共青團(tuán)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告

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*縣在開展區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的探索中，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“適應(yīng)形勢(shì)、解決問題、擴(kuò)大覆蓋、激發(fā)活力”為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施以“發(fā)展五類組織、推進(jìn)四項(xiàng)民主、實(shí)現(xiàn)五種互聯(lián)、完善四種手段，促進(jìn)團(tuán)員青年在科學(xué)發(fā)展中的作用發(fā)揮”為主要內(nèi)容的區(qū)域團(tuán)建“5454”工程，推動(dòng)*共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、發(fā)展五類組織，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋范圍、夯實(shí)基礎(chǔ)

1、依托新居民管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立新居民團(tuán)組織。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新居民較多，新居民團(tuán)員數(shù)量大、分布散、流動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)狀，依托我縣建有新居民事務(wù)局和各鎮(zhèn)新居民事務(wù)所的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組建了多家新居所團(tuán)委。新居所團(tuán)委以新居所協(xié)管員、新居民子弟學(xué)校師生以及部分流動(dòng)新居民團(tuán)員為主體，充分發(fā)揮了新居民協(xié)管員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、與新居民聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，更好地掌握了新居民團(tuán)員的動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了對(duì)新居民團(tuán)員青年的覆蓋，促進(jìn)了活動(dòng)開展。

2、依托行業(yè)商會(huì)，開展非公企業(yè)聯(lián)合建團(tuán)。針對(duì)部分企業(yè)團(tuán)員較少，無法單獨(dú)建立團(tuán)組織，有的小支部即使建起來也轉(zhuǎn)不起來的現(xiàn)狀，依托行業(yè)商會(huì)，組建了紐扣行業(yè)商會(huì)、干窯鎮(zhèn)商會(huì)等團(tuán)組織。行業(yè)商會(huì)團(tuán)組織的建立促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)職業(yè)青年的交流、發(fā)展，還積極發(fā)揮“孵化器”的作用：一方面不斷吸納無法單獨(dú)建團(tuán)企業(yè)中的團(tuán)員，同時(shí)對(duì)團(tuán)員數(shù)量增加，符合單獨(dú)建團(tuán)條件的企業(yè)幫助他們單獨(dú)建團(tuán)。

3、依托新居民青年中心，組建企業(yè)青年工作共建委員會(huì)。針對(duì)姚莊鎮(zhèn)的新居民團(tuán)員青年大多集中于幾家規(guī)上外資企業(yè)的特點(diǎn)，通過建立新居民青年中心的方式擴(kuò)大對(duì)新居民團(tuán)員的覆蓋。中心吸納了12家新居民青年聚集的企業(yè)為團(tuán)體會(huì)員，并建立了青年工作共建委員會(huì)，每家企業(yè)配備青年工作聯(lián)絡(luò)員，組織團(tuán)員青年開展活動(dòng)。

4、依托企業(yè)青工委，開辟外資企業(yè)團(tuán)工作陣地。針對(duì)*臺(tái)資企業(yè)眾多，建團(tuán)難的實(shí)際，我們?cè)谂_(tái)資企業(yè)福華展示道具公司探索建立了企業(yè)青年工作委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了9名青工委委員，制定了章程和各項(xiàng)制度，設(shè)置了5個(gè)部室。

5、依托青年社團(tuán)，凝聚團(tuán)員青年。針對(duì)青年社團(tuán)的興起，我們通過組建、引導(dǎo)、支持、共享并舉的方式，借以凝聚團(tuán)員青年。根據(jù)團(tuán)員青年的興趣愛好，在魏塘、陶莊等鎮(zhèn)建立了舞蹈、籃球、交友等數(shù)十個(gè)青年社團(tuán)和青年社團(tuán)聯(lián)誼會(huì)；在大云鎮(zhèn)積極完善農(nóng)村青年中心建設(shè)，建立了會(huì)員積分制度，引導(dǎo)社團(tuán)青年參加活動(dòng)、開展志愿服務(wù)。

