高校黨組織建設的思考

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加強高校黨的先進性建設，是當前高校黨建工作的重要任務。近年來高校工作的實踐表明，確保黨對高等教育的堅強領導，需要不斷完善黨委領導下的校長負責制以發揮學校黨委的領導核心作用，也需要加強基層黨組織建設，發揮二級院（系）黨總支的政治核心、監督保障和凝聚覆蓋作用。

著眼大局營造和諧氛圍，促進基層黨組織“地位”與“作為”的良性互動

高?；鶎狱h建工作目前還存在一些難題和薄弱環節，部分行政干部對黨總支工作的實際作用認同度不高，認為黨總支工作多數是軟任務，“無過便是功”，缺乏“硬指標”的可比性；而部分黨務干部也很有苦衷，認為與行政工作相比，基層黨組織在調動資源（人、財、物）方面處于“弱勢”，在教學科研等重要決策中處于“邊緣”，導致實際工作“難有作為”?？梢姡斍案咝；鶎狱h建的重點，就是如何促進基層黨組織“地位”與“作為”的良性互動。為此，我校黨委以黨員先進性教育活動為契機，著眼大局，營造和諧氛圍，力求解決基層黨組織不同程度存在的“地位不高”、“作為不力”的問題。

1、堅持政治需要與發展需要相統一，引導干部樹立加強基層黨建工作的大局觀念。學校黨委研究制定了《*電力學院關于進一步加強二級院（系）黨建工作的指導意見》，要求廣大干部堅持政治和發展“兩個需要”相統一，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導，樹立加強基層黨建工作的大局意識，準確把握高校黨建工作的新形勢和先進性教育的新要求，結合校內體制改革特別是試行兩級管理以來的實際情況，進一步總結凝煉學?；鶎狱h建工作經驗，創新工作思路，提升工作水平?！吨笇б庖姟愤€進一步明確了二級院（系）黨總支的重要地位，強調要進一步發揮黨總支的政治核心、監督保障和戰斗堡壘作用，實現“加強二級黨的組織、發揮黨員模范作用、增強領導班子合力和師生員工凝聚力”的總體目標。

2、堅持協同指導與落實責任相一致，營造多方參與構建全校大黨建的和諧氛圍。學校黨委提出黨、政、群共同參與構建全校大黨建格局，對黨政部門、二級領導班子和院（系）黨總支都提出了明確要求：要求全校各黨政部門、廣大干部要帶頭認真學習“十六大”以來黨和國家關于教育改革發展的重要文件，學習中央、*市委關于加強高校基層黨建工作的新要求，學習現代教育管理知識，從校、院（系）責權劃分和各項管理制定設計等環節入手，為黨總支發揮作用創造條件；要求二級院（系）黨政班子在“分工負責、各司其職”基礎上加強協作，健全各項管理制度，發揮總支委員會、黨政聯席會議、院（系）務工作會、二級教代會的職能，規范決策程序；要求二級院（系）黨總支積極探索兩級管理條件下黨建工作規律，創造性地開展工作，在院（系）日常管理和重大決策中主動發揮監督保障作用，在貫徹落實學校黨委工作部署、形成二級院（系）黨政班子合力、凝聚師生員工力量等方面不斷探索，切實提高工作的吸引力和有效性。

明確職能任務、構建長效機制，提升基層黨組織先進性建設能力與水平

學校黨委領導核心作用需要通過二級黨總支來貫徹落實，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要通過二級黨總支來領導與監督。二級院（系）黨總支“做什么”、“如何做”，都直接關系高校黨的執政能力建設。我校黨委按照黨章和高校黨的基層組織工作條例，結合學校實際和高校黨建工作會議新要求，通過《指導意見》明確界定了當前二級院（系）黨總支的基本職能與主要任務，規范基層黨組織各項工作，提升基層組織先進性建設的水平和能力。

1、圍繞中心工作明責定位、練好內功，提高基層黨組織工作能力。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針和“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心、檢驗黨建看中心”的思路，我校黨委進一步明確了二級院（系）黨總支的四項基本職能：一是執行路線、把握方向，做好思想政治工作，使黨的教育方針和辦學思想在本院（系）得到全面貫徹；二是領導基層黨建工作，帶領基層黨支部和黨員積極推進思想、組織和作風建設，深入開展黨員先進性教育活動；三是協同決策、謀劃發展。協同院（系）行政班子研究制定發展規劃，參與教學科研、行政管理的重大決策，確保兩級管理體制科學、民主、高效運行；四是關心群眾、凝聚力量，努力完成校黨委和行政布置的各項工作任務。黨總支承擔以上四項職能的過程，也就是加強自身建設、練好內功，提高基層黨組織工作能力的過程。

2、緊扣育人主線全面落實、注重效果，提升基層黨建工作水平?！案采w凝聚”是黨的先進性建設的重要任務，近年來，我校黨委對二級院（系）黨建工作有“三個度”的要求，即開展思想政治工作有高度，抓凝聚力工程有力度，參與行政工作有深度。在《指導意見》中還進一步明確了二級院（系）黨總支工作的12項具體任務，要求各院（系）黨總支圍繞學校工作重點和育人主線全面落實，切實提升基層黨建工作水平，積極推進本單位各項工作的穩步發展。

3、把握關鍵環節、實現學生黨建和德育工作創新，全面推進“樹魂立根”工程。培養什么人、怎樣培養人的問題，不僅關系到教育的成敗，更關系到中國特色社會主義建設事業的成敗。樹立愛黨、愛社會主義之“魂”，培育民族精神之“根”，是當前高校人才培養工作的重中之重。我校黨委要求各級黨組織牢牢把握“樹魂立根”的關鍵點，從為黨培養可靠接班人的高度做好大學生黨員發展工作，以促進學生全面發展為宗旨，進一步發揮思想政治教育主渠道、主陣地作用，構建切實有效的大德育體系，著力實現學生黨建與學生思想政治工作的創新。