市非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源開(kāi)發(fā)調(diào)查研究

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當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源已成為我市人才隊(duì)伍的重要組成部分，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才開(kāi)發(fā)工作，建設(shè)一支與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，對(duì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從今年6月份開(kāi)始，我們組織專班深入到全市相關(guān)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織就人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1055家，其中從業(yè)人數(shù)200人以上的26家，30人至200人的253家，8人至30人的502家，8人以下的274家。共有從業(yè)人員57330人，其中經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員4328人，占全市人才總量（18692）的23.1％。全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織涉及鋼鐵、建材、輕紡、化工、食品、機(jī)械、電纜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)。近幾年來(lái)，我市突出以非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，組織和引導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建立了較為有效的人才開(kāi)發(fā)、使用、激勵(lì)、保障機(jī)制，推進(jìn)了人才向非公有制經(jīng)濟(jì)組織的合理柔性流動(dòng)。

一是全方位引進(jìn)高素質(zhì)人才。勁牌、登峰、卓創(chuàng)、楚天化工等幾家規(guī)模較大的科技型非公企業(yè)，為了適應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的需求，通過(guò)多種方式（如高校招聘、人才市場(chǎng)招聘、網(wǎng)上招聘等）進(jìn)行人才招聘，每年要招收高校畢業(yè)生和高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才300余人。勁牌公司大力實(shí)施人才安居工程，20*年投入1800多萬(wàn)元建設(shè)人才樓，健全配套設(shè)施，讓引進(jìn)的人才居有定所，婚能成家，每年要引進(jìn)19個(gè)相關(guān)專業(yè)的各類人才80人以上，著力引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生和高級(jí)職稱、同行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。登峰公司對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)公司上班的提前發(fā)放一個(gè)月的工資，并對(duì)部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難貸款未償還、學(xué)校畢業(yè)證書未發(fā)放的，公司全部出資讓學(xué)生如愿領(lǐng)取畢業(yè)證安心來(lái)公司工作。卓創(chuàng)、楚天化工公司等單位每年四、五月份派專人赴省內(nèi)、外相關(guān)高校聯(lián)系應(yīng)屆畢業(yè)生簽約來(lái)單位工作，今年先后從華中科技大學(xué)等高校簽約引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生20余人。

二是多渠道培養(yǎng)技能型人才。一些規(guī)模型非公企業(yè)通過(guò)與高校實(shí)行科技項(xiàng)目合作培養(yǎng)人才，并常年舉辦各種培訓(xùn)，切實(shí)提高各類人才的專業(yè)技能。如勁牌公司近年來(lái)先后與北京大學(xué)進(jìn)行中草藥指紋圖譜實(shí)驗(yàn)，與南京中藥醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行多項(xiàng)技術(shù)合作，長(zhǎng)期選派5名專業(yè)技術(shù)人員在北京大學(xué)全程參與實(shí)驗(yàn)，每年輪流選派10多名科技人員到技術(shù)合作院校學(xué)習(xí)深造。登峰公司目前同時(shí)與上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等4所院校進(jìn)行船舶換熱技術(shù)合作。同時(shí)，這些企業(yè)還積極為各類專業(yè)技術(shù)人員提供事業(yè)平臺(tái)，讓一些有培養(yǎng)前途的年輕專業(yè)技術(shù)人員到一些重要的技術(shù)崗位實(shí)踐鍛煉，對(duì)新引進(jìn)的高等院校畢業(yè)生一般在基層技術(shù)崗位鍛煉2年以上，并安排有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)幫帶，讓他們盡快熟悉掌握企業(yè)的生產(chǎn)流程。

三是多元化激勵(lì)、使用和保障人才。幾家規(guī)模型非公企業(yè)都采取較為得力的措施，用多種方式來(lái)保證各類人才主動(dòng)效能的發(fā)揮。如登峰公司對(duì)新引進(jìn)的人才采取先實(shí)習(xí)、后轉(zhuǎn)正、再上崗的人性化方式，使人才由不熟悉、不適應(yīng)的狀態(tài)平穩(wěn)過(guò)渡到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境中來(lái)；在人才使用、激勵(lì)方面，建立了合理的人才考評(píng)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系，通過(guò)季度考評(píng)和年度考評(píng)兩種常規(guī)的考評(píng)方式來(lái)評(píng)定人才的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，一方面使其工資跟考評(píng)的工作績(jī)效掛鉤（固定工資60％，浮動(dòng)工資40％），另一方面利用考評(píng)的實(shí)績(jī)來(lái)提拔使用人才（經(jīng)過(guò)部門推薦、人才資源部考察、經(jīng)理審核三個(gè)規(guī)范程序），盡力做到人盡其才，才盡其用，人崗相適；在人才保障方面，為單位人才提供買保險(xiǎn)、購(gòu)置住房等優(yōu)惠政策。另如勁牌公司，對(duì)人才的管理使用方面，采取目標(biāo)管理法，針對(duì)各人實(shí)行周計(jì)劃、月計(jì)劃，經(jīng)單位網(wǎng)站公布各人計(jì)劃完成情況，對(duì)人才的保障方面采取了建設(shè)人才公寓樓、給予多種假期、購(gòu)買保險(xiǎn)、發(fā)放福利、增加住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

