(gè)學(xué)期下來(lái)，該學(xué)生身體素質(zhì)好了，思想進(jìn)步了，學(xué)習(xí)成績(jī)還上了一大步。栗樹(shù)坑村的呂央央，今年讀小學(xué)四年級(jí)，由于父母長(zhǎng)年在外地打工，她成了一個(gè)“留守兒童”。鄉(xiāng)中心校老師、共產(chǎn)黨員曹?chē)?guó)亮與她是鄰村，看著她一個(gè)人上學(xué)，生活上沒(méi)人照顧，非常可憐；從去年開(kāi)始，曹老師主動(dòng)與她結(jié)對(duì)，周末送她回家，平時(shí)在學(xué)校里關(guān)心她生活，經(jīng)常買(mǎi)些好的蔬菜分給她吃，給她補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。有了“黨員媽媽”曹?chē)?guó)亮后，央央讀書(shū)更加用功，學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步很快。

2、開(kāi)通“親情熱線(xiàn)”。創(chuàng)維集團(tuán)為溪港鄉(xiāng)中心校全校的留守兒童開(kāi)通“親情熱線(xiàn)”，使全校的留守兒童能經(jīng)常的與家人聯(lián)系。“親情熱線(xiàn)”成了留守兒童的心靈驛站。

3、設(shè)立了“留守兒童關(guān)愛(ài)基金”。社會(huì)各界也慷慨解囊為溪港鄉(xiāng)留守兒童事業(yè)捐款。市關(guān)工委、縣現(xiàn)代家電超市、全鄉(xiāng)黨員干部、本鄉(xiāng)全體黨員教師、本鄉(xiāng)全體退休教師等等都為留守兒童捐款，累計(jì)達(dá)2萬(wàn)余元。學(xué)校也專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“留守兒童關(guān)愛(ài)基金”，專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出和生活有困難的留守學(xué)生。

4、建立“留守學(xué)生信息管理庫(kù)”，溪港鄉(xiāng)目前建立了“留守學(xué)生信息管理庫(kù)”，全鄉(xiāng)留守兒童信息都進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

六、以后解決問(wèn)題的一些建議

1、建立“托管中心”，變分散管理為集中管理。就是由政府主導(dǎo)設(shè)立一個(gè)“托管中心”，中心內(nèi)能提供食宿，保證孩子們的身體能健康成長(zhǎng)。中心配備心理輔導(dǎo)老師，能為孩子們提供心理關(guān)愛(ài)，同時(shí)指導(dǎo)孩子們?nèi)绾位ㄥX(qián)、如何處理人際關(guān)系等，做孩子們的“媽媽”。中心還得配備作業(yè)輔導(dǎo)老師，能為孩子們提供學(xué)習(xí)方面的輔導(dǎo)。“托管中心”類(lèi)似于功能更加齊全寄宿制機(jī)構(gòu)。集中管理要比分散管理更經(jīng)濟(jì)更有效益。中心所需資金，可由政府、社會(huì)和孩子家長(zhǎng)共同解決。

2、培訓(xùn)“四老人員”。針對(duì)目前留守兒童主要由爺爺奶奶外公外婆等“四老人員”帶養(yǎng)的實(shí)際，在無(wú)法改變現(xiàn)況的情況下，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)留守兒童帶養(yǎng)方面知識(shí)培訓(xùn)，不失為一個(gè)立竿見(jiàn)影的好方法。教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿(mǎn)足孩子的精神需求。

3、充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中主導(dǎo)作用。學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛(ài)；二是針對(duì)留守學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)；三是通過(guò)書(shū)信、熱線(xiàn)電話(huà)等形式，加強(qiáng)與留守學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

4、引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)重視對(duì)子女的教育。社會(huì)各方面應(yīng)針對(duì)留守兒童家庭教育缺失的問(wèn)題，宣傳普及家教知識(shí)，教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)。在留守兒童父母回鄉(xiāng)探親時(shí)，組織他們參加家長(zhǎng)會(huì)或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子造成的不良影響。

5、構(gòu)建關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界人士的作用，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)留守兒童。由基層黨組織協(xié)調(diào)，學(xué)校負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)籌地方學(xué)校的老師、關(guān)工委組織、老人協(xié)會(huì)、婦女組織、共青團(tuán)組織等各方面力量，形成網(wǎng)絡(luò)，給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷。

6、拆除戶(hù)籍壁壘。當(dāng)然要從根本上解決留守兒童問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都能和自己的父母生活在一起，又能接受優(yōu)質(zhì)教育，就得拆除戶(hù)籍壁壘。孩子們跟隨父母不管到什么地方都可以到當(dāng)?shù)貙W(xué)校讀書(shū)，讓每個(gè)孩子都能和他們的父母生活在一起，也就不存在留守兒童了。