新農村新家庭建設試點工作報告

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今年以來，*鎮按照市、縣關于開展創建計劃生育新農村新家庭的總體要求，圍繞“倡導新風尚、培育新農民、爭創新家庭、建設新農村”這一主題，充分發揮組織優勢，結合實際，注重特色，先行試點，逐步推進，為深入開展創建活動提供了借鑒和經驗。他們的主要做法是：

一、強化領導，做到“四個到位”

一是思想認識到位。鎮黨委、政府對創建新農村新家庭活動高度重視，堅持把計劃生育與新農村建設一同規劃、一同安排、一同考核，并把創建活動作為今年計劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創建，一切服務于創建。

二是組織領導到位。成立了以黨委書記任組長、鎮長任副組長，班子成員任成員的組織機構。抽調了4名素質較高、業務較強的同志組成工作組，專門負責開展惠家溝村試點工作。

三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創建活動劃分為三大階段，即20*年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；20*－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創建活動；2009年為提高階段，逐步將創建活動向300人以下的村延伸。試點村結合實施方案進一步制定出實施辦法，使創建活動具有較強的針對性和可操作性。

四是工作機制到位。鎮村簽訂了《創建計劃生育新農村、新家庭目標責任書》，村上也同創建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標責任書》，層層夯實責任。鎮上還制定出臺了《計劃生育新農村新家庭建設獎勵扶持辦法》，除市縣有關優惠政策外，還出臺了一些優惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設資金，對每年考入大學的學生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調動了群眾參與創建活動的積極性，在全鎮上下引起強烈反響。

二、夯實基礎，狠抓“三個規范”

一是規范自治。進一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機制，規范自治章程和自治協議，實行村務公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務水平。

二是規范管理。在“三查”服務和避孕節育措施的落實方面，進一步扛實了包片駐村干部責任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水平反彈隱患。在流動人口管理方面，認真落實“四個一”措施，即向流動人員發一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發一份委托調查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。

三是規范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確保卡、表、牌、冊資料數據相一致。

三、搞好結合，實現“四個變化”

一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結合農村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規和衛生知識作為重點學習內容，采取刷寫標語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認識。

二是以倡導文明為切入點，使家風文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的“三講一樹”活動，引導農民開展移風易俗，樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，樹立正確的婚育觀、消費觀，逐步養成良好的生活方式；積極開展評選“五好家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統美德，提高家庭成員道德水平；扎實開展“結對共建”活動，讓有文化的村干部、黨員與群眾結成對子，幫助他們掌握政策、轉變觀念，建設和諧家庭，促進村風民風的好轉。

三是以村容整治為切入點，使人居環境有新變化。新家庭創建堅持計生“兩戶”優先，并通過群眾自愿申報、村委會審批，共確定了24個計生戶家庭為首批新家庭創建戶。根據各個家庭的具體情況，結合創建戶本人要求，按照“量力而行，適度超前，因戶施策，分類指導”的總體思路，為每個家庭制定出具體的創建規劃，并從整治村容村貌入手，對其居住環境進行了維修改造。目前，累計投資4萬多元粉刷窯洞10孔，換門窗玻璃16架，鋪地板400多平方米，安裝太陽能2個。同時對創建戶全部實施“三改兩建”項目，并購回價值近2000元的圓柏、側柏100余株，對創建戶院內或周圍進行了綠化，改善美化了人居環境。

四是以發展產業為切入點，使增收致富有新途徑。制定出臺了新農村建設三年規劃和年度實施計劃，立足于全村草地面積大、養羊戶多、群眾致富愿望強的實際，將養羊確定為主導產業。圍繞這一產業，鎮村兩級從信息、資金、技術等方面給予大力扶持和幫助，通過縣計生局、扶貧辦爭取扶貧貸款6萬元，扶持農民建羊舍12個，氨化池7個，購買鍘草機5臺，飼草粉碎機6臺，引進種羊40只，使全村養羊規模不斷發展壯大，羊只存欄從去年的600多只猛增至現在的1000余只，僅養羊一項人均可增收500多元。目前已被縣上確定為“一村一品”示范村。