與此同時(shí)，目前我市非公企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)方面也還存在著不少亟待解決的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是非公企業(yè)的人才引進(jìn)數(shù)量與人才高流失率相矛盾。一方面，我市非公企業(yè)的迅猛發(fā)展要求有一定數(shù)量的高素質(zhì)人才作支撐，目前來(lái)看非公企業(yè)引進(jìn)人才的數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的需求，一些與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的如工程技術(shù)、地質(zhì)采礦、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥化工等專業(yè)的人才緊缺；另一方面，由于種種原因如城市區(qū)位偏離大中城市、人才發(fā)展空間小、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等，使得許多引進(jìn)不久的人才又迅速流失。據(jù)調(diào)查，我市非公企業(yè)人才年流失率達(dá)到20％左右。二是非公企業(yè)的人才培養(yǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求加強(qiáng)人才技能培訓(xùn)相矛盾。我市規(guī)模型非公企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)投入大、效果好，但大多數(shù)中小型非公企業(yè)由于自身科技含量不高，對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠，本身拿不出、也舍不得對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入，基本上不搞人才培訓(xùn)，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又迫切要求非公企業(yè)提高員工的專業(yè)技能。三是非公企業(yè)渴求招收本土人才與人才市場(chǎng)體系不健全相矛盾。我市大多非公企業(yè)追求短、平、快效益而渴求招收本土人才，一些原在國(guó)有企業(yè)下崗或內(nèi)退的技術(shù)人才由于一般安家在本地、流動(dòng)性較小而很受歡迎，這部分人在管理和使用上使業(yè)主較為省心和放心。但目前我市還沒(méi)有建立起比較完善和規(guī)范的人才市場(chǎng)，原有的勞動(dòng)力市場(chǎng)只能為企業(yè)選擇普通工人提供服務(wù)，而缺乏中高級(jí)技能型、技師型人才的量化和儲(chǔ)備，導(dǎo)致非公企業(yè)在本地“知音”難覓。

二、我市為非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源開(kāi)發(fā)提供服務(wù)的主要做法及存在問(wèn)題

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展主要得益于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)已在我市市域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，主要表現(xiàn)在“五個(gè)80%”的份量：即全市GDP增長(zhǎng)的80%來(lái)源于非公經(jīng)濟(jì)，全市稅收增長(zhǎng)的80%依靠非公企業(yè)，全市新上項(xiàng)目投資額的80%在非公企業(yè)，全市提供就業(yè)崗位80%非公企業(yè)，全市優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的80%聚集在非公企業(yè)。為此，市委歷來(lái)重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，并以實(shí)施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)工程為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作來(lái)帶動(dòng)人才工作。

（一）主要做法

1、建立非公業(yè)主懇談訪談制度。市委一直把非公業(yè)主當(dāng)作是高素質(zhì)的管理人才，高看一眼，厚愛(ài)一籌，在全市40多家規(guī)模以上非公企業(yè)的業(yè)主中建立了懇談訪談和例會(huì)制度，由市委組織部和市企業(yè)工委派人定期到非公企業(yè)與業(yè)主談心談話，或定期組織召開(kāi)例會(huì)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了非公業(yè)主和非公企業(yè)的優(yōu)秀人才，經(jīng)常性地與非公業(yè)主交心談心，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

