團員信息數(shù)據(jù)管理調(diào)研報告

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為進一步推進全市區(qū)域共青團整體化建設(shè)，加強團的基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動團工作向規(guī)范化、制度化和科學化方向發(fā)展，團*市委結(jié)合實際，不斷探索，著力創(chuàng)新，以“團關(guān)系單一隸屬、團工作整體覆蓋”為目標，從團員信息數(shù)據(jù)入庫著手，由團市委牽頭，通過數(shù)據(jù)分析篩選，實行區(qū)域內(nèi)各團組織團員信息共享，實現(xiàn)團員全面掌握、全面覆蓋，有力有序有效地推進了共青團基層基礎(chǔ)工作的扎實推進。

一、實施動因

加強團的基層組織建設(shè)和基層團員管理，是共青團的一項基礎(chǔ)性工作。當前，隨著市場化、城市化、信息化對團建工作產(chǎn)生了深刻影響，團員流動性和管理復雜性不斷增強，團工作面臨了新的挑戰(zhàn)。在對基層現(xiàn)實情況進行充分調(diào)研、思考和研討后，我們認為：全面掌握區(qū)域內(nèi)隸屬不同組織的所有團員信息，是我們推進區(qū)域共青團整體化建設(shè)所必須解決的首要的、根本性、基礎(chǔ)性的問題，而全面掌握區(qū)域內(nèi)團員信息，必須依托區(qū)域內(nèi)各團組織之間的信息互通共享。

1、共青團組織特點決定了要實現(xiàn)全覆蓋必須依托團員信息共享。

共青團與其他群團的區(qū)別在于不僅有群眾性，更有政治性，這決定了共青團在組織體系的嚴密性和組織關(guān)系隸屬上的絕對單一性，而面對市場化、城市化導致團員的流動性增強的現(xiàn)狀，共青團的組織特點，使得基層團組織分別掌握各自隸屬團員，在組織關(guān)系上各自為陣，為我們實現(xiàn)區(qū)域整體化建設(shè)帶來了障礙，如果不把區(qū)域內(nèi)團員信息、團建情況進行整合共享，那么就難以跳出“就支部抓支部，就團委抓團委”這個怪圈，就難以真正實現(xiàn)團工作開放互聯(lián)、整體活躍。

2、當前基層團員分布現(xiàn)狀決定了要實現(xiàn)全覆蓋必須依托團員信息共享。

對于區(qū)域內(nèi)組織關(guān)系、生活區(qū)域、工作區(qū)域三個要素均不相同或者有其中兩項互不相同的團員青年來說，往往產(chǎn)生“條線管理有困難、地方管理留空白”的問題。就*市為例，市一級層面，在桐的銀行系統(tǒng)的11個銀行團支部組織隸屬關(guān)系均歸各自的嘉興市級銀行團委，在桐的先鋒機械廠團委，組織關(guān)系隸屬省級機關(guān)團工委，這兩個系列團組織下屬500多名團員，生活工作在*，卻與地方團組織在歸屬和管理上隔離；基層一級層面，目前，*市公安系統(tǒng)、信用聯(lián)社系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)、國土系統(tǒng)等單位屬下的基層站所，團組織關(guān)系均跟隨黨組織關(guān)系收歸上級部門，而基層站所的團員工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分還生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在歸屬和管理上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委隔離。同時，城市化帶來的大量農(nóng)村青年進城或進企業(yè)務(wù)工，居住地團組織對其信息不掌握，在校學生團員也存在著在離校返家的3個月寒暑假期里存在組織管理的空白期等等，這些現(xiàn)狀都要求我們打破單一隸屬關(guān)系帶來的局限，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的整體覆蓋。

二、主要做法

面對新的形勢和問題，團*市委進行了深入調(diào)研和思考，并召集基層團委進行專題研究和民主懇談，在此基礎(chǔ)上，全面開展了“基層區(qū)域團員信息數(shù)據(jù)化管理”集中行動。

1、團員登記《*市共青團員數(shù)據(jù)表》

團市委設(shè)計《*市共青團員數(shù)據(jù)表》，精心設(shè)計信息欄目25項，除基本信息外，特別包含了組織關(guān)系隸屬團委、生活所在區(qū)域、工作單位所在區(qū)域三項信息，以及團員的特長、需求、電話、QQ號等，這些信息的掌握為下一步區(qū)域管理全覆蓋打下基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)表由各基層團委組織層層落實，交給團員如實填寫。