二、推進(jìn)四項(xiàng)民主，尊重團(tuán)員青年主體意識(shí)、吸引參與

1、開展民主選舉。20*年，在天凝鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)團(tuán)委直選試點(diǎn)。118個(gè)村團(tuán)組織中有61個(gè)村采用無候選人直選，團(tuán)支書進(jìn)村兩委班子47人，大學(xué)生村官擔(dān)任村團(tuán)支書29人。同時(shí)，積極探索團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)方式，開展了在大學(xué)生“村官”中選拔鎮(zhèn)團(tuán)委“輪值副書記”活動(dòng)，通過團(tuán)日活動(dòng)設(shè)計(jì)評(píng)比、競職演講評(píng)委打分、現(xiàn)場答辯團(tuán)員投票三個(gè)階段，選出4名鎮(zhèn)團(tuán)委“輪值副書記”。

2、搭建溝通平臺(tái)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)員青年之間的溝通聯(lián)系，探索建立了以“鎮(zhèn)團(tuán)委委員聯(lián)系團(tuán)代表、團(tuán)代表聯(lián)系團(tuán)員、團(tuán)員聯(lián)系青年”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)系”工作制度和以“聯(lián)系卡、短信、QQ群”三種聯(lián)系方式為主要內(nèi)容的“三聯(lián)系”溝通平臺(tái)，進(jìn)一步密切了團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間的關(guān)系，活躍了團(tuán)的氛圍。

3、拓寬建言渠道。積極搭建團(tuán)員青年建言獻(xiàn)策平臺(tái)，完善了“書記信箱”、“青少年維權(quán)信箱”和“12355青少年熱線”，規(guī)范了民主懇談會(huì)制度，組織開展了“科學(xué)發(fā)展三十六計(jì)”征集活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)活動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽、“解放思想、擴(kuò)大開放”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇和大討論等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展暢通了團(tuán)內(nèi)表達(dá)渠道，提高了團(tuán)組織決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。

4、推動(dòng)自主交流。針對(duì)青年網(wǎng)絡(luò)交流日益頻繁，逐漸成為青年思想言論發(fā)表的主要舞臺(tái)的現(xiàn)狀，團(tuán)縣委積極應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，整合縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體資源，建立了“科學(xué)發(fā)展青春暢想”論壇和“青年社區(qū)”博客圈等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。通過這些平臺(tái)的建立，為廣大團(tuán)員青年發(fā)表言論、交流思想提供了舞臺(tái)，也為團(tuán)組織了解團(tuán)員青年思想狀況提供了有益補(bǔ)充。

三、實(shí)現(xiàn)五種互聯(lián)，形成團(tuán)組織工作合力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

1、企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)建。針對(duì)多數(shù)企業(yè)團(tuán)組織薄弱，開展活動(dòng)相對(duì)較難的情況，采取團(tuán)組織聯(lián)建的方法，以大支部帶動(dòng)小支部，突出企業(yè)團(tuán)工作特點(diǎn)開展活動(dòng)。

2、村級(jí)團(tuán)組織共建。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員青年流動(dòng)性強(qiáng)，團(tuán)組織缺乏工作對(duì)象的現(xiàn)狀，推廣了村級(jí)團(tuán)組織區(qū)域共建委員會(huì)制度。如姚莊鎮(zhèn)9個(gè)村分成了3個(gè)共建委員會(huì)，采取輪值主席制，每個(gè)村團(tuán)支書任期3個(gè)月，任內(nèi)組織共建活動(dòng)不少于2次，較好的解決了村團(tuán)組織團(tuán)員青年少，開展活動(dòng)缺乏氛圍的問題。

3、村企團(tuán)組織合建。針對(duì)村團(tuán)支部活動(dòng)組織能力強(qiáng)但團(tuán)員少、企業(yè)團(tuán)支部活動(dòng)組織能力弱但團(tuán)員多的現(xiàn)狀，在部分區(qū)域內(nèi)企業(yè)較多的村采取村企團(tuán)組織聯(lián)合建團(tuán)的辦法，使兩者資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4、青年文明號(hào)聯(lián)誼。青年文明號(hào)是共青團(tuán)最具品牌影響力的工作之一。為進(jìn)一步促進(jìn)青年文明號(hào)的作用發(fā)揮，我縣在建立青年文明號(hào)工作交流網(wǎng)站，每年開展主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在丁柵鎮(zhèn)探索建立了青年文明號(hào)聯(lián)誼會(huì)，共涵蓋該鎮(zhèn)8家青年文明號(hào)集體175名團(tuán)員青年，以開展職業(yè)文明交流、聯(lián)合志愿服務(wù)、促進(jìn)青年文化活動(dòng)為主要職責(zé)，舉辦了“青年文明號(hào)助萬家”、聯(lián)合文藝演出等活動(dòng)，進(jìn)一步打響了青年文明號(hào)品牌。