2、加快非公有制企業(yè)人才的培養(yǎng)。一是市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年深入調(diào)查研究非公企業(yè)的人才工作，制定完善有關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才培訓(xùn)的政策規(guī)定，督促非公企業(yè)做好人才培訓(xùn)工作，促進(jìn)非公企業(yè)人才的定向培養(yǎng)開(kāi)發(fā)；二是每年組織一批非公企業(yè)主到全國(guó)知名院校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人才到高等院校深造或到沿海地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)，定期組織開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。20*年我市組織了23名民營(yíng)企業(yè)老板到中國(guó)人民大學(xué)培訓(xùn)15天，此后市工商聯(lián)每年都要組織非公業(yè)主進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)。今年我們又以溫州市委黨校外訓(xùn)基地為依托，分批組織非公業(yè)主前往學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、加大非公企業(yè)人才的引進(jìn)力度。一是認(rèn)真做好各非公企業(yè)單位人才需求摸底工作，定期人才需求信息，為各單位引進(jìn)人才牽線搭橋，消除“政策壁壘”，開(kāi)辟“綠色通道”，提供方便實(shí)際的人才服務(wù)。對(duì)非公企業(yè)的人才流動(dòng)，市人才交流中心免收相關(guān)費(fèi)用。二是申請(qǐng)創(chuàng)辦“博士生人才流動(dòng)站”，以勁牌公司、登峰公司等規(guī)模企業(yè)為基地，啟動(dòng)博士后產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建和服務(wù)工作，已向省人事廳申報(bào)了創(chuàng)建資料，擬引進(jìn)一批博士生人才來(lái)我市實(shí)踐鍛煉，定期人才論壇，進(jìn)行科研與信息交流，使人才與項(xiàng)目對(duì)接，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

4、引導(dǎo)各類人才流向非公企業(yè)。一是深入開(kāi)展從黨政機(jī)關(guān)部門中選派黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)干部活動(dòng)，去年我市采取雙向選擇的辦法首批選派了23名黨政機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)干部，幫助非公企業(yè)建立健全黨的組織，積極開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，協(xié)調(diào)化解各種矛盾，起到了良好的效果。今年我們又進(jìn)一步拓寬選派范圍，只要是企業(yè)需要并相中的黨政事業(yè)單位人才，積極做好協(xié)調(diào)配合工作，制訂優(yōu)惠政策，推進(jìn)人才的“柔性”流動(dòng)。二是鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位在職或下崗的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及各類人才應(yīng)聘到非公有制企業(yè)工作，經(jīng)本單位同意，可直接辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。三是引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)年輕干部離崗到非公企業(yè)鍛煉，從20*年開(kāi)始，全市共分兩批選派了90余名年輕干部外出鍛煉，其中在市內(nèi)非公企業(yè)的有近30人，至今還有10多人還未返回崗位。

5、優(yōu)先選拔非公企業(yè)優(yōu)秀人才。20*年，我市組織開(kāi)展“三個(gè)三”優(yōu)秀人才評(píng)選，把非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才納入評(píng)選范圍，在評(píng)選出的62名優(yōu)秀人才中，優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才共有22名。對(duì)評(píng)選出的非公企業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，給予平等的政策待遇，進(jìn)行統(tǒng)一管理，每月由市財(cái)政發(fā)放100元的科技津貼，每年組織一次免費(fèi)體檢，并對(duì)突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行萬(wàn)元重獎(jiǎng)。

（二）存在問(wèn)題

由于我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織大都是在近幾年發(fā)展、壯大起來(lái)的，因此對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，還處于最初的起步和摸索階段，在政策、體制、服務(wù)等諸多方面，都還存在著一些矛盾和問(wèn)題。

1、沒(méi)有形成完善的政策體系。目前，我市對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策，主要集中在《20*-2*0年*市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》等幾個(gè)綜合性的概要文件中，還沒(méi)有形成一個(gè)可以很好指導(dǎo)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的、比較具體、集中、系統(tǒng)、完善的專門性文件。我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才資源開(kāi)發(fā)在實(shí)際操作中還存在著不少矛盾和問(wèn)題。

2、沒(méi)有形成可靠的體制保障。目前，我市對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才資源開(kāi)發(fā)缺乏可靠有效的管理、服務(wù)和監(jiān)督，也沒(méi)有將非公企業(yè)人才納入全市進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配的范圍。具體而言，在醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、干部選拔、落戶住房、子女入學(xué)等很多方面，都沒(méi)有可靠的體制和制度作保障。對(duì)非公有制企業(yè)人才與國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位人才在實(shí)際操作中，還沒(méi)有完全實(shí)施同等的待遇和政策。

3、沒(méi)有形成高效的服務(wù)環(huán)境。一是服務(wù)水平不夠。對(duì)于非公企業(yè)人才的人事、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、人才引進(jìn)“一卡通”等事務(wù)性服務(wù)，沒(méi)有專門的服務(wù)性平臺(tái)，服務(wù)水平不高。二是培訓(xùn)力度不夠。相對(duì)于黨政部門、事業(yè)單位的人才培養(yǎng)力度，我市對(duì)非公企業(yè)的專業(yè)人才培訓(xùn)力度在人員數(shù)量、方式渠道、資金投入、政策保障等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是交流溝通不夠。市人才管理部門在日常開(kāi)展人才工作過(guò)程中，涉及非公企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)不太多，與之進(jìn)行交流、溝通還不夠，造成兩者在人才工作中出現(xiàn)一些脫節(jié)、脫鉤的現(xiàn)象。

