社區黨建的工作意識

時間:2022-06-21 09:25:00

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社區黨建的工作意識

所謂“黨員意識”,從組織角度講,就是要以人為本,關心黨員的需求,服務黨員,發揮黨員的作用;從黨員角度講,就是在重大問題面前,能于第一時間想到自己是黨員,并按照組織的要求來選擇和決定自己的行為。

中組部《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》中指出街道、社區是黨在城市工作的基礎,街道、社區黨建工作,是黨的基層組織建設的重要組成部分。經過幾年的探索創新,社區黨建已在全國各地廣泛展開并取得明顯成果。從當前理論探討和實際工作的開展情況來看,為了進一步推進社區黨建,提高工作效果,加強社區黨建的黨員意識是需要予以特別關注的一個方面。

所謂“黨員意識”,從組織的角度講,就是要以人為本,關心黨員的需求,服務黨員,發揮黨員的作用;從黨員的角度講,就是不將自己混同于普通群眾,在重大問題面前,能于第一時間想到自己是黨員,并按照組織的要求來選擇和決定自己的行為。就目前社區黨建面臨的問題和任務而言,可以認為,社區黨組織的黨員意識要重于黨員的黨員意識,黨員的黨員意識增強有賴于社區黨組織的黨員意識的增強。

目前為止,社區黨建仍具有很強的過渡性,從單位黨建到社區黨建的演進還處于中間階段,不少黨員還處于單位和社區兩種組織聯系并存,而且以單位組織關系為主的狀態。這意味著黨員所享有的主要權利仍在單位黨組織內,在社區參加組織活動更多地具有盡黨員義務的性質。社區黨的組織體系本身具有“扁平化”、“網絡狀”特點,缺乏垂直的行政性關系的約束力,黨員的活動又往往具有單向的義務取向,這種狀況很可能導致黨員在社區黨建活動中的消極和被動,造成社區黨組織運作成本和難度的增加。所以,社區黨務工作者必須加強黨員意識,特別是加強黨員權利意識,從較多地要求黨員做什么,即狹義的“黨員管理”,轉到更多地關心黨員希望做什么,需要做什么,即“黨員服務”上來,在幫助黨員實現意愿的過程中,實現管理黨員、教育黨員、發揮黨員作用的目的。在這一方面,中央提出的推進黨內民主,上海探索的社區黨委體制,都會為社區黨員創造更大的制度空間。

在社區黨建中強化黨員意識,需要樹立積極有為的黨員形象。近幾年,社區黨組織以關心和服務黨員為取向,開展凝聚力工程,取得了很大的實效,得到了黨員的歡迎,這是其主流方面。但無須諱言,許多情況下在談到幫助、服務黨員時,針對的都是在生活、就業等“物質”層面遇到困難的黨員。隨著社會階層的分化,黨員隊伍中也出現了經濟水平、社會地位上的分化,部分黨員的確在生活上遇到了很大的難題,需要組織的幫助,以這些黨員為主要對象的凝聚工作反映出黨組織在真誠履行對黨員的道義責任。但社區范圍的黨員畢竟不只是這一個群體,“兩新”組織黨員和流動黨員中有更多的人活躍在社會生活主流,發揮著自己作用,他們可能也有困難,也需要組織的幫助,但更多地屬于如何有所作為,如何有所發展層面上的問題。對這些黨員給以必要和充分的幫助和支持,不僅同樣也是黨組織的道義責任,而且可以在幫助黨員有所作為和發展的過程中,增強黨組織的影響力和戰斗力。社區黨建需要確立的黨員意識,應當包含積極向上、不斷發展的黨員形象,并從激活黨員個人能量,發揮黨員主觀能動性的角度,開展為黨員的服務。這樣做無論對黨員還是黨組織都具有現實的意義。

從目前情況來看,社會生活中已經出現各種空間,而且大多位于原有體制未能覆蓋的領域。現實的狀況是,黨組織尚未進入,黨員可能已經進入,對黨員個人在這些領域中的努力及時給以認可,并在可能的情況下給以必要、合理的支持,可以成為拓展黨的工作空間,促進黨的工作進入和深入的重要契機。這方面的一個典型例子是網絡社團。不少網絡社團在線人數已經上千,落地聚會可以達到上百人。虛擬社區的高度自主性、自愿性和流動性使得行政性力量很難直接進入,任何“強加”都很難得到社團成員的認可。在這個黨組織尚未找到合適的進入渠道和方式的領域,一些黨員和黨員干部已經成為社團的召集人或重要骨干,活躍于其中。這種作為不管對他們個人具有什么意義,站在黨組織和黨的工作角度來看,從聯系群眾、引導人群、影響社會到爭取支持,都可以產生重要的效果。如果及時抓住這些和其他代表未來發展方向的因子,對其中的黨員及其有價值的努力給以認可,并在他們需要的時候,提供有效的組織支持,就可以將黨員個人的作為納入體制的渠道,就可以在發揮黨員個人積極性的同時,推進黨的組織發展和工作進展,加深、加厚、夯實黨在全社會的執政基礎。這樣的情形不僅發生在“虛擬社區”,在現實的社區中也時有發生,社區中的各種生活活動場合或利益沖突場合也在不斷生產出類似的群體和集群。面對不斷出現、日益擴大的社會空間,社區黨務工作者要善于通過對黨員個人努力的組織支持,將個人作為轉化為組織成效。黨是一個組織,組織的目標不一定都采取組織的方式來實現,激活黨員的能量,支持黨員在各種生活空間中自主發揮作用,并通過組織的形式將其整合進組織的框架,是轉型期社區黨組織可以發揮,也應當發揮的一項重要職能。而要做好這項工作,必須樹立牢固黨員意識,尊重黨員的權利和主動性,努力實現黨組織的意志和黨員的意愿的相合和共贏。