2、基層團委建立各自團員信息電子數(shù)據(jù)庫

與《*市共青團員數(shù)據(jù)表》相對應(yīng)，團市委精心設(shè)計電子信息數(shù)據(jù)庫。我們選擇了MicrosoftOfficeAccess軟件這一錄入便捷、單表與匯總表并存、查詢篩選功能強大的數(shù)據(jù)庫管理軟件，設(shè)計了團員信息庫錄入和查詢系統(tǒng)。各基層團（工）委完成下屬團員《*市共青團員數(shù)據(jù)表》登記工作后，負責將信息錄入該信息數(shù)據(jù)庫，掌握和收集組織關(guān)系隸屬于該團委的所有團員信息。

3、匯入團市委總庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與共享

各基層團委的團員電子信息數(shù)據(jù)庫錄入完成后，匯總至團市委的全市團員信息總庫，由團市委按照“單一隸屬，多重覆蓋”的目標，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫軟件的便捷準確的查詢篩選功能，按區(qū)域進行數(shù)據(jù)篩選（即把所有團員數(shù)據(jù)按組織關(guān)系隸屬區(qū)域、生活所在區(qū)域、工作單位所在區(qū)域三項內(nèi)容中包含任一項屬于某個區(qū)域團委的所有團員信息查詢篩選出來），把篩選結(jié)果建立分庫反饋給各基層團委，至此，實現(xiàn)了全市團員信息匯總整合，再按區(qū)域分類篩選，在團員信息掌握上，實現(xiàn)信息共享和區(qū)域全覆蓋。

三、成效與體會

全面掌握基層區(qū)域團員信息是區(qū)域共青團整體化建設(shè)的前提基礎(chǔ)性工作，建立電子信息庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理軟件的查詢篩選功能實現(xiàn)基層團委團員信息共享，創(chuàng)造性地為實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、工作整體化提供了重要信息掌握前提。

1、加強了基層團組織的團員管理工作。通過“基層區(qū)域團員信息數(shù)據(jù)化管理”集中行動，較完整、詳細地掌握了全市2.6萬名團員的基本信息，尤其是對他們的組織關(guān)系所在團委、生活所在區(qū)域、工作所在區(qū)域進行了全面梳理和系統(tǒng)歸類，實現(xiàn)了團員信息化管理、動態(tài)化更新和區(qū)域化共享，大大提高了基層團組織的工作的效率。基層團委可以依托電子數(shù)據(jù)庫，便捷地查詢團員信息，既可以按性別、學歷等內(nèi)容進行分類查詢，對團員的發(fā)展、流動、超齡離團等情況進行查詢和及時的登記入庫，確保團員信息的全面、即時、正確掌握，通過導出舊表備份、舊表更新等操作，實現(xiàn)團員動態(tài)管理。基層團員信息數(shù)據(jù)庫還可以動態(tài)反映基層團組織人員變動情況，動態(tài)監(jiān)測基層團組織建設(shè)的情況，為推干薦才、推優(yōu)入黨提供基本依據(jù)，為基層團工作的順利開展提供了信息保障。

2、實現(xiàn)了團員信息掌握上的區(qū)域全覆蓋。通過各基層團組織把各自所屬團員的信息錄入，再匯總至團市委，團市委根據(jù)信息，匯總梳理篩選后形成信息更加完整的數(shù)據(jù)庫再反饋給基層團委，打破了傳統(tǒng)模式下，各團委僅掌握組織關(guān)系隸屬團員信息，各自為陣、信息隔離的局面，同時，利用數(shù)據(jù)庫篩選功能，查詢團員特長、需求，有利于有針對性的開展工作，在實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)團員信息的整合共享的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)了在信息掌握上的區(qū)域全覆蓋，為共青團區(qū)域整體化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

我們的體會：

一、基層基礎(chǔ)性工作是前提。要建立基本覆蓋傳統(tǒng)領(lǐng)域和兩新組織的團組織、快速便捷的團的聯(lián)系動員機制、橫向協(xié)作的團的區(qū)域共建組織，打破傳統(tǒng)組織形式限制，真正實現(xiàn)“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進活躍”，掌握區(qū)域內(nèi)工作對象信息是我們開展區(qū)域整體化建設(shè)繞不開的前提。

二、依托電子數(shù)據(jù)庫軟件，實現(xiàn)團員信息的登記入庫和查詢篩選，既是實現(xiàn)團員管理的現(xiàn)代化、信息化的要求，也是實現(xiàn)團員信息掌握與共享的準確、便捷的方法途徑。

三、此項工作適合在縣域范圍內(nèi)開展。縣域范圍內(nèi)團員組織關(guān)系、生活所在地、工作單位所在地分屬各區(qū)域情況較普遍，實現(xiàn)縣域一級區(qū)域共青團整體化建設(shè)最為必要，縣域一級團委也有能力、有必要牽頭實現(xiàn)縣域內(nèi)所有團員信息的匯總、整合以及分類篩選，為所轄各區(qū)域基層團委搭建實現(xiàn)團員信息共享的平臺。