鄉鎮婦聯發展問題和對策的思考

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現如今，隨著社會主義經濟的不斷發展，農村多數的男人紛紛外出務工，而婦女在家庭生活、農業生產中的主力軍作用日益突出，在農村發展的地位日趨重要。由此以來，鄉鎮婦聯工作就顯得尤為重要，制約鄉鎮婦聯工作發展的問題有哪些，又當如何解決呢？就此，河北省*市*縣婦聯開展了相關調研。

一、鄉鎮婦聯工作的現狀

長期以來，由于婦女工作的范圍很廣，很雜，又很難以具體的量化和考核，因此很多領導都認為婦聯就是個務虛的部門，婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。同時，還存在很多問題制約其發展。

（一）兼職過多，職能發揮難

大多數鄉鎮婦聯干部都被安排身兼多職，工作擔子被壓的很重，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。而且鄉鎮工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

（二）素質不高，工作創新難

雖然鄉鎮婦女干部整體素質較過去有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作得過且過，使婦女工作陷入被動狀態。三是我們自身缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也得到領導的支持和采納。四是工作作風還要扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間去調查，了解農村婦女面臨的困難及需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦女自身作用的發揮，影響了婦聯工作的正常開展。

（三）投入不足，重視不夠，工作保障難

幾乎所有鄉鎮婦聯都沒有安排工作經費，無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，有組織無活動無培訓的現象比較普通，導致基層婦女組織弱化，凝聚力下降。

鄉鎮婦聯組織雖已健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。沒有將婦聯工作融入到黨委、政府的中心工作，創造性的開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也比較單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。同時，出于經費少，又無經濟實體，婦聯工作沒有依托，導致婦聯工作缺乏應有的吸引力，與農村婦女最貼近的“學文化、學科學、比發展、比貢獻”的“雙學雙比”等活動缺乏深度，創新不夠，效果不明顯。

二、對策及建議

鄉鎮婦聯是與農村婦女最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到農村經濟和社會的發展。因此，為進一步加強和改進鄉鎮婦女工作，提出以下對策和建議：

（一）提高認識，高度重視

鄉鎮婦聯是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，擔負著組織，引導和教育農村婦女參與農村經濟和社會發展的重要職責。婦聯工作做好了，既是為黨委、政府分憂，又是為群眾解難。鄉鎮黨委和政府應重視和支持鄉鎮婦聯工作，要從婦女是全面建設小康社會的一支重要的人力資源的高度來認識婦女工作的重要性，帶頭學習與婦女工作相關的政策法規，從思想上重視、行動上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供強有力保證。要按照黨建帶婦建的要求，切實把基層婦女組織建設納入黨的基層組織建設之中，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風上帶，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。要從工作經費、活動陣地等方面對婦聯給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，每年協調適當資金，用于婦聯開展技術培訓、文體活動和陣地建設等，充分調動婦女干部的積極性。

（二）強化學習，提高素質

在新形勢下，鄉鎮婦聯要創造性地開展工作，婦聯干部必須具備豐富的知識，較強的工作能力，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型、智慧型的干部，因此，加大對鄉鎮婦聯干部及村級婦干的培訓力度，努力提高鄉鎮婦聯干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務。

（三）大膽創新，服務農村

作為鄉鎮婦聯要把黨政所需、婦女所需、婦聯所為作為工作的切入點，把農村婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，把工作定位到積極發展農村經濟、農村婦女奔小康上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要配合黨委、政府作好工作，調處婚姻家庭矛盾，整合社會資源，為弱勢婦女兒童服務。配合家庭、學校、社會作好未成年人的思想道德教育工作，發揮婦聯優勢，抓好家庭教育工作。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的愿望出發，有針對性地對農村婦女進行科學文化知識和養殖等高新技術培訓，促使婦女學有所長，學有所用。要在帶領群眾脫貧致富等方面發揮良好的組織服務和示范帶頭作用，幫助致富女能手積極向黨組織靠攏。要幫助村婦代會主任帶頭致富，支持鼓勵他們辦經濟實體創建示范點并通過他們幫助周邊姐妹學技術、創業績、奔小康。要積極開展雙學雙比、美德進農家等各類創建活動，通過抓典型、抓示范，提高婦聯組織的整體功能。同時，積極協調有關部門發動社會力量，利用各種節日組織開展規模大、檔次高有一定影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。