5、縣域團(tuán)組織互動(dòng)。為區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織的互動(dòng)交流，建立了“青春暢想”團(tuán)干部工作交流平臺(tái)，并規(guī)定直屬各團(tuán)組織每年與其他團(tuán)組織開展不少于一項(xiàng)聯(lián)合活動(dòng)，有效促進(jìn)了各個(gè)團(tuán)組織主動(dòng)的開放互聯(lián)。如：楊廟鎮(zhèn)、陶莊等5家團(tuán)組織聯(lián)合開展了青年交友會(huì)；上海杉達(dá)大學(xué)*光彪學(xué)院和工商局2家團(tuán)組織在暑期聯(lián)合開展了社會(huì)調(diào)查；建設(shè)局、魏塘鎮(zhèn)等團(tuán)組織聯(lián)合開展了圣誕假面舞會(huì)。通過開放互聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)的開展，較好的解決了縣級(jí)直屬團(tuán)組織開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限、社會(huì)影響力小等問題，促進(jìn)了團(tuán)工作和團(tuán)員青年的交流。

四、完善四種手段，推動(dòng)團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)揮作用

1、教育培養(yǎng)，增強(qiáng)能力。針對(duì)團(tuán)干部，開展了“團(tuán)干部修身計(jì)劃”，通過專題培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、團(tuán)干部講壇等活動(dòng)的開展，全面提升團(tuán)干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年，通過黨員遠(yuǎn)教系統(tǒng)播放致富宣傳片、組織各類實(shí)用技能培訓(xùn)、推廣運(yùn)用農(nóng)民信箱等方式，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)技能。

2、薦才推優(yōu)，典型引導(dǎo)。規(guī)范優(yōu)秀青年的推優(yōu)入黨工作，制定出臺(tái)了《推優(yōu)入黨實(shí)施細(xì)則》，明確“兩個(gè)一般”。以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、青年先行”為主題，每年開展優(yōu)秀青年評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出*縣“十佳青年創(chuàng)業(yè)先鋒”等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年典型，引導(dǎo)團(tuán)員青年以典型為榜樣，積極實(shí)踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

3、志愿行動(dòng)，帶領(lǐng)服務(wù)。在圍繞中心大力開展志愿服務(wù)的同時(shí)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的專業(yè)化、項(xiàng)目化建設(shè)，相繼成立了地震應(yīng)急救援、禁毒教育、“12355”等志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。以大學(xué)生村官為主體的天凝鎮(zhèn)遠(yuǎn)教服務(wù)隊(duì)，綜合運(yùn)用各類信息平臺(tái)，開設(shè)了“小村官說新農(nóng)村”廣播欄目，并充分利用農(nóng)民信箱、村級(jí)簡報(bào)、黨員遠(yuǎn)教平臺(tái)和手機(jī)短信等媒體，全方位服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。

4、創(chuàng)業(yè)幫扶，解決困難。為幫助團(tuán)員青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金、技術(shù)、營銷等難題，聯(lián)合縣信用聯(lián)社出臺(tái)并完善了“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”政策，貸款余額達(dá)1700多萬元，有效幫助創(chuàng)業(yè)青年解決了資金問題；舉辦回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)面對(duì)面交流活動(dòng)，促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)問題的解決；廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能比武，幫助青年掌握和提高創(chuàng)業(yè)技能；積極幫助青年農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)民信箱，方便他們了解市場行情，開辟網(wǎng)絡(luò)銷售渠道；大力推薦青年農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)合作社，為他們交流產(chǎn)銷經(jīng)驗(yàn)、咨詢技術(shù)問題、把握市場信息等提供平臺(tái)。

區(qū)域團(tuán)建“5454”工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了*共青團(tuán)“兩個(gè)全面覆蓋”的實(shí)現(xiàn)、有效提升了基層團(tuán)組織的活力、有效增強(qiáng)了團(tuán)員青年團(tuán)員意識(shí)、有效提高了團(tuán)組織帶領(lǐng)團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動(dòng)團(tuán)員青年在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。