獨(dú)家原創(chuàng):社會保障支出增長原因調(diào)研報告

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隨著社會保障制度的不斷建立和完善，養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金、住房公積金和失業(yè)保險金等社會保障面不斷擴(kuò)大.在我市城鎮(zhèn)居民的基本生活得到保障的同時，個人交納的社會保障支出也在不斷增加。據(jù)對百戶城鎮(zhèn)居民的抽樣調(diào)查，**年*月份社會保障支出人均**元，同比增長**%；**月份社會保障支出人均**元，同比增長**%。社會保障支出迅速增長的原因淺析如下：

一、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的變化導(dǎo)致城市居民對社會保障需求的增長。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使許多就業(yè)人員尤其老、重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)員工面臨下崗的壓力;近年來政府機(jī)構(gòu)改革使大量公務(wù)員面臨分流的壓力，使居民感到現(xiàn)實(shí)收入增長放慢。近幾年來大力推行的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療制度改革也使居民更加重視對自身長遠(yuǎn)利益的保障投入。隨著我市即將進(jìn)入老齡化社會，居民開始面對各種個人為自己未來生活保障的心理壓力，從而使其對社會保障的需求增大。

二、隨著生活水平的不斷改善，城鎮(zhèn)居民個人對社會保障也有明顯的需求愿望。居民的需求已從滿足基本現(xiàn)實(shí)生活的生理需求轉(zhuǎn)向了對更高層次的心理需求，從現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向?qū)ξ磥淼谋Ｕ闲枨蟆ｋS著消費(fèi)者收入的提高，每個月愿意花在辦理社會保障支出占其收入的比重也在提高，**月份我市城鎮(zhèn)居民社會保障支出占城市居民家庭總收入和總支出分別是**%和**%，占消費(fèi)性支出的**%。

三、居民消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)寬。居民除對實(shí)物消費(fèi)以外，更注意新領(lǐng)域的廣義消費(fèi)，這種廣義消費(fèi)包括三個方面，其一是通過分期付款或儲蓄來積蓄購房的力量；其二就是對未來的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會保障的消費(fèi)支出；其三是個人對自身職業(yè)教育的投入和再就業(yè)培訓(xùn)的支出意愿。這種廣義消費(fèi)實(shí)質(zhì)上是一種個人投資的表現(xiàn)。隨著各項(xiàng)社會保障制度改革力度的加大，養(yǎng)老保險、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。

四、社會保障金的社會化發(fā)放情況較好。現(xiàn)在普遍實(shí)行退休人員與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金社會化發(fā)放。凡是按國家法定年齡離退休人員，單位和個人不拖欠所交納的社會保障基金的，每個月都能按時領(lǐng)到足額的養(yǎng)老金，使離退休人員的養(yǎng)老金有基本保障。參加了醫(yī)療保險的人員，如遇生病住院，參保人員可在養(yǎng)老保險處按比例報銷一定的醫(yī)藥費(fèi)，即時緩解了離退休人員的家庭困難。交納了失業(yè)基金的，如遇失業(yè)、下崗的困難，可在養(yǎng)老保險處領(lǐng)取一定的失業(yè)救濟(jì)金，使下崗職工平安度過困難時期。

五、生活觀念的轉(zhuǎn)變。自我國開始實(shí)行計劃生育政策已有二十幾年，第一批獨(dú)生子女都已踏上工作崗位，他們夫妻倆人將來要承擔(dān)贍養(yǎng)四位老人的重任，如果老人不生大病還可以，一旦有重大疾病，他們倆從精力、物力、財力等方面都會難以承受。隨著社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不斷增加和完善，人們改變以往養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，為減輕兒女的負(fù)擔(dān)，為了自己老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，居民繳納社會保障基金的意識逐漸增強(qiáng)。我市社會保障支出增長較快，增幅大大高于收入的增幅。城鎮(zhèn)居民保障支出的較大幅度增長，說明我市社會保障體系正逐步完善，社會保障覆蓋面正逐步擴(kuò)大。

多年來，我**廣大職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心和維護(hù)他們的利益，妥善解決他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題，是社會主義制度的本質(zhì)要求，是黨和政府應(yīng)盡的職責(zé)。**政府多次強(qiáng)調(diào)建立健全社會保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，必須切實(shí)抓緊抓好。中共中央關(guān)于“**”計劃的建議中從就業(yè)、培訓(xùn)、工資和社會保障四個方面對勞動保障提出了要求，把這項(xiàng)工作做為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，全面系統(tǒng)地納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。但是，盡管各級政府對勞動社會保障高度重視，下很大決心，全力實(shí)現(xiàn)“兩個確保”，由于社會保障制度還不夠十分健全、資金準(zhǔn)備不足、參保企業(yè)效益不佳等原因，問題并沒有得到徹底解決，還有待進(jìn)一步健全和完善。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大保險政策及規(guī)定宣傳力度，加大保險基金的征繳及管理，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，推動各項(xiàng)社會保險事業(yè)健康、有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定構(gòu)筑安全大堤。