三、我市今后對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才資源開(kāi)發(fā)的總體思路和對(duì)策措施

根據(jù)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的態(tài)勢(shì)，我市將堅(jiān)持黨管人才原則，以市場(chǎng)配置人才資源為導(dǎo)向，按照人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體部署和要求，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)各類人才到非公有制企業(yè)工作，穩(wěn)定非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極作用。

（一）總體思路

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從完善政策入手，深化體制改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，打破體制壁壘，消除政策障礙，真正做到在政治上一視同仁，在政策上同等待遇，在工作上積極提供服務(wù)，從各方面激發(fā)人才活力，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，積極創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才成長(zhǎng)的環(huán)境和條件。

（二）具體措施

1、積極完善政策體系。要制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步破除體制障礙，消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才流動(dòng)的渠道。在政策待遇方面，要對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才給予其平等的引進(jìn)、聘用、調(diào)動(dòng)、落戶、勞動(dòng)關(guān)系、子女入學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等人才優(yōu)惠政策；暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的渠道，支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才本人直接或通過(guò)所在單位、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職、配備政府部門專業(yè)技術(shù)人員工作中，打破地域、身份和所有制限制，為非公有制企業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造出良好的條件。

2、不斷創(chuàng)新工作載體。要加大工作力度，創(chuàng)新工作載體，以非公企業(yè)為主體幫助組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)政府與非公有制企業(yè)人才之間的聯(lián)系和溝通，引導(dǎo)非公有制企業(yè)走人才興企的路子。每年有計(jì)劃地開(kāi)展參觀考察會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、報(bào)告會(huì)和新聞媒體約見(jiàn)會(huì)等活動(dòng)，宣傳企業(yè)尊重人才、愛(ài)惜人才、使用人才的典型事例，引導(dǎo)非公有制企業(yè)主破除小農(nóng)意識(shí)，在非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)重形成尊才、愛(ài)才、用才的良好氛圍。要把非公經(jīng)濟(jì)組織的人才工作和黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才在政治上的進(jìn)步，積極培養(yǎng)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中符合入黨條件的優(yōu)秀分子入黨，培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)洹⒕C合素質(zhì)好的優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、大力加強(qiáng)人才引進(jìn)。重點(diǎn)是為非公有制企業(yè)召才引才提供政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)，努力解決非公有制企業(yè)在引進(jìn)高層次人才中存在的實(shí)際困難。一是建設(shè)專家公寓樓區(qū)，為外來(lái)高級(jí)人才提供高質(zhì)量的住宿、生活條件；二是及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供招聘信息，定期或不定期舉辦人才招聘集市、織非公有制企業(yè)到外地人才市場(chǎng)和大專院校參見(jiàn)人才交流會(huì)、開(kāi)辟網(wǎng)上人才交流渠道，幫助企業(yè)廣攬人才；三是建立科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研基地，為非公有制企業(yè)吸引人才創(chuàng)造條件；四是邀請(qǐng)大專院校、科研院所的專家來(lái)冶講學(xué)，促進(jìn)高級(jí)人才與非公有制企業(yè)的交流與合作；五是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)緊缺急需人才時(shí)遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取一事一議、特事特辦、急事急辦的辦法，及時(shí)幫助解決。

4、努力打造服務(wù)平臺(tái)。以市委人才辦、市人事局為依托，設(shè)立專門的非公經(jīng)濟(jì)組織人才服務(wù)窗口，打造專業(yè)化、便捷型、全方位的信用服務(wù)平臺(tái)。要以服務(wù)窗口為依托，編制適應(yīng)非公有制企業(yè)人才管理需要的人才信息管理系統(tǒng)，把非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃的范圍，通過(guò)信息整合人才資源，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化協(xié)調(diào)和管理；要提供主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，為非公有制企業(yè)人才提供急需的書籍、音像、信息資料，供他們參考和學(xué)習(xí)；要推行人事，提供人事政策咨詢、人事關(guān)系簽轉(zhuǎn)、人事檔案管理等服務(wù)性項(xiàng)目，為外來(lái)的非公經(jīng)濟(jì)組織人才提供便捷的服務(wù)；要充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，積極開(kāi)展人才規(guī)劃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人事診斷、人才租賃等服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要，成為聯(lián)系各類人才與非公企業(yè)之間的信用中介組織。