探索黨員地位的實現(xiàn)路徑

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黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標尺。黨的十七大強調(diào)，尊重黨員主體地位。這是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主的必由之路，也是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。把尊重黨員主體地位真正落到實處，當前應(yīng)著重把握好以下幾個方面。

發(fā)展黨內(nèi)民主。只有以黨內(nèi)民主作基礎(chǔ)，黨員主體地位才會得到尊重；只有尊重黨員主體地位，黨內(nèi)民主才能得以實現(xiàn)。應(yīng)大力發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，積極營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境；完善黨的代表大會制度，完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；嚴格實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷；等等。通過不斷探索發(fā)展黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，使黨員主體地位真正得到尊重。

完善黨內(nèi)法規(guī)。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要保障。只有建立民主、科學的制度，尊重黨員主體地位才能落到實處。應(yīng)在堅持和完善黨內(nèi)民主集中制、加強黨內(nèi)監(jiān)督等方面下功夫，形成有利于尊重黨員主體地位的制度設(shè)計。比如，根據(jù)黨章要求，進一步細化黨員享有的權(quán)利等。

改進黨內(nèi)生活。黨的各級組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織應(yīng)充分認識尊重黨員主體地位的重大意義，把尊重黨員主體地位作為加強和改進自身建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨內(nèi)生活的各個環(huán)節(jié)、在組織運行的各個程序上切實尊重黨員主體地位。通過各級黨組織的扎實工作，在黨內(nèi)決策、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)監(jiān)督等方方面面體現(xiàn)黨員主體地位。

發(fā)揮干部作用。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干。黨的各級干部必須模范遵守黨章的各項規(guī)定、積極履行黨員的各項義務(wù)，同時切實保障黨員的各項權(quán)利，帶頭尊重黨員主體地位，心胸廣闊，海納百川，爭做黨內(nèi)民主的倡導者、實踐者、推動者。通過黨員干部的示范作用，使黨內(nèi)生活成為每個黨員奮勇爭先的陣地、學習知識的課堂、完善自我的舞臺、團結(jié)協(xié)作的紐帶、體現(xiàn)民主的窗口、共創(chuàng)和諧的平臺。

提升黨員素質(zhì)。尊重黨員主體地位，一個重要方面就是保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用。要使黨員在黨內(nèi)事務(wù)中更好地發(fā)揮這些作用，就必須提高其素質(zhì)。只有黨員素質(zhì)提高了，民主意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識增強了，黨員主體地位才能不斷鞏固、主體作用才能更好發(fā)揮。應(yīng)加強對黨員的教育引導，提升黨員發(fā)揮主體作用的能力。同時，教育引導黨員樹立主人翁意識，深刻認識在黨章明確規(guī)定的黨員民主權(quán)利面前，所有黨員不論職務(wù)高低都是平等的，任何組織和個人都不得侵犯；要通過民主意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識的增強來維護自己的主體地位，通過選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使來體現(xiàn)自己的主體地位，從而使廣大黨員在貫徹民主制度、行使民主權(quán)利中提高民主素質(zhì)、發(fā)揮主體作用。

堅持改革創(chuàng)新。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。我們必須堅持從實際出發(fā)，立足當前、著眼長遠，把鼓勵探索創(chuàng)新與及時總結(jié)規(guī)范結(jié)合起來，有組織、有計劃、有步驟地推進尊重和體現(xiàn)黨員主體地位的各項工作。

堅持循序漸進。黨員主體地位的實現(xiàn)是一個系統(tǒng)工程，必須從點滴做起，以制度建設(shè)為根本，以黨員干部良好的黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)，從尊重和關(guān)愛每一個黨員入手，從每一個基層組織開始，讓黨員主體地位實實在在地得到體現(xiàn)。應(yīng)從國情黨情出發(fā)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷探索具有中國特色的發(fā)展黨內(nèi)民主的途徑和方法。